國務(wù)院出臺(tái)今年結(jié)構(gòu)性減稅力度最大政策

【連網(wǎng)】  制造業(yè)企業(yè)再迎政策利好。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例等政策。這項(xiàng)政策涉及30多萬戶企業(yè)，預(yù)計(jì)今年再為企業(yè)新增減稅800億元。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，相當(dāng)于企業(yè)每投入100萬元研發(fā)費(fèi)用，可在應(yīng)納稅所得額中扣除200萬元。

實(shí)施這項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)可在去年減稅超過3600億元基礎(chǔ)上，今年再為企業(yè)新增減稅800億元。這一制度性安排，是今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項(xiàng)政策。

這是落實(shí)《政府工作報(bào)告》支持企業(yè)創(chuàng)新的有關(guān)舉措。《政府工作報(bào)告》提出，要“延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%”。

中國財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心研究員梁季表示，我國制造業(yè)“大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)”，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍然需要發(fā)揮稅收在其中的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。上述政策凸顯了我國以創(chuàng)新推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心。

改革研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除清繳核算方式

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還確定，改革研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除清繳核算方式，允許企業(yè)自主選擇按半年享受加計(jì)扣除優(yōu)惠，上半年的研發(fā)費(fèi)用由次年所得稅匯算清繳時(shí)扣除改為當(dāng)年10月份預(yù)繳時(shí)即可扣除，讓企業(yè)盡早受惠。同時(shí)，要研究對科技研發(fā)服務(wù)企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)的稅收支持政策。

“對加計(jì)扣除實(shí)行當(dāng)年抵扣，有利于盤活企業(yè)運(yùn)營管理，減輕研發(fā)費(fèi)用資金占壓，更好調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入的積極性。”中國財(cái)政預(yù)算績效專委會(huì)副主任委員張依群表示。

張依群認(rèn)為，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，從總量看減稅額度不算大，但其對企業(yè)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生的作用卻是巨大的。可以將之以制度形式固定下來，針對具體行業(yè)實(shí)行分類分檔式的加計(jì)扣除比例，更好實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的高質(zhì)量對接。

　利好研發(fā)投入較高的制造業(yè)企業(yè)

加計(jì)扣除新政相當(dāng)于給制造行業(yè)降稅，意味著企業(yè)大量的研發(fā)投入可多倍計(jì)入成本，其中研發(fā)費(fèi)用越高的公司受益越顯著。

國家稅務(wù)總局一組數(shù)據(jù)可以說明：2020年，受益于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，全國重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)支出預(yù)計(jì)同比增長13.1%。享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的33萬戶企業(yè)購進(jìn)高技術(shù)設(shè)備和高技術(shù)服務(wù)金額同比增長15.8%。

據(jù)萬和證券測算，加計(jì)扣除新政預(yù)計(jì)提升制造業(yè)板塊利潤約4%。以Wind中SW機(jī)械設(shè)備板塊共421家上市企業(yè)為樣本，2018年與2019年研發(fā)費(fèi)用支出分別為433億元與573億元，占當(dāng)期營業(yè)收入比重為3.85%與4.46%。加計(jì)扣除比例從75%上升至100%后，若均以15%所得稅率計(jì)算，板塊合計(jì)利潤將分別上升16.24億元與21.48億元，占當(dāng)期歸母凈利潤比重分別為4.27%與4.49%，行業(yè)中研發(fā)投入高的企業(yè)受益更為顯著。

民生證券分析師認(rèn)為，機(jī)械行業(yè)具備高研發(fā)投入特征，受益于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例提高帶來的政策紅利，工業(yè)機(jī)器人、機(jī)床設(shè)備、光伏設(shè)備等研發(fā)占比較高的細(xì)分板塊業(yè)績有望明顯提振。

交行首席研究員唐建偉表示，隨著外需回暖以及一系列支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策出臺(tái)，將有力提振制造業(yè)投資。預(yù)計(jì)今年制造業(yè)投資將在去年低基數(shù)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)較快增長，全年增速可達(dá)13.5%左右。

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