【連網】（記者 徐黎一 通訊員 夏燕紅）記者昨日從連云港市自然資源和規劃局獲悉，連云港市將在今年把全市主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃、海洋功能區劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，通過印發《關于建立全市國土空間規劃體系并監督實施的方案》，細化落實對全市國土空間的開發保護，初步形成連云港市國土空間開發保護“一張圖”。
據悉，為了把城鎮、農業、生態空間和生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，同時，延續歷史文脈，加強風貌管控，提升生態環境品質，彰顯連云港山海城特色。 連云港市提出了統籌優化陸海、城鄉、區域國土空間，形成戰略引領和剛性管控的國土空間規劃“一張圖”的工作部署。
《方案》明確，總體規劃將科學劃定國土空間規劃分區，統籌優化生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，優化城鎮體系、鎮村布局。優化城市功能布局，強化重大交通樞紐、重大水利工程、重要線性工程網絡、城市安全與綜合防災體系、地下空間、鄰避設施等統籌安排，優化城鎮政策性住房和教育、養老、文化體育、醫療和公共衛生、殯葬、社會福利等城鄉公共服務設施，提升中心區域的綜合承載力和公共服務能力。
此外，詳細規劃作為開展國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制、核發城鄉建設項目規劃許可、進行各項建設等的法定依據，將圍繞構建“15分鐘社區生活圈”和“5分鐘便民生活圈”，明確地塊用途、容積率等管控指標。相關專項規劃由自然資源和規劃局會同相關部門來組織編制，以國土空間開發保護利用為主的海岸帶保護等專項規劃，由相關主管部門組織編制的交通、能源、水利、農業、氣象、信息、市政、生態、地下空間等基礎設施，教育、醫療和公共衛生、殯葬、養老、社區服務等公共服務設施、軍事設施以及文物保護等相關專項規劃，要遵循國土空間總體規劃，不得違背總體規劃強制性內容，其主要內容要納入詳細規劃。
根據《方案》，連云港市建立國土空間規劃體系并監督實施的主要目標是：2020年，基本建立全市國土空間規劃體系，基本完成國土空間總體規劃編制，初步形成全市國土空間開發保護“一張圖”。到2025年，形成以國土空間規劃為基礎、以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度。到2035年，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，與經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的要求相適應，形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，可持續發展的高品質國土空間格局。
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