【連網】在傳統養老習慣的影響下，絕大部分老人選擇居家養老。我市將全力推動城鄉社區居家養老服務中心建設，突出其在居家養老中的核心作用。
在城市重點建設標準化居家養老服務中心，新建住宅小區按照每百戶20至30平方米配套居家養老服務用房，已建成住宅區按照每百戶15至20平方米調劑解決居家養老服務用房，構建“嵌入式”的社區公共養老服務設施。加強日間照料中心建設，每個街道要建有規模適度的日間照料中心，為有需求的老年人提供日間照料服務。
在經濟較富裕的村推廣贛榆區農村養老集中居住區模式，村委會或其他社會組織、企業和個人為其提供必要的養老服務支持，其他地區，重點加快解決居家養老服務用房問題，然后逐步增加養老服務項目，拓展服務內容。到2020年，實現城鄉社區居家養老服務全覆蓋。
今后，我市將以信息化、智能化服務為支撐，以建立老年人信息數據庫為基礎，以提供緊急援助、生活照料、精神關愛、健康咨詢、家政服務為基本服務內容，以社區為依托，以專業化社會組織或企業為服務主體，整合社區各類服務資源，形成強大的后援支撐體系，為居家老年人提供及時周到的養老服務，打造真正意義上的“沒有圍墻的養老院”。
同時，鼓勵社會組織、企業等為老服務單位，培育發展更多的線下服務實體，注重運營模式創新，不斷完善實體服務的內容和方式，把線上的信息流有效轉變成線下的專業化服務。
社區居家養老服務要重點關注城市“三無”、農村五保和經濟困難的高齡、獨居、空巢、失能、失智等老年人群體。到2020年，享受政府購買服務的老年人占老年人總數10%以上。
我市將推進社區居家養老與機構養老融合，打破社區居家養老和機構養老的邊界，實現優勢互補、融合發展。將機構內的助餐、助浴、康復護理等各種專業化服務延伸到周邊社區有需求的老年人，充分發揮專業資源的最大效用，構建以居家養老服務中心、日間照料中心、托老所、養老機構等為中心的10分鐘左右服務圈。
鼓勵鄰里互助養老和老年人之間的互助服務，鼓勵低齡健康老年人為高齡、獨居、空巢老年人服務。鼓勵在街道內探索推廣“志愿型”、“儲蓄型”和“市場型”相結合的互助養老模式。
探索建立家庭照顧者支持政策制度。建立老年人健康管理服務制度，開展護理知識免費進家庭活動，對于承擔主要養老責任的在職家庭成員，其所在單位應在工作內容、工作地點、工作時間和休假等方面給予便利和照顧。
