連云港：開放創(chuàng)新 深度融合 以劈波斬浪之姿書寫高質(zhì)發(fā)展新篇章

【連網(wǎng)】這是奮斗書寫的發(fā)展成就——在國內(nèi)外復雜經(jīng)濟形勢下，連云港經(jīng)濟再次站上了新臺階，區(qū)域經(jīng)濟增長持續(xù)向好，截至2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值跨上3000億元臺階，人均突破1萬美元。

這是展現(xiàn)活力與韌性的“港城力量”——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民獲得感、幸福感明顯增強。截至2020年，全市一般公共預算收入245.2億元。全社會研發(fā)投入占比達2.13%。全體居民人均可支配收入年均增長8.7%，增速快于經(jīng)濟增長。

過去五年，連云港市委、市政府準確把握復雜局勢，科學判斷，正確決策，真抓實干，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得一系列發(fā)展成就、推進了一批改革創(chuàng)新舉措，推動連云港經(jīng)濟巨輪向著高質(zhì)量發(fā)展目標劈波斬浪、揚帆遠行。

來之不易的亮麗成績單

9月4日，由連云港企業(yè)恒瑞醫(yī)藥研發(fā)的中國第一個自主研發(fā)的小分子非肽類TPO-RA創(chuàng)新藥物海曲泊帕乙醇胺片舉行了新藥上市會。

國內(nèi)知名臨床醫(yī)學專家南京金陵醫(yī)院秦叔逵教授贊嘆，海曲泊帕是中國第一個自主研發(fā)的小分子非肽類TPO-RA，通過結(jié)構(gòu)改良升級，大大降低了免疫原性，起效快速、效果卓越、安全性高，是TPO-RA類藥物中的更好產(chǎn)品，給中國血小板減少疾病的治療注入了新的活力。

過去五年，這樣的創(chuàng)新成果在連云港迭出，為中國醫(yī)藥創(chuàng)新書寫了絢爛的創(chuàng)新篇章。這些創(chuàng)新篇章正是連云港經(jīng)濟穩(wěn)中向好的重要注腳。市第十二次黨代會以來，在新發(fā)展理念的指引下，連云港經(jīng)濟社會發(fā)展站上新的起點，不斷實現(xiàn)新的躍升。

經(jīng)濟保持了中高速增長，三次產(chǎn)業(yè)畫出上揚線。過去五年，連云港經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，逐步從高速增長階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，并高水平全面建成小康社會。

數(shù)據(jù)顯示：2020年，全市GDP達3277.07億元，是2015年的1.42倍。連云港市統(tǒng)計局綜合處相關(guān)負責人介紹，過去五年，連云港三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，到2020年調(diào)整為11.8∶41.9∶46.3，第三產(chǎn)業(yè)占比五年提高了3.7個百分點。

華燈初上，中國水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)卻燈火通明，來自五湖四海的水晶主播們正在忙碌。“我們通過Facebook和Instagram直播銷售我們的水晶制品，”香港籍主播陸冠霖在東海“中國水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”已經(jīng)工作了一年多，他很喜歡東海的生活環(huán)境以及直播工作，“我們常年有二十幾位主播，每天他們會分成兩撥在早上6點到12點、晚上7點到次日凌晨1點進行直播。”通過這些窗口，東海水晶走向了全球。

今天，連云港經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，服務(wù)業(yè)主導和消費拉動的經(jīng)濟增長模式初步顯現(xiàn)。同時，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進展順利，縣域城區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)籌推進，二產(chǎn)發(fā)展新動能新亮點不斷涌現(xiàn)。現(xiàn)代化的國際化新港城形象讓人矚目。

數(shù)據(jù)顯示：今年上半年，連云港實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入1891億元、增長超過40%，增速全省第一；上合組織國際物流園物流量突破2000萬噸、同比增長45%；旅游接待1736萬人次，旅游總收入234億元，均較2019年同期增長7.2%；全市夏收面積375萬畝，總產(chǎn)超過150萬噸。

開放的港城闊步走向世界

連日來，位于連云港市開發(fā)區(qū)的禧瑪諾（連云港）實業(yè)

有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)一派忙碌景象，工人們正忙著趕制一批出口歐美的騎行鞋訂單。“近年來我們企業(yè)發(fā)展非常快，先后兩次在連云港增資擴股，不斷擴大產(chǎn)能。受疫情影響，不少外貿(mào)型企業(yè)都出現(xiàn)了訂單下滑現(xiàn)象，但是對于我們公司來說，禧瑪諾品牌的騎行鞋市場占有率世界領(lǐng)先，產(chǎn)品認可度較高，所以訂單量沒有因疫情而出現(xiàn)明顯的波動，目前車間正在全力生產(chǎn)中。”公司總經(jīng)理黃金石介紹。

從促進出口到擴大進口，連云港在開放中獲得更大的發(fā)展機遇。過去五年，連云港的擴大開放走向更高質(zhì)量、更深層次，連云港與世界經(jīng)濟更寬領(lǐng)域、更深融合的恢宏樂章正在奏響。

以自貿(mào)區(qū)為核心推動重要的開放制度創(chuàng)新，連云港對外開放邁入新的歷史階段。近年來，連云港以高水平的制度創(chuàng)新實現(xiàn)筑巢引鳳，新一輪開放紅利密集釋放。截至今年7月底，省定任務(wù)涉及我市128項，有效實施率達95%，國務(wù)院前六批改革試點經(jīng)驗復制推廣率超過80%；形成制度創(chuàng)新成果91項。

深度融入世界，主動助力國家內(nèi)外雙循環(huán)。如今，在歐美藥店有連云港生產(chǎn)制造的藥品；在中東集市有連云港“織就”的禮拜毯；在東南亞基建現(xiàn)場有連云港生產(chǎn)的裝備……順應(yīng)時代潮流的連云港，承接著擴大開放的東風，走向世界。連云港市商務(wù)局相關(guān)負責人介紹，如今，連云港對外開放力度不斷加大，先后與世界上200多個國家和地區(qū)發(fā)展了貿(mào)易關(guān)系，出口產(chǎn)品遍布100多個國家和地區(qū)。今年，1至8月份，全市完成外貿(mào)進出口87.9億美元，增長54.1%。

開放包容，使連云港成為外資投資的熱土。連云港對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與。在這樣的思路影響下，港城外資招商蓬勃開展。特別是今年以來，連云港開展了“優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展 問題清零解難題”系列活動，累計協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)反映的各類困難和問題近百個。數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月份，全市實際利用外資5.73億美元，完成外資目標的67.4%，增長33%，超序時進度0.7個百分點。市商務(wù)局局長商振江表示，未來，連云港將制定實施支持全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展意見、外貿(mào)外資企業(yè)培優(yōu)培強三年行動計劃，通過系列“組合拳”推動外資外貿(mào)發(fā)展進一步提質(zhì)增效。

市場準入有序推進 營商環(huán)境不斷優(yōu)化

“使市場在資源配置中起決定性作用”“更好發(fā)揮政府作用”“為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障、為公平護航”……過去五年，連云港把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵，以壯士斷腕的勇氣轉(zhuǎn)變職能，在市場松綁除障中釋放活力，讓連云港經(jīng)濟巨輪劈波斬浪，揚帆遠行!

“去年，我開了一家公司，辦理各項手續(xù)花了1天多時間。沒想到現(xiàn)在服務(wù)速度快不說，還免費為企業(yè)刻章，為這樣的服務(wù)點贊！”原來，連云港漫迪數(shù)字科技有限公司負責人費翔從提交材料到辦理完成營業(yè)執(zhí)照、公章備案刻制和涉稅事項等一系列業(yè)務(wù)僅用時69分鐘。

費翔的感受源自連云港一場“刀刃向內(nèi)”的政府自我革命——東海縣構(gòu)建“一窗受理、一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦、一窗領(lǐng)取”的集成套餐服務(wù)模式；海州區(qū)（高新區(qū)）強化三級會辦機制，堅持把審批服務(wù)向一線推進；連云區(qū)行政審批局借助當下流行的二維碼功能和連云區(qū)12345二級平臺，推出了“營商環(huán)境意見碼”服務(wù)……善政必簡。一系列改革舉措彰顯政府“壯士斷腕”般的改革決心，用自身一時之“痛”，換取人民長遠的“利”。

連云港市發(fā)改委主任韋懷余介紹，過去五年，連云港各部門出臺了一系列減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時限、減費用等舉措，努力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的城市促投資政策體系，瞄準企業(yè)落地的堵點難點對癥下藥，打造既貼心又暖心的“五星級服務(wù)”，真心實意增加企業(yè)對政府的好感。

企業(yè)的獲得感更能通過方便辦事來實現(xiàn)。在印發(fā)《連云港市優(yōu)化營商環(huán)境政策100條（2021版）》中，連云港從企業(yè)和群眾“辦成一件事”角度出發(fā)，打造個人生命樹和企業(yè)全生命周期服務(wù)，將更多相關(guān)聯(lián)的審批服務(wù)事項納入“一件事”鏈條，重點推進開餐館、開旅館、初次就業(yè)、退休、不動產(chǎn)登記等一批省定高頻便民涉企一件事改革，實現(xiàn)“一件事一次辦”。在這些政策扶持下，2021年前7個月連云港市新增入庫四上企業(yè)187家，和去年同期新增109家相比，增長71.6%，增速位居全省第四。連云港服務(wù)業(yè)法人企業(yè)實有總數(shù)達到10.85萬戶，再創(chuàng)歷史同期新高。（周瑩 王懷詩 連發(fā) 連統(tǒng) 劉莉）

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