國(guó)家發(fā)改委：持續(xù)共同拓展中非共建合作新領(lǐng)域

8月29日，國(guó)家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委區(qū)域開放司司長(zhǎng)徐建平介紹《中國(guó)—非洲國(guó)家共建“一帶一路”發(fā)展報(bào)告》2024版藍(lán)皮書的總體情況，以及中國(guó)與非洲國(guó)家共建“一帶一路”合作取得的成效。

徐建平稱，11年來(lái)，中非共建“一帶一路”合作實(shí)現(xiàn)了從理念到行動(dòng)的轉(zhuǎn)化、從愿景到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化，形成了物暢其流、政通人和、互利共贏、共同繁榮發(fā)展的良好局面，為非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)力、新活力，為加快構(gòu)建中非命運(yùn)共同體提供了重要支撐。非洲國(guó)家是共建“一帶一路”的重要支持者、參與者、受益者。目前，52個(gè)非洲國(guó)家和非洲聯(lián)盟已與我國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，形成了共建“一帶一路”理念、原則和目標(biāo)的高度共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，我國(guó)陸續(xù)與多個(gè)非洲國(guó)家以及非洲聯(lián)盟簽署了共建“一帶一路”合作規(guī)劃，全面深入加強(qiáng)共建“一帶一路”與非洲國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，找準(zhǔn)重點(diǎn)合作領(lǐng)域和重點(diǎn)合作內(nèi)容，推進(jìn)中非共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作。

徐建平就《中國(guó)—非洲國(guó)家共建“一帶一路”發(fā)展報(bào)告》2024版藍(lán)皮書有關(guān)“三大成就”“三大展望”做簡(jiǎn)要介紹時(shí)表示，在“三大成就”方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”邁上新臺(tái)階。目前，中國(guó)企業(yè)已在非洲各國(guó)累計(jì)參與新建和改造鐵路超過1萬(wàn)公里、公路近10萬(wàn)公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)、輸變電線路6.6萬(wàn)公里、骨干通訊網(wǎng)絡(luò)15萬(wàn)公里。在鐵路方面，建設(shè)了肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、埃塞俄比亞至吉布提亞吉鐵路、尼日利亞阿卡鐵路等一批項(xiàng)目，助力非洲初步形成了鐵路骨干網(wǎng)。在公路方面，建設(shè)了肯尼亞內(nèi)羅畢快速路(即“國(guó)門道”)、剛果(布)國(guó)家1號(hào)公路、阿爾及利亞南北高速公路等一批項(xiàng)目，有效提升了非洲公路通達(dá)水平。在港口方面，建設(shè)了尼日利亞萊基深水港、喀麥隆克里比深水港、科特迪瓦阿比讓港等一批項(xiàng)目，有效增強(qiáng)了非洲國(guó)家海運(yùn)和貿(mào)易發(fā)展動(dòng)能。在電力方面，建設(shè)了幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水利樞紐工程、馬里古伊那水電站、赤道幾內(nèi)亞吉布勞水電站等一批項(xiàng)目，有效改善了非洲電力供給。這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要支撐。

二是規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”邁上新臺(tái)階。在經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接方面，截至今年6月底，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于27個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的98%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，與34個(gè)非洲國(guó)家簽署了雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，與21個(gè)非洲國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)定。在中非經(jīng)貿(mào)規(guī)則“軟聯(lián)通”的支撐和保障下，2023年中非貿(mào)易額達(dá)2821億美元，連續(xù)第二年刷新歷史峰值；截至2023年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量超過400億美元；2024年中非貿(mào)易投資繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分顯示出中非經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)大活力和韌性。在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)方面，中國(guó)已與埃塞俄比亞、蘇丹、摩洛哥、尼日爾、貝寧等5個(gè)非洲國(guó)家及非洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)簽署了8份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)、交通、氣候變化等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和融合發(fā)展。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作方面，中國(guó)已與9個(gè)非洲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)構(gòu)和2個(gè)非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)地區(qū)組織建立了合作機(jī)制，累計(jì)簽署25份雙邊合作文件，中非知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作不斷深化。

三是中非人民“心聯(lián)通”邁上新臺(tái)階。在減貧惠民方面，截至今年6月底，中國(guó)已向非洲53個(gè)國(guó)家提供援助資金，實(shí)施糧食、供水、婦幼、教育等一批民生項(xiàng)目，受益人數(shù)超過1000萬(wàn)人。在人才培養(yǎng)方面，中非共同實(shí)施“非洲留學(xué)生就業(yè)直通車”計(jì)劃，設(shè)立了多個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金專項(xiàng)，成立了南南合作與發(fā)展學(xué)院，實(shí)施“頭雁計(jì)劃”，目前已在非洲建成17個(gè)“魯班工坊”，為非洲國(guó)家培養(yǎng)了一大批高技能人才。在衛(wèi)生健康方面，中國(guó)在非洲援建了130多家醫(yī)院和診所，向45個(gè)非洲國(guó)家派遣中國(guó)醫(yī)療隊(duì)，與46家非洲醫(yī)院建立對(duì)口合作機(jī)制，幫助非洲國(guó)家提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。在科技和人文方面，中非深入推進(jìn)“中非科技伙伴計(jì)劃”，與16個(gè)非洲國(guó)家簽署了政府間科技合作協(xié)定；已有62家非洲媒體加入“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟，50家非洲媒體加入“非洲伙伴”媒體朋友圈合作機(jī)制；與31個(gè)非洲國(guó)家簽署雙邊旅游合作文件，與非洲建立166對(duì)友好城市；中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織在非洲積極開展人道救援、環(huán)境保護(hù)等20多個(gè)領(lǐng)域的合作，中非合作的紐帶日益牢固。

徐建平表示，在“三大展望”方面，一是持續(xù)共同夯實(shí)中非務(wù)實(shí)合作基礎(chǔ)。中非將不斷深化治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)發(fā)展理念對(duì)接，共同探索適合各國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。中非將共同推動(dòng)共建“一帶一路”倡議與非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程加強(qiáng)對(duì)接，不斷提升中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系水平，為構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體發(fā)揮重要支撐作用。

二是持續(xù)共同拓展中非共建合作新領(lǐng)域。中非將持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域合作，支持非洲提高防治傳染病和非傳染性疾病能力與公共衛(wèi)生水平。中非將共同實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳理念，踐行綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念。中非將持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域合作。中非將持續(xù)建設(shè)更加緊密的創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

三是持續(xù)共同提升民生福祉。中非將共同增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，搭建廣泛參與的國(guó)際合作平臺(tái)，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為民生改善提供物質(zhì)基礎(chǔ)。中非將在菌草技術(shù)、沼氣推廣、溫室種植等授人以漁、易見實(shí)效、有利脫貧的領(lǐng)域，謀劃建設(shè)一批“小而美”民生項(xiàng)目，進(jìn)一步提高非洲自主可持續(xù)發(fā)展能力，幫助非洲人民加快脫貧致富進(jìn)程。

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