【連網(wǎng)】（記者 顏旻）根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，9月7日，省委第一巡視組向連云港市委反饋巡視“回頭看”情況。臧巧華代表省委巡視組向連云港市領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋，市委書記楊省世主持會議并作表態(tài)發(fā)言。項雪龍、萬聞華等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年6月6日至7月20日，省委第一巡視組對連云港市委進行了巡視“回頭看”。巡視組認真貫徹《巡視工作條例》和省委《實施辦法》，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力”等問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴從實開展巡視監(jiān)督，“回頭看”就是再巡視，對沒有發(fā)現(xiàn)的問題進行“再發(fā)現(xiàn)”，對尚未深入了解的問題進行“再了解”，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督嚴肅性。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。7月28日，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了情況匯報，9月5日，省委書記李強主持召開書記專題會議，聽取第十四輪巡視綜合情況匯報，對嚴肅認真做好巡視整改工作，充分發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用提出明確要求。會前，臧巧華組長向楊省世同志傳達了李書記講話精神。
臧巧華指出，2014年4月15日至6月27日，省委第七巡視組對連云港市委開展了常規(guī)巡視。連云港市委高度重視，及時召開常委會進行研究，按照反饋意見要求，逐一梳理出12項具體問題，制定整改方案，落實整改責(zé)任。通過抓整改落實，市委管黨治黨意識明顯增強，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，每年由市委常委、黨員副市長帶隊對責(zé)任制落實情況進行檢查考核。開展了“三超兩亂”專項治理，實行干部職數(shù)預(yù)審制，清理規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職行為，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部逐步消化，機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題得到治理。規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)行為，“四風(fēng)”問題大有收斂，公車管理、辦公用房清理整改取得明顯成效。監(jiān)督執(zhí)紀力度加大，積極探索開展黨風(fēng)廉政巡察監(jiān)督，市委旗幟鮮明支持紀委執(zhí)紀辦案，紀委認真實行“三轉(zhuǎn)”，監(jiān)督檢查措施越來越實，查處糾正了一批違紀違規(guī)問題。但整改工作還存在一些不足：一是上下聯(lián)動抓整改不夠，對指出的問題核查不認真、剖析不深入；二是有些方面整改成效不明顯，如工程建設(shè)招投標違規(guī)操作問題整改不徹底，仍有一些工程建設(shè)項目搞變通，規(guī)避招標；三是舉一反三、標本兼治不夠，就事論事抓整改多，舉一反三、系統(tǒng)排查、深入剖析、健全完善制度不夠。
臧組長通報了本輪巡視“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的主要問題：在黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，一是黨建意識不強。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作思考不多，研究不夠，檢查指導(dǎo)不力。有些黨員干部政治意識、紀律意識淡薄，對個人利益、職務(wù)升遷看得過重，自由主義仍有存在。有些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，村黨支部書記后繼乏人，黨組織凝聚力號召力不強，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員先鋒模范帶頭作用顯現(xiàn)不夠。二是“兩個責(zé)任”落實不到位。有些班子成員對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”重視不夠。有些單位落實主體責(zé)任滿足于開會發(fā)文、浮于表面，實際措施空泛。在廉潔紀律、組織紀律及作風(fēng)建設(shè)方面：一是執(zhí)行廉潔紀律不嚴格。有些領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴，自立名目，違規(guī)多取多占。一些國資企業(yè)管理機制不健全，行政色彩濃、市場意識淡，“三重一大”決策不規(guī)范。內(nèi)控機制缺失，一些項目投資管控不到位，融資擔(dān)保行為不規(guī)范，廉政風(fēng)險大。二是執(zhí)行組織紀律有差距。堅持干部選拔任用條件和程序不嚴格，選人用人視野不開闊。有些干部任用聽取方方面面意見不夠，群眾認可度低。干部輪崗交流制度執(zhí)行不規(guī)范，有些干部變動頻繁，有的長期不交流。三是干部作風(fēng)不夠?qū)崱?zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定不嚴格，十八大以后，仍然違規(guī)建設(shè)樓堂館所。亂發(fā)獎金補貼問題仍有存在，借婚喪嫁娶、子女升學(xué)名義大操大辦時有發(fā)生。一些黨員干部調(diào)查研究不深入，破解難題辦法不多，工作中提要求多，抓落實少。同時，巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
臧巧華提出了三點意見建議，一是壓實“兩個責(zé)任”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，牢固樹立“四個意識”，不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，落實管黨治黨責(zé)任制，扎實推進“兩個責(zé)任”的落實。二是加強干部隊伍建設(shè)。進一步深化作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范黨員干部從政行為，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，健全完善交流輪崗機制，加強對換屆工作的監(jiān)督檢查，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。三是持之以恒抓整改。根據(jù)巡視反饋意見，堅持問題導(dǎo)向，上下聯(lián)動，聯(lián)系自身實際，認真排查問題，深入剖析內(nèi)里原因，落實責(zé)任、加強監(jiān)督，確保整改工作落實到位。
臧巧華要求，連云港市委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，堅守價值取向，堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責(zé)任，高度重視省委巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，確保整改取得實質(zhì)性效果。對巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。
楊省世代表市委，對省委第一巡視組的全體同志表示衷心的感謝。他指出，省委第一巡視組對連云港市巡視“回頭看”的反饋意見，既肯定了連云港市取得的成績，又嚴肅指明了巡視“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出了明確的整改要求，市委誠懇接受、堅決整改，并將以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施把整改落實工作扎實落實到位，把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
楊省世指出，要深刻認識省委巡視組“回頭看”整改工作的政治意義，以自我革命的政治勇氣，著力解決自身存在的突出問題。全市各有關(guān)單位黨委（黨組）書記要主動承擔(dān)整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭整改，分管班子成員要主動認領(lǐng)、分工負責(zé)。要把每一個問題的整改落實都當(dāng)作“必答題”，以敢負責(zé)、敢較真的鮮明態(tài)度和堅決措施，層層傳導(dǎo)壓力，進一步強化“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的理念，不斷壓實“兩個責(zé)任”。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動與巡視“回頭看”整改工作相結(jié)合，嚴肅黨的紀律，使紀律成為管黨治黨的戒尺，不斷強化全市黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的突出問題。
楊省世強調(diào)，對巡視組提出的問題，不管積累了多長時間，不管是在什么背景下形成的，也不管是哪一任上的事情，都要認真對待，嚴謹細致地將反饋意見指出的所有問題全面徹底整改到位。市委班子要主動擔(dān)責(zé)，靠前指揮，研究制定個人和分管條線的整改落實方案，率先垂范抓好問題整改落實。要通過制定細化工作清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任主體、目標內(nèi)容、整改時限和工作舉措，一竿子插到底，不折不扣落實下去。要分類管理，全程督查，逐項明確責(zé)任清單、逐項落實措施、逐項跟蹤推進，確保整改取得實效。各責(zé)任單位整改“成績單”好與壞要請社會各界來“評評分”，并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)公開、社會公開，主動接受上級和干部群眾的監(jiān)督，以實際成效取信于民。
連云港市委、市人大、市政府、市政協(xié)黨組班子成員，市法院院長、市檢察院檢察長，所屬縣區(qū)黨政主要負責(zé)同志，市紀委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委辦、政府辦主要負責(zé)同志出席會議。
