【聚焦“六穩(wěn)”聚力“六保”】連云港：重點產業(yè)補鏈強鏈 做大特色產業(yè)集群

【連網(wǎng)】□ 周瑩 連發(fā) 

數(shù)據(jù)顯示，1至5月份，連云港市實現(xiàn)工業(yè)用電41.75億千瓦時，上升0.8%，增幅全省第二。這樣的消息無疑讓人感受到連云港正在“復燃”。“復燃”的背后，自然有一組港城“密碼”、獨特本領。

訂單是企業(yè)生存之道

日前，中復神鷹收到一份來自連云港航標處的訂單。近年來，連云港航標處與榮獲國家科技進步一等獎的中復神鷹碳纖維有限責任公司共同研發(fā)了新型碳纖維頂標，在傳統(tǒng)航標上引入碳纖維復合材料，保障了航海安全。

2018年12月，連云港航標處在連云港30萬噸航道41號燈浮標上進行了新型碳纖維頂標的碰撞試驗，試驗船舶以14節(jié)航速反復高強度撞擊安裝有新型頂標的燈浮標，試驗燈浮標保持完好。“這種新頂標用起來非常順手，原來要3個人花費很大力氣才能裝上去，現(xiàn)在1個人單手就能拿起。”連云航標管理站航標工倪超在試用完新型碳纖維頂標后說。該新型頂標由輕質耐撞插接式復合材料制成，碳纖維頂標重量約為2.5千克，僅是原來鐵質頂標重量的五分之一。

疫情之下，連云港企業(yè)主動聯(lián)系合作商，結合本地發(fā)展需求，企業(yè)產能很快恢復。在做好本地需求的同時，企業(yè)也因為掛靠在穩(wěn)定的產業(yè)鏈上獲得了發(fā)展底氣。“產業(yè)鏈是保障企業(yè)復工復產的根本。”中復神鷹碳纖維相關負責人介紹，“在全行業(yè)原材料供應不足的情況下，我們依托本地斯爾邦供給的丙烯腈，生產一直穩(wěn)定。與此同時，中復連眾、中復碳芯的快速復產復工，也讓我們生產出的碳纖維迅速找到下家，維護企業(yè)整個產業(yè)鏈的穩(wěn)定。”

在看到眾多企業(yè)求變創(chuàng)新的同時，也必須注意到的是，目前，連云港部分主導產業(yè)仍舊存在產業(yè)鏈不足的問題。以醫(yī)藥產業(yè)為例，醫(yī)藥行業(yè)的產業(yè)鏈主要由三部分組成：醫(yī)藥原料、醫(yī)藥研發(fā)與制造、醫(yī)藥流通。產業(yè)鏈上游的醫(yī)藥原料是用作生產化學藥、中藥和生物藥的原料，包括化學原料藥、中藥材及動植物原料藥；中游的醫(yī)藥研發(fā)與制造主要包含化學藥研發(fā)與制造、中藥研發(fā)與制造、生物藥研發(fā)與制造；下游醫(yī)藥流通則是通過流通渠道到達經銷商和終端客戶平臺，最終面向用藥群體。

梳理這條產業(yè)鏈發(fā)現(xiàn)，灌云、灌南在化工產業(yè)轉型的時候都考慮做港城醫(yī)藥企業(yè)的原料藥基地，然而因為技術和投資等問題，這個環(huán)節(jié)一直沒有打通。康緣藥業(yè)的中藥原料藥、恒瑞生物原料藥也大多數(shù)是由自己企業(yè)承擔。也就是說，連云港缺乏具有影響力的原料藥生產企業(yè)。在中游，連云港一直缺乏足夠的研發(fā)機構，導致港城醫(yī)藥企業(yè)只能紛紛出走外地尋找研發(fā)平臺和人才。在下游，因為港城醫(yī)藥企業(yè)大多數(shù)是從臨床用藥，因此除了康緣藥業(yè)，在下游開掘一直比較緩慢。

連云港市委黨校經濟教研室主任盧山表示，在歷史上，連云港曾經多次梳理城市產業(yè)鏈條，一直到今天，連云港主導產業(yè)的產業(yè)鏈依舊需要補鏈強鏈，好讓成千上萬的企業(yè)靠“鏈”復興。

振興產業(yè)關鍵在補鏈強鏈

連日來，徐圩新區(qū)恰若一個巨大的“建筑工地”，眾多項目都在加快建設。石化產業(yè)作為產業(yè)鏈最長的工業(yè)單元之一，其具有龐大的產業(yè)門類，以石油產品為例，可以分為石油燃料、石油溶劑與化工原料、潤滑劑、石蠟、石油瀝青、石油焦等6類。其中，各種燃料產量最大，約占總產量的90%;各種潤滑劑品種最多，產量約占5%。從烯烴出發(fā)，可生產各種醇、酮、醛、酸類及環(huán)氧化合物等。目前，徐圩新區(qū)主要集中在煉油、烯烴等上游產業(yè)領域，急需要開掘下游企業(yè)招商引資。連云港市工信局相關負責人介紹，目前，連云港市計劃在灌云為徐圩新區(qū)配備配套產業(yè)園區(qū)，從而將徐圩新區(qū)產業(yè)鏈進一步延伸。這樣的安排不僅考慮到灌云和徐圩新區(qū)地理相近，還考慮了灌云原有的產業(yè)類型，從而推動其整體轉型升級。

其實，著力于產業(yè)強鏈補鏈的不僅是園區(qū)，連云港眾多企業(yè)也在努力。2019年4月，時任恒瑞副總裁的徐宜富在西普會上表示，恒瑞繼腫瘤戰(zhàn)略、影像戰(zhàn)略、手術藥戰(zhàn)略后，推出新零售戰(zhàn)略。恒瑞新零售戰(zhàn)略，定位為高端制劑、新型劑型的發(fā)明生產。在徐宜富展示的新零售三年規(guī)劃中，企業(yè)三年規(guī)劃銷售額分別為6億元、12億元、20億元。為了適應這樣的變化，恒瑞將打造高血壓的慢病管理中心、高尿酸的慢病管理中心、慢病的腫瘤管理中心。此外，還配套提供培訓市場的支持、服務產品線的支持、恒瑞處方平臺的支持，以及針式制劑的支持。

當然，這樣的強鏈補鏈計劃還需要繼續(xù)深化。“補鏈”就是加大特色產業(yè)集群產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)招商力度，加快完善新興產業(yè)鏈；“延鏈”就是積極推動特色產業(yè)集群向上下游延伸，實現(xiàn)與現(xiàn)代服務業(yè)等深度融合；“強鏈”通過尋求戰(zhàn)略合作、引進先進技術和資本等，推進特色產業(yè)集群“強筋壯骨”，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

補齊鏈條培育產業(yè)集群

連云港主導產業(yè)不僅需要補鏈，更重要的是掛上更加優(yōu)質的產業(yè)鏈。此次疫情，連云港面廣量大的中小企業(yè)受到影響最大，其中最重要的原因是它們缺乏掛靠優(yōu)質產業(yè)鏈的能力。

以浙江樂清為例，因為其強勁的市場配套能力，即便是在疫情防控最吃勁的關鍵階段，美的、海爾、華為……一大批國內知名企業(yè)紛紛發(fā)函樂清，請求支持其在當?shù)氐墓瘫M快復工，確保供應鏈順暢運轉。這種底氣，來自集群化的產業(yè)格局。《樂清提前復工企業(yè)產業(yè)鏈配套情況表》中清楚地顯示，美的集團，從繼電器到各種開關等零部件，樂清為其供應電氣配件的企業(yè)多達22家。奧克斯、海爾、廣汽等企業(yè)在樂清的電氣供應商也有10家左右。只要這樣的頭部企業(yè)不倒，樂清工業(yè)就不會受到太大波動。這就是一座城市的產業(yè)底氣，也是他們出色的產業(yè)鏈配套能力。

當前，連云港市正處于工業(yè)轉型的關鍵時期，如何更好地讓更多企業(yè)掛靠產業(yè)鏈，應成為各個縣區(qū)認真研究的問題。武漢大學中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長、經濟與管理學院教授吳傳清表示，面對疫情沖擊，要推動產業(yè)鏈協(xié)同復工復產。要聚焦重點產業(yè)鏈，以龍頭企業(yè)帶動上下游核心配套企業(yè)，實現(xiàn)以大帶小、上下聯(lián)動、內外貿協(xié)同，在全鏈條上提高企業(yè)復工率、復產率。重視龍頭企業(yè)發(fā)展，促進相關企業(yè)集聚發(fā)展，培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群。加強創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈統(tǒng)籌”，完善、整合戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群政策、創(chuàng)新型產業(yè)集群政策、先進制造業(yè)集群政策，形成政策支持的合力，提高產業(yè)集群政策績效。能否實現(xiàn)產業(yè)鏈協(xié)同復工復產考驗著政府的治理能力，必須加強政策落實和儲備，發(fā)揮好“政策工具包”的作用。同時，也建議推廣企業(yè)“網(wǎng)格員制度”，為企業(yè)提供精準服務。

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