高質(zhì)量共建“一帶一路” 高標(biāo)準(zhǔn)建好自貿(mào)區(qū) —— 對(duì)話我市出席省第十四次黨代會(huì)代表（二）

【連網(wǎng)】  省第十四次黨代會(huì)報(bào)告指出，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，更高質(zhì)量推進(jìn)共建“一帶一路”。推動(dòng)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)，加快建設(shè)開放強(qiáng)省。作為江蘇共建“一帶一路”的強(qiáng)支點(diǎn)城市，連云港如何在江蘇的開放大局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為？我市出席省第十四次黨代會(huì)的代表們對(duì)此展開了暢談。

提升強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)首位度

以實(shí)干實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)美好藍(lán)圖

連云港是首批沿海開放城市之一，也是“一帶一路”倡議和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩大開放機(jī)遇交融之地。面對(duì)新時(shí)代的新要求，連云港正在通過(guò)雙重開放機(jī)遇的深度融合，加強(qiáng)對(duì)接沿線國(guó)家和地區(qū)，為共建“一帶一路”合作不斷集聚新力量，推動(dòng)區(qū)域?qū)ν忾_放進(jìn)入“快車道”。

奔跑的中歐班列最能說(shuō)明連云港搶抓“一帶一路”和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雙重開放機(jī)遇的魄力。數(shù)據(jù)顯示：今年以來(lái)，連云港中歐班列“重去重回”的良性循環(huán)逐步形成，中哈物流公司代理東行貨物業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。截至11月22日，其代理東行貨物完成1170車，同比增長(zhǎng)30%。其業(yè)務(wù)范圍不僅輻射絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)，還覆蓋日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。

省黨代表、市委常委，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)管委會(huì)主任商振江表示，省第十四次黨代會(huì)明確提出以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，更高質(zhì)量推進(jìn)共建“一帶一路”。作為全市開放發(fā)展、跨越發(fā)展的主陣地，服務(wù)“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)城市建設(shè)是連云港自貿(mào)片區(qū)與生俱來(lái)的使命，是先行改革探索最具地域特色的“自選動(dòng)作”。接下來(lái)，我們將認(rèn)真貫徹省黨代會(huì)精神，以 “描繪自貿(mào)皇冠模樣，展現(xiàn)全市最美形象”為工作導(dǎo)向，提升連云港自貿(mào)片區(qū)在“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)中的首位度，闊步邁進(jìn)“深水區(qū)”。

發(fā)揮壓力測(cè)試功能，以“兩基地一班列”為創(chuàng)新策源地，按照習(xí)近平總書記提出的“打造標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”指示精神，探索實(shí)施高度開放的國(guó)際運(yùn)輸管理，在國(guó)際船舶登記、船舶保稅維修、國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼等方面加強(qiáng)探索和政策落地。發(fā)揮開放引領(lǐng)功能，加快大宗商品交易中心、消費(fèi)品分撥中心建設(shè)，完善“一帶一路”供應(yīng)鏈基地功能，打造面向共建“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)出口貨物集散基地和商品交易展示中心。同時(shí)，利用“絲路物博會(huì)”“上合組織國(guó)際圓桌會(huì)議”等國(guó)際交流合作平臺(tái)，深入開展文化、科技、教育、醫(yī)療、旅游等多領(lǐng)域的國(guó)際交流和合作，打造“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）合作交流平臺(tái)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，突出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，優(yōu)化政策體系，完善公共服務(wù)，依托“中華藥港”，拓展同“一帶一路”共建國(guó)家和城市合作空間，共同打造“健康絲綢之路”。發(fā)揮新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟作用，推進(jìn)沿線區(qū)域物流、貿(mào)易等多領(lǐng)域協(xié)同開放，構(gòu)建面向“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）的戰(zhàn)略鏈接。

擴(kuò)大高水平開放

發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)

昨天的連云港因開放而闊步發(fā)展，今天的連云港因開放而生機(jī)勃勃，明天的連云港也必將因開放而更加精彩。

10月底，上合組織（連云港）國(guó)際物流園專用鐵路正式開通。這是我市落實(shí)“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通、打造上合組織出海基地的重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目。隨著專用鐵路的開通，上合組織（連云港）國(guó)際物流園將實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、內(nèi)河、海港、廊道等多式聯(lián)運(yùn)方式集聚，構(gòu)建園區(qū)暢通的綜合交通運(yùn)輸體系。

省黨代表、連云區(qū)委書記華宏銘表示，連云區(qū)將深入貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)提出“以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，更高質(zhì)量推進(jìn)共建‘一帶一路’”部署要求，全面融入“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)，為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。持續(xù)放大中哈合作效應(yīng)，常態(tài)化舉辦上合組織國(guó)際圓桌會(huì)議，為打造“一帶一路”標(biāo)桿和示范筑牢支撐。借助“RCEP”協(xié)定簽署機(jī)遇，探索共建園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作基地，建成區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)樞紐和航運(yùn)貿(mào)易集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平臺(tái)載體建設(shè)，上合物流園鐵路專用線全面運(yùn)營(yíng)，上合組織出海基地承載能力持續(xù)提升，更高層次的國(guó)際物流運(yùn)輸體系日臻完善。充分發(fā)揮連云港自貿(mào)片區(qū)率先突破、示范引領(lǐng)作用，形成一批可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。加快形成以高效海陸轉(zhuǎn)換助力內(nèi)外循環(huán)，以東西雙向開放促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展模式。主攻藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，加速崛起“一帶一路”特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。集聚發(fā)展新材料、新能源、金屬材料和裝備制造、“一帶一路”供應(yīng)鏈物流等百億產(chǎn)業(yè)，建成板橋綠色循環(huán)千億園區(qū)。全力保障田灣核電7、8號(hào)機(jī)組建設(shè)。建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，全力打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。將立足“開放門戶、城市客廳”定位，加快建設(shè)連云新城“新外灘”、連島“濱海明珠”，加速彰顯江蘇“百里藍(lán)灣”的現(xiàn)實(shí)圖景。集全區(qū)之力，全面、系統(tǒng)、徹底整治涉漁“三無(wú)”船舶，加快打造中國(guó)最美海岸線。“大手筆寫意、工筆畫雕琢”謀劃連云新城發(fā)展藍(lán)圖，統(tǒng)籌推進(jìn)連島綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

提升營(yíng)商環(huán)境

打造最佳投資目的地

隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，連云港與沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作日益加深，經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益頻繁。如何進(jìn)一步優(yōu)化“一帶一路”營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化？

省黨代表、國(guó)家稅務(wù)總局連云港市稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委專職副書記、機(jī)關(guān)婦聯(lián)副主席、機(jī)關(guān)工會(huì)副主席劉文靜介紹，當(dāng)前，連云港市稅務(wù)部門積極推動(dòng)征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造集網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅為一體的多元辦稅新格局。為了更好地服務(wù)連云港自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅務(wù)部門還出臺(tái)了《支持中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)發(fā)展稅收服務(wù)措施》，最大限度減輕外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，切實(shí)為企業(yè)“松綁”。通過(guò)出口退稅新政落地、加快退稅進(jìn)度、增加外貿(mào)信貸投放、支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷……稅務(wù)部門打好減稅降費(fèi)“組合拳”，“一企一策”紓困解難，探索建立長(zhǎng)三角區(qū)域通辦事項(xiàng)跨省（市）辦理機(jī)制，對(duì)通辦清單中列明的事項(xiàng)按照“異地受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、屬地辦理、限時(shí)反饋”流程，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告、優(yōu)惠辦理、申報(bào)納稅、證明辦理等涉稅事項(xiàng)“跨省通辦”，打破地區(qū)壁壘，進(jìn)一步減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。隨著一個(gè)個(gè)稅收利好政策陸續(xù)落地見效，助力連云港自貿(mào)片區(qū)跑出“加速度”，也使得連云港成為吸引外資、人才和技術(shù)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。（□ 周瑩）

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