国产一区二区精品久久_久久激情视频久久_日韩欧美一二区_久久国产日本精品

logo

連云港市耕地破壞鑒定暫行辦法新聞發(fā)布會

時   間:2021年4月30日  9:00

地   點:連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人:市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)督與法規(guī)處處長 林炳煌

發(fā)布人:市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長 孔令泰

               市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長 曹文斌

發(fā)布議題:介紹連云港市耕地破壞鑒定暫行辦法相關(guān)情況

 
 

林炳煌:各位新聞界的朋友、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

大家上午好!歡迎參加市自然資源和規(guī)劃局新聞發(fā)布會。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護的重要批示指示精神,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”,依法打擊破壞耕地的違法犯罪行為,切實保護耕地,我局牽頭起草了《連云港市耕地破壞鑒定暫行辦法》,經(jīng)市司法局專家法制審核論證并修改完善后提請市政府審核印發(fā)。為回應(yīng)社會關(guān)切,便于社會公眾更加了解連云港市耕地破壞鑒定暫行辦法的主要內(nèi)容和特點,今天我們召開新聞發(fā)布會,向媒體和公眾全面介紹相關(guān)情況。

出席本場新聞發(fā)布會并在發(fā)布臺就座的有:市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長孔令泰,市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長曹文斌,我是市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)督與法規(guī)處處長林炳煌,今天由我來主持這場新聞發(fā)布會。

參加本場新聞發(fā)布會的新聞媒體有:新華日報、連云港日報、連云港發(fā)布等新聞單位記者。

本場新聞發(fā)布會共有兩項議程:一是請市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長孔令泰作新聞發(fā)布;二是市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長曹文斌回答記者朋友們的提問。

首先,進行第一項議程,請市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長孔令泰同志對《連云港市耕地破壞鑒定暫行辦法》作新聞發(fā)布。

孔令泰:尊敬的各位新聞媒體朋友,大家好!近年來,中央出臺了一系列嚴格耕地保護的政策措施,但違法違規(guī)占用耕地進行非農(nóng)建設(shè)造成耕地種植條件被破壞的現(xiàn)象仍然屢禁不止。為科學(xué)規(guī)范我市耕地破壞鑒定工作,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,我局牽頭起草了《連云港市耕地破壞鑒定暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),并經(jīng)市政府印發(fā)實施。下面,我就《辦法》的出臺背景、編制過程、主要內(nèi)容向大家作相關(guān)介紹。

  一、出臺背景

  2020年5月29日,司法部發(fā)布司法行政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《耕地和林地破壞司法鑒定技術(shù)規(guī)范》,但是由于國家、江蘇省和我市沒有明確耕地破壞鑒定工作的程序、方法和步驟等具體規(guī)定,導(dǎo)致基層執(zhí)法工作出現(xiàn)職責(zé)界限不清、程序標(biāo)準(zhǔn)不明、查處不規(guī)范等問題,同時也造成破壞耕地嚴重、涉嫌犯罪的案件,在行政執(zhí)法機關(guān)移送公安司法機關(guān)后,因證據(jù)不足,難以立案,處罰難以到位的窘境。因此,按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市政府2020年度規(guī)范性文件制定計劃的通知》(連政辦發(fā)〔2020〕19號)要求,我局牽頭起草了該《辦法》。

  二、編制過程

  我局高度重視耕地破壞鑒定立法工作,成立《辦法》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組,委托第三方江蘇海洋大學(xué)地方立法咨詢服務(wù)研究基地的立法團隊具體負責(zé)《辦法》起草工作。同時積極與市司法局溝通交流,結(jié)合市司法局《關(guān)于對連云港市耕地破壞鑒定暫行辦法的審查報告》的意見,逐條修改完善后形成該《辦法》。

  三、主要內(nèi)容

  《辦法》共十六條,主要從耕地破壞鑒定的法律依據(jù)、適用范圍、鑒定機構(gòu)和專家?guī)煸O(shè)置、鑒定條件、鑒定程序等內(nèi)容依法進行規(guī)范,體現(xiàn)了科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

  (一)明確耕地破壞鑒定機構(gòu)。市資源局負責(zé)組織實施耕地破壞鑒定工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水利等有關(guān)部門按照職責(zé)共同做好耕地破壞鑒定工作。由市資源局負責(zé)組建耕地破壞鑒定專家?guī)欤瑢<規(guī)煊删邆渫恋亍⑥r(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃、測繪、法律等方面專業(yè)知識,具有副高及以上職稱或者同等專業(yè)水平的人員組成,人數(shù)不少于十五人。

  (二)規(guī)范耕地破壞的鑒定程序。本《辦法》就如何申請、受理、組成專家組進行現(xiàn)場勘查出具《鑒定意見書》、出具《耕地破壞鑒定報告》等各程序環(huán)節(jié)的要求進行了規(guī)范,同時明確了可以直接認定為耕地破壞并出具《耕地破壞鑒定報告》的情形。

  (三)明確申請耕地破壞鑒定所需提供的材料。當(dāng)事人違法占用耕地進行非農(nóng)建設(shè)符合耕地破壞鑒定條件的,申請鑒定單位需提供:耕地破壞鑒定申請書;涉案地塊的土地歷史使用狀況材料;涉案地塊違法行為發(fā)生前一年度的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬和地類情況表;涉案地塊的實地勘測定界成果報告;涉案地塊的大比例尺地形圖、遙感影像圖、彩色現(xiàn)狀照片等影像資料;其他相關(guān)資料。

  下一步,我局將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護的重要批示指示精神,采取長牙齒的硬措施,強化監(jiān)督管理,嚴肅查處、嚴厲打擊違法占用耕地的行為,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”,堅決守住耕地保護紅線。

  我就介紹到這里。謝謝大家!

林炳煌:謝謝!下面進行第二項議程,請市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長曹文斌回答記者朋友們關(guān)心的問題,請?zhí)釂柷罢堈f明所代表的媒體。

記者:《辦法》中所稱的“耕地破壞”具體是如何界定的呢?

曹文斌:本辦法所稱耕地破壞,是指非法占用耕地建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、壓占、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),造成永久基本農(nóng)田五畝以上(含五畝,下同)或者永久基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上(含十畝,下同)種植條件嚴重毀壞的行為。

記者:《辦法》是否適用于個人申請耕地破壞鑒定?

曹文:本《辦法》明確規(guī)定了適用范圍,主要適用于本市自然資源和規(guī)劃行政主管部門在查處涉嫌犯罪的耕地破壞行為中需要進行鑒定而提出的申請,不受理公民、法人或者其他組織等社會主體提出的申請,后者可以向有資質(zhì)的第三方申請鑒定。

記者:有哪些情形可以直接認定耕地破壞?

曹文斌:非法占用耕地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè),造成永久基本農(nóng)田五畝以上或者永久基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞,有下列情形之一的,可以直接認定為耕地破壞,出具《耕地破壞鑒定報告》:

  (一)已經(jīng)形成建筑物、構(gòu)筑物;

  (二)地基施工完畢,建筑標(biāo)高達到正負零及以上;

  (三)基坑已經(jīng)開挖完畢。

林炳煌:今天的記者提問就到這里。同志們,本次新聞發(fā)布會就開到這里,謝謝大家。

總值班: 吳弋 劉昆     編輯: 劉昆     審核: 劉昆     

來源: 連云港發(fā)布

相關(guān)新聞

主站蜘蛛池模板: 郎溪县| 德保县| 射阳县| 九台市| 河西区| 高淳县| 郧西县| 大悟县| 绥中县| 和顺县| 邻水| 启东市| 伽师县| 三门县| 双流县| 襄垣县| 兴山县| 临桂县| 晋州市| 峨山| 平凉市| 庆元县| 萝北县| 广昌县| 雷山县| 孟连| 巴南区| 那曲县| 罗城| 鄯善县| 孝义市| 阿拉善右旗| 永定县| 烟台市| 汉中市| 沅江市| 扎鲁特旗| 武乡县| 佳木斯市| 绩溪县| 库车县|