連云港灌南系緊防貧保險“安全帶” 助推精準“防返貧”

【連網】(記者 張晨晨 通訊員 孫海立 倪肖銳) “去年底，我們家剛脫貧，沒想到孩子生了一場大病，幸好政府為我們辦理了防貧保險，有關部門及時為我家上門辦理理賠，賠償金額6萬余元，否則又得回去當貧困戶了。”這是連云港灌南縣紀委工作人員登門督查防貧保險兌現情況時，家住田樓鎮的林某一家吐露的心聲。

（精準防貧救助金發放）

2019年10月，灌南縣紀委依托“陽光扶貧”監管系統監督脫貧成果考核時，發現部分農戶單從收入上看，達到了脫貧標準，但由于病災等原因，花費損失很大，出現了“支出型”貧困，也有一些農戶因收入較低，徘徊在致貧的邊緣。針對這些情況，該縣紀委及時向有關部門提出加強監測、研究落實防返貧防致貧的意見建議。

灌南縣扶貧辦等部門經過深入調研，確定在全縣建立防貧保險機制。按照現行省定脫貧標準，以農村戶籍家庭人均年純收入6000元的1.5倍作為預警線，框定扶貧保障對象6萬人，按人均不低于60元的標準籌集精準防貧保費360萬元，為防貧保障對象在太平洋保險公司投保，對因病、因學、因災造成家庭經濟困難的，分門別類給予救助，對因病的以個人支付1.5萬元為起點，因學的以自費0.8萬元為起點，因災的以損失超過1萬元為起點，超過理賠起點的，按照一定比例階梯式發放救助金，年度內每戶最高可發放20萬元，有效防止脫貧戶返貧和邊緣戶致貧。

（工作人員通過“精準防返貧”監管系統查看貧困戶家庭情況）

為及時發現“支出驟增、收入驟減”的易返貧戶、易致貧戶，變事后數據比對為事前信息掌控，做到精準防貧，灌南縣建立“精準防返貧”監管系統，與人社、醫保、公安等部門實現數據共享，在線上精準發現預警對象。抓住因病、因學、因災等致貧返貧關鍵因素，分類設置精準防貧辦法，建立近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩的精準防貧工作機制。從今年3月中旬開始，開展返貧風險排查專項行動，共排查脫貧不穩定戶699戶、2037人，邊緣易致貧戶147戶，對排查出來的脫貧不穩定戶和易致貧戶建立“一戶一策”幫扶臺賬，將有關信息錄入監管系統。該縣在村級設立防貧專員，鄉鎮成立精準防貧工作站，負責接收防貧對象申報防貧保險理賠，縣防貧辦通過與醫保、教育、公安等有關部門加強數據比對和入戶調查，精準確定疑似救助對象，太平洋保險公司負責調查核實和理賠工作，確保在防貧對象申報后的10至15個工作日內完成防貧保險的認定及賠付工作，形成了一套較為科學合理的工作流程。

（給付防貧保險理賠金）

為保證防貧保險工作公平公正，灌南縣建立了一套嚴格的監督管理制度。縣鄉兩級紀委通過“陽光扶貧”監管系統開展“嵌入式”監督，督促開展公開公示，通過監督核查等環節保證對象認定準、辦理速度快、保費支付規范有序，堅決杜絕“人情保”“關系保”“搭車保”等虛假騙保行為，做到不漏賠、不錯賠、不惜賠、不濫賠。嚴明各項紀律，對發現的問題及時督查督辦，一旦發生違紀行為嚴肅處理，為低收入群眾系緊防返貧、防致貧保險“安全帶”。

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