【連網】8月的天氣驕陽似火，江蘇省連云港市贛榆區柘汪鎮西棘蕩村黨群服務中心也熱鬧異常，一場集文化演出、健康義診、法律咨詢的“文化大集”正在如火如荼進行，吸引了200多名黨員群眾參與。
近年來，連云港市針對村級活動陣地使用頻率不高、服務功能不優、作用發揮不夠等問題，建立健全村級活動陣地“大門常開、場所常用、活動常辦、群眾常來”“四常”機制，推動陣地聚人心、服務有溫度，著力打造“村社綜合體、百姓會客廳、黨建主陣地”。
（新建成的黨群中心，全部達到“六個規范”要求。）
規范化管理，推動“大門常開”
“近三年我們先后投入2.5億元，新建改擴建村級活動陣地976個，推動全市1427個村全部實現有陣地，但不僅要建好、更要管好”，該市基層黨建工作的具體負責人介紹，我們專門出臺了加強村級黨群服務中心規范化建設《意見》，推進選址、功能、標識、服務、管理、保障“六個規范”，實現陣地“全部有”向“全部優”轉變。
針對群眾辦事找不到人、效率不高等問題，該市全面推行村干部辦公定點、崗位定人、工作定責、服務定效“四定”工作法，做到每日去向、聯系方式、值班安排“三公開”，真正讓群眾到服務中心能辦事、辦成事。該市還建立隨機暗訪、問題核查、晾曬進度、述職匯報“訪查曬述”推進機制，督促村干部在崗在位。今年市縣兩級累計開展明察暗訪63次，談話提醒村干部107人次。
（依托社區黨群服務中心，聯合社會組織開展各種活動。）
社會化運營，推動“場所常用”
為了讓村黨群服務中心真正“熱鬧”起來，該市積極解放思想，改變村級活動陣地僅靠政府“買單”、少數村干部“當家”模式，積極引導社會組織、駐地單位、鄉賢能人等多方參與，通過市場運作、房屋置換，推動衛生室、幼兒園、超市等聚攏到服務中心周圍，形成“十五分鐘為民服務圈”。允許村級將空閑房屋出租，引進社會組織開辦作業輔導班、舞蹈培訓班等公益項目，以接地氣、有生氣的服務助推陣地“活躍”起來。目前，全市所有村級服務中心全部設立淘寶服務站，平均進駐社會組織3.4個。
“村服務中心對我們這些小微社會組織開放，不僅解決了我們無陣地的煩惱，也活躍了村里的人氣，實現了雙贏”，連云區荷花街道荷花社區四葉草志愿者協會負責人說。
（開展“城市資源進村部”活動，為群眾送法律、送健康、送農技。）
集約化整合，推動“活動常辦”
針對村級掛牌多、考核評比多等問題，該市在全市部署開展“牌子亂象”專項清理，集中整治只掛牌不進駐、不服務等問題，平均每村清理31個牌子，切實為村級減負松綁。規范設立便民服務、衛生醫療、文化娛樂等功能室，實現村務管理、黨群活動、為民服務一體化。
每季度聯合司法、衛健等部門，每季度開展“城市資源進村部”活動，“打包”到群眾“家門口”送法律、送健康、送農技，引導優質資源向村級傾斜。積極發揮婦聯、共青團等群團組織職能優勢，組建志愿服務、巾幗建功、文藝匯演等服務隊，常態化開展鄉村廣場舞等普惠性、長效化黨群活動，增強活動陣地使用率和磁力。
便民化服務，推動“群眾常來”
“黨群服務中心，既要讓黨員常來，也要讓群眾愿來，能解決群眾的揪心事、煩心事。”該市分管基層黨建的負責人談到。
為此，該市專門編印《村級黨群服務中心便民服務指南》，梳理設立黨群、戶籍、水電、計生等9大類、50余項代辦服務清單，“一窗口”受理、“一站式”服務。針對群眾服務不定時特點，該市探索朝九晚五之外錯時服務，實行“詢問、辦理、反饋”流程管理，讓“群眾動嘴、干部跑腿”，件件有回音、事事有回應，目前村級可代辦85%以上涉及民生的服務事項。
為豐富群眾業余文化生活，該市還在部分村級活動陣地，開設紅色放映廳、棋牌頤養室、村情檔案館，免費向居民群眾開放，真正讓群眾有事時想到來、沒事時愿意來。
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