【連網(wǎng)】 （連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 周瑩 通訊員 王從帥）昨日，筆者從市環(huán)保局獲悉，市委、市政府印發(fā)《連云港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》的通知（下稱《通知》）。《通知》明確表示，我市將按照依法依規(guī)、黨政同責(zé)、歸屬明晰、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動(dòng)的原則，建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系。
我市環(huán)境保護(hù)將實(shí)施黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)
《通知》指出，黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；黨委和政府其他有關(guān)部門、法院和檢察院在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)。
市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這就意味著我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作從制度上明確環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。即黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人；分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。這就將原先相對(duì)模糊的環(huán)保管理模式明晰化，哪個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題，就可以根據(jù)以上規(guī)定進(jìn)行追責(zé)了。
部門職責(zé)更加明晰
那么每個(gè)部門相關(guān)職責(zé)是如何劃分呢？市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，針對(duì)黨委、政府兩個(gè)主體，我市在該項(xiàng)制度中系統(tǒng)梳理并明確其生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，詳細(xì)闡明市委、市政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的具體責(zé)任。同時(shí)，要求縣區(qū)、功能板塊參照制定本級(jí)責(zé)任規(guī)定。
《通知》按照市委工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)市委組織部等七個(gè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，逐條明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體責(zé)任。市紀(jì)委、監(jiān)察委的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究的職責(zé)在第七部分“獎(jiǎng)勵(lì)與問(wèn)責(zé)”中單獨(dú)表述。政府職能部門責(zé)任方面，對(duì)市發(fā)改委等四十二個(gè)部門（機(jī)構(gòu)），依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，逐條明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體責(zé)任。對(duì)市法院、市檢察院，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，逐條明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體責(zé)任。
保護(hù)環(huán)境將被獎(jiǎng)勵(lì) 失職瀆職將被嚴(yán)查
《通知》指出，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)突出的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予褒獎(jiǎng)。對(duì)受到嘉獎(jiǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入本人檔案。
這些行為將被嚴(yán)查。《通知》指出，將嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的失職瀆職行為，深挖嚴(yán)查污染防治、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目審批背后的腐敗問(wèn)題；建立專項(xiàng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)環(huán)境問(wèn)題實(shí)行“一案雙查”；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件綜合分析研究，提出監(jiān)督意見(jiàn)或監(jiān)察建議，壓實(shí)主體責(zé)任，堵塞體制機(jī)制漏洞。
市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《通知》銜接了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》兩項(xiàng)規(guī)定的具體要求，對(duì)未能正確履行本規(guī)定所列職責(zé)進(jìn)行責(zé)任追究作出規(guī)定。
