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【連網(wǎng)】 近年來，隨著市委、市政府提出堅持改革取向做大做強文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思想,連云港市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“文化產(chǎn)業(yè)”）得到較快發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用?，F(xiàn)根據(jù)2012年連云港市文化產(chǎn)業(yè)法人單位相關(guān)數(shù)據(jù)，對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和與蘇北幾市比較進行簡要分析，以便尋求連云港加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。
一、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義和分類
文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合。它的范圍包括：1、以文化為核心內(nèi)容，為直接滿足人們的精神需要而進行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）的生產(chǎn)活動；2、為實現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的輔助生產(chǎn)活動；3、作為文化產(chǎn)品實物載體或制作（使用、傳播、展示）工具的文化用品的生產(chǎn)活動（包括制造和銷售）；4、為實現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所需專用設(shè)備的生產(chǎn)活動（包括制造和銷售）。 “文化產(chǎn)業(yè)”指經(jīng)營性文化單位的集合，“文化事業(yè)”僅指公益性文化單位的集合，“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”指本分類所覆蓋的全部單位。
根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2011）》和《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》的分類劃分為10大類120個小類：
文化產(chǎn)業(yè)按照數(shù)據(jù)來源可以將這120個行業(yè)小類歸劃為三大類：1、文化服務(wù)業(yè)，共計55個行業(yè)小類；2、文化制造業(yè)，共計45個行業(yè)小類；3、文化批零業(yè)，共計20個行業(yè)小類。
二、我市文化產(chǎn)業(yè)法人單位特點
根據(jù)年初對我市文化產(chǎn)業(yè)的核查，及省局、國家局最終認定情況，我市共有2866家文化產(chǎn)業(yè)法人單位。
（一）從產(chǎn)業(yè)類別來看，工藝美術(shù)品的生產(chǎn)活動特別是銷售活動單位最多。在十大類中，有891家法人單位從事于珠寶首飾、工藝品及收藏品制造、批發(fā)和零售，占到所有文化產(chǎn)業(yè)單位的31%，工藝美術(shù)品在我市主要是水晶的制造、批發(fā)和零售；文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)有401家，特別是廣告業(yè)，占到77%；文化休閑娛樂服務(wù)有381家單位，排在第三位，占所有單位的13%；文化用品的生產(chǎn)有377家，主要集中在玩具制造（占28%）和照明燈具制造（占23%），其他類別具體見圖一。
圖一：
從行業(yè)小類來看，120個行業(yè)小類，單位數(shù)排在前十位的分別是珠寶首飾零售（427家）、首飾、工藝品及收藏品批發(fā)（334家）、廣告業(yè)（309家）、網(wǎng)吧活動（268家）、包裝裝潢及其他印刷（107家）、珠寶首飾及有關(guān)物品制造（107家）、玩具制造（105家）、其他工藝美術(shù)品制造（96家）、專業(yè)性團體（89家）、裝飾用燈和影視舞臺燈制造（85家）。
（二）從地區(qū)分布來看，東?？h單位數(shù)最多。東?？h有文化產(chǎn)業(yè)法人單位1249家，占44%，新浦區(qū)有535家，占19%，贛榆縣有494家，占17%，灌云縣有174家，占6%,灌南縣有169家，占6%，海州區(qū)有80家，占3%,連云區(qū)有79家，占3%，開發(fā)區(qū)有70家，占2%，云臺山風景區(qū)有12家，徐圩新區(qū)有4家。
東海縣主要集中在文化批零業(yè)（占61%），贛榆縣主要集中在文化制造業(yè)（占55%），灌南縣主要集中在文化服務(wù)業(yè)（占73%），灌云縣主要集中在文化服務(wù)業(yè)（占78%），海州區(qū)主要集中在文化服務(wù)業(yè)（占61%），開發(fā)區(qū)主要集中在文化服務(wù)業(yè)占77%），連云區(qū)主要集中在文化服務(wù)業(yè)（占78%），新浦區(qū)主要集中在文化服務(wù)業(yè)（占72%）。
（三）從單位類型來看，服務(wù)業(yè)企業(yè)最多。文化制造業(yè)有637家，占全部文化產(chǎn)業(yè)法人單位的22%，文化批零業(yè)有970家，占34%，文化服務(wù)業(yè)有1259家，占44%，其中文化服務(wù)業(yè)企業(yè)有915家，文化服務(wù)業(yè)事業(yè)有227家，文化服務(wù)業(yè)社團有117家。
文化制造業(yè)中，單位數(shù)在前三位的是包裝裝潢及其他印刷、珠寶首飾及有關(guān)物品制造、玩具制造；文化批零業(yè)中，單位數(shù)在前三位的是珠寶首飾零售、首飾工藝品及收藏品批發(fā)、家用視聽設(shè)備零售；文化服務(wù)業(yè)中，單位數(shù)在前三位的是廣告業(yè)、網(wǎng)吧活動、專業(yè)性團體。
（四）從規(guī)模企業(yè)來看，規(guī)模以上文化制造業(yè)最多。規(guī)模文化企業(yè)包含規(guī)模以上文化制造業(yè)、限額以上文化批零業(yè)、重點文化服務(wù)業(yè)。規(guī)模以上文化制造業(yè)有74家，占整個文化制造業(yè)的12%，限額以上文化批零業(yè)有21家，占整個文化批零業(yè)的2%，重點文化服務(wù)業(yè)企業(yè)有27家，占文化服務(wù)業(yè)企業(yè)的3%。
規(guī)模以上文化制造業(yè),主要集中在包裝裝潢及其他印刷（19家）和玩具制造（18家），限額以上批零業(yè)，主要集中在圖書、報刊零售（5家）和珠寶首飾零售（6家），重點文化服務(wù)業(yè)主要集中在廣告業(yè)（4家）、房屋建筑工程設(shè)計服務(wù)（4家）和有限廣播電視傳輸服務(wù)（4家）。
122家規(guī)模文化企業(yè)中，贛榆縣貢獻率最大，有37家；規(guī)模以上文化制造業(yè)，贛榆縣貢獻率也是最大的，有33家；限額以上文化批零業(yè)，新浦區(qū)貢獻率最大，有12家；重點文化服務(wù)業(yè)，開發(fā)區(qū)貢獻率最大，有9家，具體見表一。
表一：規(guī)模文化企業(yè)各縣區(qū)法人單位數(shù)情況
三、與蘇北各市比較
（一）文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)比較
1、文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)居蘇北中游
我市文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)2866家，僅次于徐州、鹽城，排在蘇北第三位，比宿遷多出1400家單位數(shù)。
2、規(guī)模文化企業(yè)數(shù)蘇北墊底。
我市規(guī)模文化企業(yè)數(shù)有122家，徐州、鹽城、宿遷都在200家以上，比我市規(guī)模文化企業(yè)多出有100多家，差距由此可見。特別是宿遷，文化產(chǎn)業(yè)單位總數(shù)雖然只有1400多家，但初具規(guī)模文化企業(yè)就有207家，占比達到15%，我市僅為4%。
規(guī)模以上文化制造業(yè)，單位數(shù)排在第一位的是宿遷，有167家，比我市多93家；限額以上文化批零業(yè)，單位數(shù)排在第一位的是徐州，有86家，比我市多65家；重點文化服務(wù)業(yè)企業(yè)，單位數(shù)排在第一位的是淮安，有91家，比我市多64家，由此可見，我市規(guī)模文化企業(yè)單位數(shù)偏少，一定程度上制約了我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具體見表二。
表二：蘇北各市規(guī)模文化企業(yè)數(shù)情況
（二）文化產(chǎn)業(yè)增加值比較
1、文化產(chǎn)業(yè)增加值居蘇北末位
2012年我市文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值（不含個體戶、無財務(wù)數(shù)據(jù)單位和產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)）為37.49億元，比上年增長48%，增加值蘇北墊底，增速蘇北排第四，宿遷、淮安增速均超過60%。2011年，宿遷文化產(chǎn)業(yè)增加值比我市多3億，2012年已經(jīng)超出有近10億。
2、文化產(chǎn)業(yè)增加值GDP占比也處于蘇北末位
2012年，我市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次突破2，為2.34%，比上年增加0.54個百分點，但在蘇北各市中排名最后，徐州、淮安、宿遷文化產(chǎn)業(yè)增加值GDP占比已經(jīng)超過3，我市增加值GDP占比情況離“到2015年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的5%以上，成為全市支柱產(chǎn)業(yè)”目標尚有些距離。
3、規(guī)模文化企業(yè)差距明顯，企業(yè)規(guī)模偏小
文化產(chǎn)業(yè)增加值中，規(guī)模文化企業(yè)貢獻最大，特別是規(guī)模以上文化制造業(yè)，蘇北各市規(guī)模以上文化制造業(yè)占整個文化產(chǎn)業(yè)增加值比重基本在30%左右，宿遷更達到了62%，由此可見，未來一段時間發(fā)展規(guī)模以上文化制造業(yè)仍是我們的重中之重。
規(guī)模以上文化制造業(yè)增加值，我市有11.3億元，排在蘇北最后，蘇北四市都在20億以上，比我市多出有10億多，宿遷文化產(chǎn)業(yè)增加值比我市多出有9億多，僅規(guī)模以上文化制造業(yè)比我市多出就有17億多；淮安規(guī)模以上文化制造業(yè)單位數(shù)比我市少10家，但是它的增加值卻有21.9億，比我市多10億；規(guī)模以上文化制造業(yè)單位平均增加值，徐州為0.38億元，淮安為0.34億元，宿遷、鹽城為0.17億元，而我市僅為0.15億元，排在最后，具體情況見圖二。
圖二:
限額以上文化批零業(yè)，我市有0.66億元，排在蘇北第四，僅比宿遷市多0.04億；限額以上文化批零業(yè)單位平均增加值，我市也排在第四，為0.03億元，宿遷市雖然限上單位數(shù)、增加值最少，但企業(yè)規(guī)模較大，單位平均增加值排在蘇北第一，有0.05億元。
重點文化服務(wù)業(yè)，我市有2.11億元，排在蘇北第四，僅比鹽城市多0.09億；重點文化服務(wù)業(yè)單位平均增加值，我市為0.08億元，排在宿遷（0.17億元）、徐州（0.12億元）后面，以上比較都不難看出，我市規(guī)模文化企業(yè)，不僅數(shù)量偏少，且企業(yè)規(guī)模偏小，對文化產(chǎn)業(yè)增加值貢獻度偏小，與徐州、淮安、宿遷還有不少距離。
四、連云港加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議
本文僅從我市文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)和增加值情況方面分析，不難看出我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著“低、小、散、弱”的問題，即企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈較短、品牌效應不夠，值得我們多加關(guān)注。
（一）關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模
我市文化產(chǎn)業(yè)仍以文化制造業(yè)為主，文化產(chǎn)業(yè)層次較低，作為文化產(chǎn)業(yè)主體的新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)等規(guī)模較小，同時中小型文化企業(yè)占市場主體份額（95%），沒有形成一批有影響力的大企業(yè)帶動規(guī)模化、品牌化、區(qū)域化發(fā)展。聚合各種社會資源的能力還不夠強，這直接制約了文化產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。
建議結(jié)合我市文化資源現(xiàn)狀，對我市重點行業(yè)如工藝美術(shù)品生產(chǎn)、玩具制造、包裝裝潢及其他印刷服務(wù)等行業(yè)著力培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，大力鼓勵和支持有實力的文化企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，建立一批多媒體經(jīng)營、跨地區(qū)發(fā)展的大型文化企業(yè)集團，促進新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)?；c集約化、專業(yè)化的有機統(tǒng)一，成為引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，增強我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。
（二）關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
我市文化產(chǎn)業(yè)資源豐富，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的價值鏈尚未形成，一些文化企業(yè)和經(jīng)營單位未能按照產(chǎn)業(yè)價值鏈內(nèi)的發(fā)展的要求組織生產(chǎn)和經(jīng)營，呈現(xiàn)“鏈短價低”效益差的狀況。文化產(chǎn)業(yè)資源之間缺少組合、互動，系統(tǒng)性、協(xié)同性差；文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同性較差；文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)沒有互動。西游文化與宗教文化、演藝文化、魔術(shù)文化沒有協(xié)同；水晶文化與工業(yè)設(shè)計、會展拍賣沒有協(xié)同；黑陶、柳編、淮海戲、毛絨玩具、民俗文化等文化點與我市重大文化產(chǎn)業(yè)項目沒有協(xié)同。文化產(chǎn)業(yè)項目呈現(xiàn)單兵做戰(zhàn)，各自為政的局面，與周邊省市的協(xié)同，與大陸橋沿線省市的協(xié)同更無從談起，與大文化產(chǎn)業(yè)理念相去甚遠。
建議注重文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孵化作用、資源凝聚作用和區(qū)域輻射作用，以現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，集中力量建設(shè)布局合理、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)集聚效應高、輻射帶動能力強的基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群，重點打造一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過政府扶持、企業(yè)自籌、招商引資等措施，吸引人才、項目、技術(shù)、資金進入，爭取建成多個國家級、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小型文化企業(yè)，培育一批有國際影響的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
（三）關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)品牌效應
一個品牌凝聚和體現(xiàn)著城市的功能、理念、整體價值取向，它在給城市帶來社會效益的同時，也推動著經(jīng)濟發(fā)展。對我市而言，擁有山海文化、陸橋文化、神話文化、宗教文化、歷史文化、民俗文化、紅色文化、人類遺址文化、農(nóng)耕文化等豐富的文化資源，孕育了水晶文化、溫泉休閑文化、版畫美術(shù)文化、飲食文化、酒文化、魔術(shù)文化、農(nóng)業(yè)生態(tài)文化等一大批傳統(tǒng)特色文化，但是品牌附加效應小，目前僅以東海水晶產(chǎn)業(yè)為代表的珠寶首飾品制造，工藝美術(shù)品制造，珠寶、首飾、工藝品及收藏品零售、批發(fā)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚，也僅處于初級階段，高附加值仍未體現(xiàn)。
建議進一步加大宣傳和營銷力度，提升其文化附加值，在挖掘和發(fā)揚自身豐富文化歷史資源的同時，借鑒和吸收國內(nèi)外優(yōu)秀文化思想，形成具有連云港市特色的城市文化品牌。重點發(fā)展以西游文化為核心的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、以水晶文化為核心的寶石文化產(chǎn)業(yè)、以陸橋和海洋文化為核心的文化會展業(yè)等三大行業(yè)，帶動新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、工藝美術(shù)品的生產(chǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)等十大門類全面發(fā)展。（市統(tǒng)計局人口和社會科技處 方華 胡伶捷） ?。ň庉嫞和醴虺桑?/p>
