中華藥港起航出發(fā)

　　盛夏時(shí)節(jié)，市開發(fā)區(qū)中華藥港核心區(qū)，一片繁忙的生產(chǎn)場景。作為市開發(fā)區(qū)重要的平臺(tái)載體項(xiàng)目，中華藥港一期公共服務(wù)平臺(tái)已投用。一座現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)已然崛起。

　　作為港口城市，連云港最初的產(chǎn)業(yè)體系是以資源生產(chǎn)性和農(nóng)業(yè)為主。原鹽、磷礦石、化肥、水泥、純堿等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)支撐著城市命脈，九大國有公司中，醫(yī)藥公司板塊最小，發(fā)展有限。

　　就是這樣的一個(gè)小板塊，卻成為今天連云港最具活力的創(chuàng)新板塊。這樣的神奇故事是如何發(fā)生的呢？市工信局醫(yī)藥辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，連云港新醫(yī)藥萌芽于上世紀(jì)70年代，起步于80年代，90年代嶄露頭角，2000年之后進(jìn)入發(fā)展快車道。

　　1969年8月，江蘇生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師制藥廠組建，1973年改名為連云港東風(fēng)制藥廠，成為正大天晴的基礎(chǔ)；1970年，恒瑞的前身連云港制藥廠成立；1975年，康緣藥業(yè)的前身連云港中藥廠建立；1995年7月，連云港豪森制藥公司相繼成立。這四家當(dāng)時(shí)不起眼的企業(yè)，今天已經(jīng)成為我國制藥行業(yè)創(chuàng)新龍頭，其中恒瑞、豪森、正大天晴多次上榜中國醫(yī)藥創(chuàng)新榜前四強(qiáng)，康緣藥業(yè)則牢牢占據(jù)中國中藥創(chuàng)新排行榜前列。

　　改革成就了中華藥港今日版圖。改革開放后，連云港大力推動(dòng)政企改革，一群年輕人走到了前臺(tái)，讓連云港醫(yī)藥板塊輕裝上陣，快速發(fā)展。

　　1978年，東風(fēng)制藥廠連年虧損難以為繼，南京知青陶惠啟被任命為該廠副廠長。看到當(dāng)時(shí)肝病多發(fā)，陶惠啟決意改傳統(tǒng)大輸液生產(chǎn)為主攻肝藥，為今天正大天晴抗肝炎藥物基地奠定了基礎(chǔ)。

　　1987年，28歲的肖偉被任命為連云港中藥廠廠長。接手后，他啟動(dòng)科技研發(fā)工程，開發(fā)創(chuàng)新中藥產(chǎn)品，從此奠定了康緣“振興國藥，報(bào)效祖國”的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　1990年，連云港制藥廠瀕臨倒閉。當(dāng)了幾年副廠長、年僅32歲的孫飄揚(yáng)出任廠長。他以開發(fā)新藥為突破口，跑遍了全國有關(guān)科研單位，進(jìn)行市場調(diào)研，組織新品開發(fā)，到目前，恒瑞醫(yī)藥已經(jīng)成為國內(nèi)創(chuàng)新藥的龍頭企業(yè)。

　　事實(shí)證明，這群港城改革精英人物以敏銳的“嗅覺”和過人的膽識(shí)，把握住了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“機(jī)會(huì)窗”，打開了企業(yè)走向崛起的通道。

　　隨著港城醫(yī)藥企業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)新成為連云港醫(yī)藥企業(yè)的共同追求。連云港幾位藥企當(dāng)家人不約而同地“冒險(xiǎn)”求變蹚出了一條發(fā)展之路。陶惠啟拍板20萬元購買了豬苓多糖注射液專利；孫飄揚(yáng)120萬元收購了中國醫(yī)科院藥研所開發(fā)的抗癌新藥異環(huán)磷酰胺專利；肖偉揣著職工集資和“求來”的銀行貸款啟動(dòng)了桂枝茯苓膠囊研發(fā)。

　　豪森是連云港市領(lǐng)軍藥企中起步較晚的。在起步之時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人鐘慧娟就提出走仿創(chuàng)結(jié)合、再逐步向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變之路。豪森先后在中樞神經(jīng)系統(tǒng)、抗腫瘤、抗感染、糖尿病、消化道、內(nèi)分泌、心血管等領(lǐng)域開發(fā)出國家級(jí)新藥30多項(xiàng)。

　　通過艱難的創(chuàng)新堅(jiān)守，到20世紀(jì)90年代中期，連云港藥企開始冒尖。東風(fēng)制藥廠的豬苓多糖、連云港制藥廠的異環(huán)磷酰胺、連云港中藥廠的桂枝茯苓陸續(xù)上市，連云港藥企開始登上中國醫(yī)藥創(chuàng)新舞臺(tái)。到目前，恒瑞和豪森的抗腫瘤藥、康緣的中成藥、正大天晴的抗肝炎藥等，為連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體鏈條打下基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新也讓港城藥企站在時(shí)代風(fēng)口。數(shù)據(jù)顯示，今天，連云港醫(yī)藥企業(yè)在抗腫瘤、抗感染、婦科、麻醉、手術(shù)用藥、肝病等領(lǐng)域牢牢占據(jù)了競爭的主動(dòng)權(quán)，多款藥物躋身相關(guān)疾病治療國家版指南，惠及眾多患者。

中華藥港應(yīng)運(yùn)而生

　　通過幾十年的堅(jiān)守，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2020年，全市規(guī)模以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值620億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值22%；營業(yè)收入550億元，占全市總營業(yè)收入20%；利潤150億元，占全市總利潤61%。

　　站在連云港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高處遠(yuǎn)眺，正大天晴潤眾工廠、恒瑞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、豪森醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園依次排列在中華藥港范圍內(nèi)。市開發(fā)區(qū)依托國家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等載體，在抗腫瘤藥、肝炎藥、精神類藥物等多個(gè)領(lǐng)域國內(nèi)市場占有率第一，已形成抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物等六大研發(fā)生產(chǎn)基地。恒瑞、正大天晴、豪森、康緣等藥企成為行業(yè)龍頭企業(yè)，位列全國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)榜前40強(qiáng)，全部躋身中國醫(yī)藥創(chuàng)新力前5強(qiáng)。德源藥業(yè)、諾泰澳賽諾、長慧醫(yī)藥、暨明醫(yī)藥等第二梯隊(duì)企業(yè)正在迅速壯大。

　　良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)讓港城創(chuàng)新成果迭出，市科技局成果處處長周夢玲介紹，在2020年國家藥學(xué)會(huì)發(fā)布的醫(yī)藥上市公司市值，連云港醫(yī)藥企業(yè)市值突破7000億元，位居全國醫(yī)藥企業(yè)上市市值第一。累計(jì)獲批上市1類新藥11個(gè)，占全省1/2、全國1/8，位居全國設(shè)區(qū)市首位。累計(jì)獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)、中國專利金獎(jiǎng)5項(xiàng)，近3年累計(jì)承擔(dān)國家級(jí)重大新藥專項(xiàng)103項(xiàng)，通過境外質(zhì)量認(rèn)證藥品40多個(gè)。恒瑞醫(yī)藥入選全球醫(yī)藥創(chuàng)新指數(shù)排行榜第13位，是唯一上榜的中國制藥企業(yè)。截至目前，獲批國家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等科技成果轉(zhuǎn)化基地8個(gè)，擁有醫(yī)藥類研發(fā)機(jī)構(gòu)60多個(gè)；集聚醫(yī)藥領(lǐng)域國家重大人才工程專家18名；擁有江蘇海洋大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院等高校院所26所，儲(chǔ)備醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技能人才3.5萬人。

　　2018年，市委、市政府提出了建設(shè)“中華藥港”的設(shè)想，并確立了“港城特色、全國一流、世界知名”的目標(biāo)定位，作出這個(gè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策，主要源于連云港雄厚的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為充分發(fā)揮恒瑞、康緣、豪森、正大天晴四大龍頭企業(yè)的帶頭示范效應(yīng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，“中華藥港”重點(diǎn)構(gòu)建“4 X”產(chǎn)業(yè)體系總體定位。其中，“4”，即發(fā)展壯大生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、原料藥四大核心產(chǎn)業(yè)，盡快培育成為千億級(jí)板塊。“X”，即積極培育醫(yī)療器械、藥用輔料、藥用包裝材料、制藥裝備、特醫(yī)食品、醫(yī)藥服務(wù)、冷鏈物流、醫(yī)養(yǎng)健康等板塊，實(shí)現(xiàn)鞏固優(yōu)勢、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系架構(gòu)，打造國際化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　連云港開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)繼續(xù)加大“中華藥港”建設(shè)推進(jìn)力度，不斷釋放國家級(jí)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”效應(yīng)，全力爭取江蘇省藥品評(píng)審中心連云港分中心、江蘇省藥檢院連云港分院、中國連云港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心“三大中心”落地。

加快平臺(tái)建設(shè)  打造區(qū)域創(chuàng)新新高地

　　站在中華藥港核心區(qū)，筆者看到現(xiàn)代化的園區(qū)建筑已經(jīng)初具規(guī)模。現(xiàn)場的工程人員介紹，按照“分步實(shí)施、先急后緩”原則，于2019年7月全面啟動(dòng)中華藥港核心區(qū)建設(shè)，并組建了中華藥港建設(shè)運(yùn)營指揮部，堅(jiān)持“服務(wù)、招商、建設(shè)”并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)、運(yùn)營、管理、招商、服務(wù)等各項(xiàng)工作。中華藥港核心區(qū)于2019年7月啟動(dòng)建設(shè)，目前，一期公共服務(wù)平臺(tái)的醫(yī)藥研發(fā)樓、加速器、安評(píng)中心及示范車間等載體已建成，集聚醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、商務(wù)及公共技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目50多個(gè)，集群效應(yīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益豐富。在一期投用的同時(shí)，二期高端化學(xué)藥物制劑產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房和公用設(shè)施主體施工已完成；三期商務(wù)服務(wù)區(qū)的中央廚房、人才公寓、生活廣場、運(yùn)動(dòng)中心等配套設(shè)施已開工建設(shè)；同時(shí)，國際高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園部分標(biāo)準(zhǔn)廠房已建成。功能性醫(yī)藥園區(qū)加快形成。

　　中華藥港建設(shè)運(yùn)營指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，醫(yī)藥作為一個(gè)“高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、產(chǎn)業(yè)周期長”的高精產(chǎn)業(yè)，需要持之以恒的專業(yè)專注培育，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)載體功能配套和專業(yè)化服務(wù)需求高，醫(yī)藥園區(qū)的基礎(chǔ)屬性是為企業(yè)提供適合發(fā)展的空間，其建設(shè)和運(yùn)營管理是一項(xiàng)投入大、周期長、專業(yè)性強(qiáng)又意義重大的系統(tǒng)性工程，深度服務(wù)產(chǎn)業(yè)是醫(yī)藥園區(qū)根本任務(wù)。

　　在打造平臺(tái)載體的同時(shí)，強(qiáng)化政策支持。連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)出臺(tái)了15條中華藥港高質(zhì)量發(fā)展意見，從醫(yī)藥品種、公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品國際化等15個(gè)方面，加大政策支持力度，平臺(tái)集聚的“磁核效應(yīng)”日益顯現(xiàn)。在政務(wù)服務(wù)上，發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢，成立自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立項(xiàng)目審批直通車，“不見面審批（服務(wù)）”覆蓋面達(dá)99%以上，“1220”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，“一照多址”“工業(yè)項(xiàng)目拿地即開工”“聯(lián)合驗(yàn)收”“證照分離全覆蓋”等改革加速實(shí)施。在平臺(tái)搭建上，成立了花果山醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，打造中華藥港系統(tǒng)性科創(chuàng)平臺(tái)和專業(yè)化服務(wù)體系。并建立項(xiàng)目入駐專家評(píng)審機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入、使用面積和優(yōu)惠政策等進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，確保有限資源發(fā)揮最大效益。出臺(tái)《企業(yè)入駐服務(wù)管理辦法》，組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供全方位、全過程、全天候的專業(yè)服務(wù)。在投入保障上，每年配套5%的財(cái)政收入，定向用于支持醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。比如，對(duì)I類新藥，從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化階段給予2400萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，最高給予2000萬元設(shè)備補(bǔ)貼等，此外，對(duì)已出臺(tái)政策抓好落實(shí)，提高政策兌現(xiàn)率，僅過去2年共為藥企減稅18.9億元。

　　截至2020年底，中華藥港先后獲批國家新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)創(chuàng)新藥孵化器基地等載體，并連續(xù)兩年獲評(píng)五星級(jí)示范基地、全省唯一。根據(jù)最新的中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在全國74個(gè)生物醫(yī)藥主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)中排名第16位；醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)數(shù)量排名第2位，藥物臨床試驗(yàn)數(shù)量進(jìn)入前5名。

　　中華藥港，正在全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌的時(shí)代大潮中筑夢前行，以精準(zhǔn)化的定位、專業(yè)化的服務(wù)、系統(tǒng)化的政策、國際化的載體、智慧化的運(yùn)營，加快構(gòu)建一流發(fā)展平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)體系，加速推動(dòng)從醫(yī)藥研發(fā)、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈搭建，匯聚人才、資本和創(chuàng)新成果等優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全力打造“港城特色、全國一流、世界知名”的千億級(jí)中華藥港。（□ 周瑩  賀成東  劉偉）

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