【新時代 新作為 新篇章】連云港東海搞活“放管服” 日均“催生”50個老板

【連網(wǎng)】（通訊員 張開虎 李其維） “現(xiàn)在手續(xù)少了，流程簡化了，時間也加快了。在手機APP上操作，我這不到20分鐘就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。”日前，在連云港東海縣政務(wù)服務(wù)中心，來自黃川鎮(zhèn)的李同香對市場監(jiān)管審批窗口的快速服務(wù)給予了點贊。

東海地處蘇北，地理位置、人才、市場均不占優(yōu)勢，如何提升縣域經(jīng)濟的影響力，吸引更多企業(yè)來發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境無疑是一條捷徑。近年來，東海縣堅持以人民為中心服務(wù)大局，持續(xù)深化“放管服”改革，以“最多跑一次”改革為牽引，破解營商環(huán)境痛點、難點、堵點，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，“三四一”代辦服務(wù)辦結(jié)率100%，著力打造一流的營商環(huán)境。1-8月份，全縣新登記各類企業(yè)5367戶，同比長31.3%；新登記個體工商戶15646戶，同比增長48.1%。

“我們計算了一下，平均每天就有50個老板在東海‘誕生’。”東海縣市場監(jiān)督管理局局長李春太用一組數(shù)字印證“放管服”改革取得的成果。

當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，今年又受疫情影響，要想如期實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須繼續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開辟更加光明的前景。為此，東海縣開展“企業(yè)全程網(wǎng)上辦”“個體工商戶掌上辦”等多種“零見面”登記方式。對企業(yè)、個體戶開展網(wǎng)上注冊登記指導(dǎo)，壓縮企業(yè)開辦時間，在環(huán)節(jié)、時間、材料上進一步壓減，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)辦結(jié)，最大限度降低企業(yè)辦事時間成本、交通成本。實施“五證合一”“多證合一、一照一碼”登記制度改革，做到證照聯(lián)辦，食品、藥械、糧食收購、道路運輸?shù)仍S可實現(xiàn)“一網(wǎng)受理、一表申請、同步審批、一窗發(fā)證”，推進審批高效化，使企業(yè)注冊在2個工作日辦結(jié)。

快捷審批速度贏來客商的嘖嘖稱贊。來自重慶大足的張鵬幾年前在東海縣城區(qū)開了家火鍋店，生意比較好。近日，他準(zhǔn)備在縣城再開一家小吃店。來到東海縣政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管審批窗口，張鵬準(zhǔn)備好所需資料，工作人員向他介紹，可以為申請人提供多種領(lǐng)照方式，既可以現(xiàn)場領(lǐng)取，也可以在登記時提供通郵地址，由登記機關(guān)郵寄送達，還可以在自助打照機上自行打印領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。使用手機 APP 和微信、支付寶小程序下載手機版電子營業(yè)執(zhí)照。張鵬感嘆：“以前是‘辦證多、辦證難’，現(xiàn)在是方式靈活、簡單便捷。”

簡單是硬道理，便利是真功夫。東海還實施企業(yè)、個體名稱自主申報，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，實現(xiàn)“名稱申報”和“注冊登記”合二為一，不僅有效解決取名難、取名煩的問題，將登記分步走的“彎路”升級為一步到位的“近路”，省去了排隊通過工作人員一遍遍申請核準(zhǔn)的時間，為“一次辦成”奠定了基礎(chǔ)，如今名稱自主申報率達98.63%。

為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，滿足企業(yè)個性化需求，東海對涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理，并不斷滾動優(yōu)化，推動照后減證和簡化審批，有效降低企業(yè)制度性交易成本，破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，適時動態(tài)調(diào)整市場主體登記審批事項目錄，推行先照后證“雙告知”制度。目前，全縣已發(fā)展企業(yè)29987戶，個體工商戶92169戶，農(nóng)民專業(yè)合作社2273家，家庭農(nóng)場641家，有效地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。

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