灌云龍苴鎮(zhèn)健全“三資”清理管理長效機(jī)制

【連網(wǎng)】  立冬已過，寒意漸濃。走進(jìn)灌云縣龍苴鎮(zhèn)，規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金清理行動(dòng)正如火如荼地開展著。今年以來，龍苴鎮(zhèn)持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體“資源、資產(chǎn)、資金”管理制度化和規(guī)范化建設(shè)，有力開展農(nóng)村“三資”清理工作，把村集體的“資金、資源和資產(chǎn)”賬算得清清楚楚、明明白白，確保了村集體資產(chǎn)的利用和增值，有力有效地助力了鄉(xiāng)村振興。截至目前，累計(jì)清理土地資源約37000畝，收入土地承包金156.1萬元，清查債權(quán)200多萬元。

精準(zhǔn)亮劍，凝聚攻堅(jiān)合力。該鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間成立專項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《龍苴鎮(zhèn)規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)資源清收方案》，明確目標(biāo)要求、工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委配合，司法、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、水利、自然資源等部門聯(lián)合作戰(zhàn)，具體操作實(shí)施；各村成立對(duì)應(yīng)工作專班，由村黨總支書記、熟悉情況的村民代表和黨員代表組成。各層面定期召開“三資”清理工作推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，逐村推進(jìn)落實(shí)“三資”清理工作，為全面完成村集體“三資”清理工作提供完善的組織保障。

實(shí)查嚴(yán)治，依法依規(guī)清理。在全面清查集體資源的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)黨委圍繞集體資源、九類承包占用資源、經(jīng)濟(jì)合同等重點(diǎn)，按照“一張圖表管資源”工作模式，清查農(nóng)戶確權(quán)登記頒證以外的集體所有的承包土地、溝路渠、四旁荒地、水面以及其他類別資源現(xiàn)狀，并對(duì)照有關(guān)內(nèi)容，確定需要清理的對(duì)象和內(nèi)容。對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)法律法規(guī)和政策，通過完善合同、補(bǔ)記入賬、退賠清收等舉措進(jìn)行清理糾正。值得一提的是，黨員干部帶頭示范在依法依規(guī)清理中起到了很好的引領(lǐng)作用。

分類管理，助力富民增收。“三資”清理關(guān)鍵在“清”，目標(biāo)在“理”。該鎮(zhèn)黨委在全面排查清收的基礎(chǔ)上，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立登記臺(tái)賬，把村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金全部納入管理范圍，防止集體資產(chǎn)流失，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。同時(shí)，將收回的閑置土地等資源，通過村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，或者將成片土地交由“田管家”全程托管，打造了“村集體+企業(yè)（專業(yè)合作社）+農(nóng)戶”全程托管服務(wù)帶戶增收模式。按照合同約定，每年將為農(nóng)戶增收近千元。

著眼規(guī)范，健全長效機(jī)制。龍苴鎮(zhèn)黨委立足于健全完善農(nóng)村集體“三資”管理長效機(jī)制，杜絕“一清了之”，積極做好“三資”清理“后半篇”文章。一方面，嚴(yán)格落實(shí)“三資”發(fā)包、租賃、處置制度，建立審計(jì)督查常態(tài)化機(jī)制，從源頭上防范杜絕村集體“三資”管理不規(guī)范問題；另一方面，對(duì)村級(jí)“三資”進(jìn)行及時(shí)公開公示，群眾“照單監(jiān)督”，讓農(nóng)村“三資”在陽光下運(yùn)行，激發(fā)村級(jí)發(fā)展新動(dòng)能，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（通訊員 何圳洋）

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