【新時代 新作為 新篇章】連云港徐圩新區(qū)：一個“世界級”產(chǎn)業(yè)“牽引”全域高質(zhì)發(fā)展

【連網(wǎng)】 2020年，徐圩新區(qū)邁入第11個發(fā)展年頭。這一年，徐圩新區(qū)秉承“高質(zhì)發(fā)展”目標原則，勇?lián)?ldquo;后發(fā)先至”使命擔當，系統(tǒng)謀劃、奮力攻堅，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，重大產(chǎn)業(yè)項目強勢推進，示范性配套工程日臻完善，新區(qū)整體發(fā)展能級不斷提升，向著世界級石化產(chǎn)業(yè)基地目標大步邁進，不斷交出新時代高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。

黃海灘涂“飛”起世界級石化產(chǎn)業(yè)

黃海之濱的徐圩新區(qū)一馬平川，寒冷的海風吹過廣袤的灘涂，而盛虹煉化一體化項目工地卻是人員奔忙、旗幟招展、機械穿梭、設(shè)備轟鳴，繁忙的施工場景盛大而火熱。

“現(xiàn)在整個現(xiàn)場有超過一萬名建設(shè)者，正在同步開展土建施工、設(shè)備安裝！”盛虹煉化工程部計劃主任工程師王鵬杰介紹，目前樁基施工已經(jīng)收尾，土建全部出地面，明年就將以安裝為主，現(xiàn)在的工地，已經(jīng)是日新月異的喜人景象。明年春節(jié)過后，估計有兩萬多人進場施工，安裝高峰期將達到三四萬人，曾經(jīng)遠離城市的冷僻鹽場、灘涂，正在崛起世界一流的石化基地。盛虹煉化一體化項目總投資677億元，是江蘇省單體投資規(guī)模最大的民營制造業(yè)項目，也是徐圩新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的龍頭項目。盛虹煉化的核心設(shè)備常減壓裝置年原油加工能力1600萬噸，位列國內(nèi)同類型項目單體規(guī)模第一位。

徐圩新區(qū)相關(guān)負責人介紹，盛虹煉化一體化、斯爾邦甲醇制烯烴、衛(wèi)星石化烯烴綜合利用等22個大型石化產(chǎn)業(yè)項目已入駐園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)鏈的上下游均有國內(nèi)的大型知名企業(yè)，龍頭項目的各種基礎(chǔ)原料在基地內(nèi)部得到了充分延伸利用，基礎(chǔ)原料就地轉(zhuǎn)化率達70%以上，已形成完善的高端石化產(chǎn)業(yè)鏈。“我們以石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸及配套服務為導向，向高端產(chǎn)業(yè)鏈末端延伸，緊盯國內(nèi)外500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開展精準招商和以商招商，正在積極洽談推進韓國SK等外資項目，進一步排實項目支撐，不斷提升石化產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。”

如今，連云港的臨港產(chǎn)業(yè)，在徐圩新區(qū)這片熱土上已經(jīng)起飛。回顧即將過去的一年，徐圩新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準聚焦、持續(xù)發(fā)力，全面爆發(fā)。2020年，徐圩新區(qū)共承擔連云港市重點項目52個，年內(nèi)計劃投資498億元，其中重點產(chǎn)業(yè)項目20個，年內(nèi)計劃投資460億元。1-11月，徐圩新區(qū)已完成產(chǎn)業(yè)投資428億元，完成全年序時進度的93%。盛虹煉化一體化、中化高端精細化工、衛(wèi)星石化烯烴綜合利用以及斯爾邦丙烷產(chǎn)業(yè)鏈等4個省重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資352億元，已超過序時進度。江蘇沿海開發(fā)“主戰(zhàn)場”作用強力彰顯，徐圩新區(qū)正以超常規(guī)的發(fā)展態(tài)勢彰顯“產(chǎn)業(yè)強市”的速度和力量，以超一流的建設(shè)標準詮釋“高質(zhì)發(fā)展”的目標和追求，為連云港市經(jīng)濟昂首挺胸跨入“十四五”打下更加堅實的基礎(chǔ)。

對標世界一流石化園區(qū)筑實安全屏障

建區(qū)伊始，徐圩新區(qū)始終把安全作為石化產(chǎn)業(yè)基地的“第一生命線”，按照“環(huán)保安全、工藝設(shè)備、投入產(chǎn)出、品質(zhì)品牌”四個世界一流的標準，以頂層設(shè)計領(lǐng)先、共管模式領(lǐng)先、管控體系領(lǐng)先和應急能力領(lǐng)先的“四個領(lǐng)先”，構(gòu)筑綠色發(fā)展的穩(wěn)固安全屏障。

徐圩新區(qū)堅持從頂層設(shè)計入手，堅持系統(tǒng)布局走在前，科學開展石化基地區(qū)域安全評價，委托專業(yè)機構(gòu)編制完成《徐圩新區(qū)應急體系頂層設(shè)計》，啟動石化產(chǎn)業(yè)基地安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃、徐圩港區(qū)安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃等編制設(shè)計工作，進一步明晰安全發(fā)展路徑，為新區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定提供科學指導。

為進一步提升整體安全意識，創(chuàng)新化工園區(qū)企業(yè)安全管理新模式，徐圩新區(qū)著眼連云港市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)安全管理提檔升級，探索成立石化基地安全業(yè)主委員會，打造石化行業(yè)“優(yōu)等生俱樂部”，由石化基地優(yōu)質(zhì)企業(yè)派出的安全專家組成，具備新產(chǎn)業(yè)項目入駐評審、試生產(chǎn)評估表決權(quán)，并廣泛開展企業(yè)間互查互檢互學等業(yè)務交流活動。該做法被列入國務院安全生產(chǎn)督導組典型經(jīng)驗做法清單。安全業(yè)主委員會成立以來，在危險化學品項目準入聯(lián)審、試生產(chǎn)票決、生產(chǎn)運行互查三項機制方面取得良好成效，組織開展了園區(qū)企業(yè)間安全互查40余次，查改問題隱患約400項，完成了衛(wèi)星石化罐區(qū)、鵬辰新材料和思派新能源等項目試生產(chǎn)評估。

數(shù)萬人進場施工，如何化解石化基地大規(guī)模施工風險，全方位做好石化基地安全管控工作？徐圩新區(qū)立足從源頭上最大限度消除外來安全風險和隱患，編制《連云港石化基地封閉管理建設(shè)方案》，對石化基地實施全封閉管理，同時從管委會機關(guān)職能部門和派駐單位抽調(diào)業(yè)務骨干，組建施工安全管理指揮部工作專班，實行集中辦公。引入具有大型石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)安管經(jīng)驗的上海守安公司入駐徐圩新區(qū)石化基地，提供第三方安全保障服務。

堅持生態(tài)優(yōu)先推動高質(zhì)量發(fā)展

歷經(jīng)11余年砥礪奮斗，如今的徐圩新區(qū)已不再是一片浩瀚的鹽田，而是蛻變?yōu)橐粋€“可以跑馬拉松”的工業(yè)園區(qū)，一座發(fā)展和生態(tài)相得益彰、產(chǎn)業(yè)和港口高度融合的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。不負青山，方得金山。能夠跑馬拉松的園區(qū)，其背后是扎實的環(huán)保設(shè)施和舉措。

“我們正在按照‘四個一流’的標準和規(guī)范，爭創(chuàng)世界一流目標，打造高質(zhì)量發(fā)展的‘國家名片’。”連云港市人大常委會副主任、徐圩新區(qū)黨工委書記石海波說，徐圩新區(qū)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、安全環(huán)保等八個方面的標準規(guī)范，每一項都以全球視野來謀篇布局。目前徐圩新區(qū)正在傾力打造成為升級版的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，新出臺的《徐圩新區(qū)打造國內(nèi)化工園區(qū)生態(tài)環(huán)境示范標桿建設(shè)世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地三年行動方案》，明確了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善、資源能源利用、環(huán)境風險管控等具有世界一流標準的6個方面主要23項指標體系，力爭從2021年開始用三年時間，使連云港石化產(chǎn)業(yè)基地綜合實力和綠色發(fā)展水平位列“中國化工園區(qū)30強”前3位、全省化工園區(qū)首位，創(chuàng)成國家綠色園區(qū)、綠色化工園區(qū)、國家新型工業(yè)化示范基地、中國智慧化工園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范基地和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，成為國內(nèi)化工園區(qū)生態(tài)環(huán)境示范標桿，在全國石化園區(qū)中樹立高質(zhì)量發(fā)展的典范。

鋪筑“以人為本”和諧發(fā)展之路

打造健康醫(yī)療、完善就業(yè)安置、開啟產(chǎn)教融合模式……走進徐圩新區(qū)，這片從茫茫鹽灘蛻變而來的新興園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“向綠而生”，惠民政策“應運而成”，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套服務設(shè)施逐步完善。如今的新區(qū)已走出一條特色鮮明的民生發(fā)展之路，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定了厚實的基礎(chǔ)。

上緊“民生發(fā)條”，百姓共享新區(qū)發(fā)展成果。“要把老百姓當作家人，讓群眾充分共享新區(qū)的開發(fā)建設(shè)成果。”石海波在2020年初的黨工委擴大會議上向廣大黨員干部發(fā)出號召。針對符合優(yōu)惠政策，且身體健康、具備相應工作能力的勞動年齡段的新區(qū)居民，原則上每戶家庭分配1個名額，結(jié)合征遷時間和不同崗位需求，分批次予以安置就業(yè)。不僅如此，新區(qū)在醫(yī)療救助、養(yǎng)老補助等方面也加大政策支持力度，讓百姓真正享民生福祉。“兩村一居”整體搬遷后，徐圩街道將設(shè)立醫(yī)療救助金專項賬戶，針對符合補助條件的人員按月發(fā)放醫(yī)療救助金；針對符合實施養(yǎng)老補助條件的對象，設(shè)立養(yǎng)老補助金專賬，按月發(fā)放養(yǎng)老補助金。

探索產(chǎn)教融合，推動學校與產(chǎn)業(yè)無縫鏈接。大力推動連云港生物工程中等專業(yè)學校整體搬遷，改造后的新校區(qū)可容納近1200名學生就讀，學生宿舍配備了24小時熱水淋浴、空調(diào)、智能化洗衣等設(shè)備，形成34間具有現(xiàn)代化教學設(shè)施的教室，500余平米的閱覽室以及可供1300人就餐的智能化餐廳。通過落實校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、生活服務設(shè)施全到位等一系列改造措施，現(xiàn)如今校區(qū)里外都變了模樣，整體環(huán)境有了極大改善，為莘莘學子創(chuàng)造了更好的學習與生活條件。依托新區(qū)強大的產(chǎn)業(yè)支撐，辦出學校的特色和亮點，培育“能工巧匠”新樣本，將是今后學校高質(zhì)發(fā)展的奮斗目標。

造福地方百姓，建設(shè)便民集貿(mào)市場。徐圩新區(qū)便民集貿(mào)市場目前已正式投入運營，極大便利了張圩小區(qū)、幸福家園及香河新村小區(qū)周邊居民生活購物需求，全面提升百姓幸福指數(shù)。今年11月初，東香湖康養(yǎng)中心也已正式啟動建設(shè)，項目建成后將主要為在徐圩街道居住的65歲以上老人提供健康養(yǎng)老服務。

不辱使命，未來可期。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實施“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動計劃決戰(zhàn)決勝之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局之年，站在新的歷史起點，隨著更高追求的更多創(chuàng)新舉措持續(xù)落地，徐圩新區(qū)已卯足斗志，以昂揚的徐圩精神、實干的徐圩作為，在“十四五”新征程逐夢奔跑，朝著世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地的目標奮勇前進！（據(jù)新華日報）

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