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連云港:產(chǎn)業(yè)用地100%“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)為企業(yè)“減負(fù)”

【連網(wǎng)】 (記者 李江 通訊員 孫偉偉)日前,位于連云港市開發(fā)區(qū)的江蘇先導(dǎo)先進裝備科技有限公司高端設(shè)備生產(chǎn)線制造項目竣工投產(chǎn)。筆者從連云港市自然資源和規(guī)劃局了解到,該項目用地為全市首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”。去年以來,連云港市產(chǎn)業(yè)用地成交137宗,面積11620畝,實現(xiàn)100%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)成交,切實保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目用地需求。

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(資料圖)

為最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)新動力,精準(zhǔn)保障產(chǎn)業(yè)項目落地,服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展,近年來,市自然資源和規(guī)劃局聚焦土地要素配置工作,全力助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,在全市省級以上開發(fā)園區(qū)推廣產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”出讓模式。

“產(chǎn)業(yè)用地‘標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地’出讓模式,是指在實行凈地出讓、開展區(qū)域評、建立產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入指標(biāo)體系的‘標(biāo)準(zhǔn)地’基礎(chǔ)上,按照‘政企互信+政企守信’契約原則,以‘容缺受理’‘雙合同管理’等方式為企業(yè)提供菜單式全流程服務(wù),實現(xiàn)‘交地即開工’;集成組合運用地價、彈性年期出讓等支持政策,實行‘帶條件’掛牌、產(chǎn)業(yè)鏈供地等舉措,實現(xiàn)工業(yè)用地供應(yīng)方式、服務(wù)模式、配置形式的標(biāo)準(zhǔn)化、雙信制、定制式全鏈條服務(wù)。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。

2022年11月19日,全市首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”——開發(fā)區(qū)玉竹路東、鹽坨西路北側(cè)地塊由江蘇先導(dǎo)先進裝備科技有限公司順利摘牌。去年,市自然資源和規(guī)劃部門服務(wù)江蘇奧神新材料股份有限公司通過掛牌方式取得的LTCK2023-G04#地塊,為市開發(fā)區(qū)2023年以來實施的第4宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)模式出讓地塊。在“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)模式改革和土地審批權(quán)限下放的契機下,該地塊從申請用地掛牌到形成供地方案并通過開發(fā)區(qū)土地出讓專題會審議僅用時1周,所有流程僅用時2周即發(fā)布了掛牌出讓公告。在地塊成交后,市自然資源和規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局積極服務(wù)企業(yè)用地手續(xù)辦理,與企業(yè)聯(lián)動,完成了工業(yè)用地不動產(chǎn)首次登記“零材料”和“交地即發(fā)證”。

據(jù)了解,連云港市在省級以上開發(fā)園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”出讓模式改革,通過明晰凈地出讓和用地準(zhǔn)入條件,實施礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護等區(qū)域評價,提供“彈性出讓”“容缺辦理”“量身定制”等集成式、可選擇服務(wù),助力企業(yè)拿地即開工,大大降低企業(yè)時間成本和制度性交易成本。

結(jié)合土地審批權(quán)限下放,市本級省級以上開發(fā)園區(qū)根據(jù)項目需要,在形成供地方案后隨時提請召開土地出讓專題會,進一步縮短供地周期, 助力產(chǎn)業(yè)項目盡快落地。 部分園區(qū)通過環(huán)節(jié)并聯(lián)、部門聯(lián)動等措施,實現(xiàn)土地交付和不動產(chǎn)登記的“雙同步、零時差”。下一步,市自然資源和規(guī)劃局將積極引導(dǎo)社會預(yù)期,全面實施產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地” 供應(yīng)模式,確保改革有效落地。同時,及時總結(jié)和協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的問題,不斷完善制度體系建設(shè)。

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