連云港：讓好項目扎根，帶動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展

（記者 周瑩)全球最大的EVA（一種新材料）基地正式建成；全球最大的碳纖維基地正在建設(shè)；全國最大的核電基地在智能工地加持下加速建設(shè)……

今年1至11月，江蘇省連云港市546個重點項目完成投資1568.2億元，完成年度計劃的93.1%；429個重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資1341.9億元，完成年度計劃的94.3%，這意味著港城年度重點項目投資計劃正在邁入沖刺關(guān)鍵一步。

書寫好新時代的“西游記”，連云港要實現(xiàn)“后發(fā)先至”，必須以項目的高質(zhì)量發(fā)展為前提。落實到具體實踐中，就是大抓項目，抓大項目。即從項目招引、落地、建設(shè)、竣工等多個環(huán)節(jié)發(fā)力，讓真正的好項目在連云港扎根，成為帶動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動力。

強市之力——鍛長板補短板

什么是經(jīng)濟強市？業(yè)內(nèi)普遍有個標準：實力強不強，看GDP；規(guī)模大不大，看工業(yè)產(chǎn)值。

眾所周知，2022年，連云港GDP達到4005億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超過4000億元。單從這2項指標看，連云港雖然稱不上實力雄厚，但是在全國地級市中還算不錯。

賽迪顧問專家認為，當前科技快速發(fā)展，連云港要想實現(xiàn)“后發(fā)先至”，要在新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新空間、新模式“五個新”上下功夫，既要關(guān)注地區(qū)生產(chǎn)總值、公共預算等老指標，也要關(guān)注城市研發(fā)經(jīng)費投入強度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、技術(shù)市場成交合同數(shù)等科技指標。

如何實現(xiàn)這些目標？最終落地就是在一個個市級重點項目中，特別是一些優(yōu)質(zhì)的補短板項目。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是連云港市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但項目突破一直不快。近日，連云港市開發(fā)區(qū)宣布，其招商引資的旺山旺水創(chuàng)新藥物生產(chǎn)基地項目完成投產(chǎn)前的設(shè)備安裝和綜合調(diào)試，正式交付。這是由中科蘇州藥物研究院和蘇州旺山旺水生物醫(yī)藥股份有限公司聯(lián)合投資興建的高新技術(shù)企業(yè)。其一期項目主要建設(shè)制劑車間、原料藥車間、研發(fā)辦公樓及相關(guān)配套設(shè)施，新藥研發(fā)重點涉及抗病毒領(lǐng)域，神經(jīng)、精神系統(tǒng)及男科系統(tǒng)等多個疾病治療領(lǐng)域。旺山旺水（連云港）制藥有限公司副總經(jīng)理梁文介紹：“我們是做創(chuàng)新藥起家的一家研發(fā)型的企業(yè)。選擇在連云港投資，首先考慮的就是營商環(huán)境以及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化集群。”

當前，連云港市產(chǎn)業(yè)正處于從“工業(yè)化前中期”向“中后期”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，順應經(jīng)濟強市新評價體系，是邁向強市的必由之路。如何辯證看待自身優(yōu)缺點，怎么找準坐標，何以彎道超車？面對時代之問，近年來，連云港市加快推進一批補短板、強產(chǎn)業(yè)鏈項目招引，努力答好高質(zhì)量發(fā)展的答卷。

中復神鷹項目建成后，將把連云港建設(shè)成為全球最大的碳纖維生產(chǎn)基地；盛邦芳綸材料可以將徐圩新區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸到紡織等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；中韓科銳項目則可以填補國內(nèi)EAA（一種石化新材料）空白。連云港市重大辦主任侍華林表示，這些項目大多數(shù)是影響當下、有利長遠的重點項目，其加速建設(shè)將有助于實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)更新。

項目不斷累積、創(chuàng)新，才能抓住風口，才能實現(xiàn)“后發(fā)先至”。

轉(zhuǎn)型之要——擴規(guī)模強創(chuàng)新

方向?qū)α耍筒慌侣愤h。翻閱連云港重點項目庫，可見一批體量大、創(chuàng)新強的新項目正在改變經(jīng)濟格局。

12月19日，中復連眾順利交付印度Adani銅冶煉煙氣脫硫項目，標志著中復連眾在大型玻璃鋼設(shè)備出口方面又邁出了堅實一步。該項目包含12臺玻璃鋼脫硫塔，其中最大的脫硫塔直徑11.4米、高30米，均由中復連眾承建。中復連眾相關(guān)負責人表示，他們具有30多年玻璃鋼管罐設(shè)計、制造經(jīng)驗，擁有國際先進的纖維纏繞成套裝備技術(shù)，具備復合材料管罐設(shè)計、開發(fā)、測試能力，先后向20多個國家和地區(qū)批量出口玻璃鋼產(chǎn)品，服務石油化工、電力、食品、環(huán)保等領(lǐng)域，可為客戶定制各式玻璃鋼產(chǎn)品。本次交付的玻璃鋼脫硫塔是一種環(huán)保設(shè)備，具有很高的脫硫效率和處理能力，在工業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，該設(shè)備的應用有助于減少大氣污染物的排放，助力生態(tài)環(huán)境保護。

近年來，中復連眾在原有的風電葉片基礎(chǔ)上，不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在玻璃鋼管、船用風帆領(lǐng)域不斷擴展新領(lǐng)域。這背后也是一個個可見的項目作為支撐——無論是超長葉片車間的建設(shè)，還是原有產(chǎn)業(yè)工廠的技改，處處都體現(xiàn)了這一理念。

如今，在連云港大地，依靠重點項目建設(shè)，推進一批行業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的故事每年都在發(fā)生。

盛虹新材料項目是盛虹石化集團從傳統(tǒng)的石化原材料向石化新材料轉(zhuǎn)型的新項目。該項目規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)70萬噸EVA，即乙烯-醋酸乙烯共聚物、5萬噸/年高端聚烯烴以及環(huán)氧丙烷/苯乙烯及多元醇等項目。目前EVA裝置全部投產(chǎn)，盛虹石化EVA總產(chǎn)能達到每年的105萬噸，位列世界第一，年產(chǎn)值80億元，預計銷售利潤20億元，光伏級產(chǎn)品市場占有率將增加到40%至45%，大幅替代進口EVA產(chǎn)品。

跳出現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展新賽道，這是項目摸排者努力思考的方向。

當下的全球供應鏈之爭，背后是產(chǎn)業(yè)鏈之爭、區(qū)域發(fā)展之爭，海陸暢通的連云港要全力打造“雙循環(huán)”產(chǎn)業(yè)高地，必須將有利于經(jīng)濟各種元素與工業(yè)經(jīng)濟充分結(jié)合。一旦格局拉開，天高海闊。

為此，連云港市加快一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)LNG儲配站項目就是這樣的項目。該項目總投資6.78億元，預計將于明年5月底試生產(chǎn)。項目建成投產(chǎn)后，主要服務于灌云縣及連云港周邊天然氣居民用氣冬季調(diào)峰和事故應急調(diào)峰，其次為灌云縣及連云港周邊的企業(yè)用戶、加氣站等提供LNG氣源。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新的步伐都在加快，但我們?nèi)耘f存在一些短板：一方面縣域經(jīng)濟因為財政資金等約束，對創(chuàng)新平臺建設(shè)投資不足；另一方面“撿到籃子都是菜”的傳統(tǒng)招商思維依舊存在。

連云港市委黨校教育長盧山建議，連云港市應該納入重點項目庫專家評審機制，讓更多的好項目脫穎而出，讓一些不符合產(chǎn)業(yè)方向、招商方向和高質(zhì)量方向的項目及時出庫，確保高質(zhì)量完成年度項目建設(shè)，讓重點項目庫真正地成為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的強抓手。

服務之解——建平臺強服務

大變局之下，成功不僅取決于速度，更取決于策略和努力。從項目庫來看，走老路注定永遠落后人家一步，尊重經(jīng)濟和科技發(fā)展規(guī)律的彎道超車成為必然選擇。

如今，在連云港的項目庫中，數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)生產(chǎn)、智能化和產(chǎn)業(yè)升級之間產(chǎn)生“化學反應”的項目越來越多。

在徐圩新區(qū)，盛虹研究院正在研發(fā)石化行業(yè)“數(shù)字駕駛”新技術(shù)；在灌云，傳統(tǒng)紡織正在智能化車間幫助下，實現(xiàn)成本降低，工作效率提升；在海州工業(yè)園，智能化大臂可以實現(xiàn)遠程裝卸油氣裝備……

為了推動這些好項目落地，連云港市著力推進了一批科技平臺建設(shè)，燃氣輪機大科學裝置、深海實驗室等新賽道平臺建設(shè)風起云涌。

當然，要想讓更多好企業(yè)和人才在連云港聚集，還需要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

——今年，連云港市按照每個市級重點產(chǎn)業(yè)項目一套班子服務的原則，形成由縣區(qū)（板塊）領(lǐng)導、園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導、具體經(jīng)辦人組成的項目推進專班，確保每一個產(chǎn)業(yè)項目落實到人。積極探索重大項目全生命周期推進機制，開展專題調(diào)研，努力讓問題解決在萌芽期。

——連云港市開發(fā)區(qū)成立問題清零指揮部以“問題清零”為目標，聚焦“急難愁盼”問題，通過“六個一”工作機制，精準快速逐一化解，形成了問題快辦、難題攻堅的工作作風，經(jīng)典案例更是數(shù)不勝數(shù)。

——贛榆高新區(qū)成立企業(yè)服務中心，服務為企業(yè)引進、項目落地開展全程服務的專業(yè)機構(gòu)，并選聘5名應屆碩士研究生和1名博士在企業(yè)代辦服務一線，提供專業(yè)服務。

“我們項目落地、建設(shè)，政府都是一對一服務的。”“平時不會瞎指揮，關(guān)鍵時刻有求必應。”……

在項目一線采訪時，這樣的評價逐步多起來，讓企業(yè)感受到連云港營商環(huán)境真真切切的變化。正如一位一線工作人員所說：“不信任才是最大的營商成本。政府在服務企業(yè)的過程中學習到先進管理模式，其中最重要的是政企互信。每一個服務項目建設(shè)的人都要將信用挺在前面。”

作為連云港市產(chǎn)業(yè)“蓄水池”，重點項目庫具備有效地產(chǎn)業(yè)鏈的整合能力，讓連云港經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境實現(xiàn)雙向奔赴。

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