自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新賦能 連云港“陸海聯(lián)運(yùn)”越走越寬

【連網(wǎng)】日前，一場(chǎng)以“促進(jìn)新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道運(yùn)輸便利化”為主題的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新案例發(fā)布活動(dòng)，在連云港中哈物流基地如期舉行。兩列滿載著二手汽車、家居建材等貨物的班列從中哈物流基地鳴笛發(fā)出，分別開往蒙古國烏蘭巴托市、烏茲別克斯坦塔什干，標(biāo)志著“日本—中國（連云港）—蒙古”整列中鐵箱鐵海快線班列順利首發(fā)，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與國際班列便利化需求的有效銜接。

（連云港自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新案例發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)）

同時(shí)，這也是繼霍爾果斯、阿拉山口、喀什三個(gè)口岸之后，連云港又新增“二連浩特”這一跨境運(yùn)輸通道，陸海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)邁上新臺(tái)階。

以中哈合作為契機(jī)，打造“一帶一路”示范項(xiàng)目

2017年6月8日，國家主席習(xí)近平作出“將連云港、霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”的重要指示。

（連云港中哈物流基地）

三年來，中哈物流中轉(zhuǎn)基地、上合組織出海口基地建設(shè)快速推進(jìn)，中哈物流中轉(zhuǎn)基地實(shí)現(xiàn)智能化調(diào)度、可視化生產(chǎn)、無人化作業(yè)、船站車直通，哈國東門無水港換裝系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)，上合物流園獲批全國優(yōu)秀物流園區(qū)，保稅物流中心、內(nèi)河港、公路港項(xiàng)目、智慧物流信息服務(wù)中心等建成投用。貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2017年6月至今年5月底，中哈物流場(chǎng)站累計(jì)進(jìn)出貨物量1125萬噸、集裝箱量68.4萬標(biāo)箱，上合物流園累計(jì)完成物流量超過4700萬噸，哈國東門無水港累計(jì)完成過境換裝44.1萬標(biāo)箱。

（智能無人化裝卸）

今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，中哈物流場(chǎng)站實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。前5個(gè)月，進(jìn)出集裝箱量8.2萬標(biāo)箱、增長(zhǎng)11%，上合物流園完成物流量近1300萬噸、增長(zhǎng)62%，哈國東門無水港完成過境換裝7.5萬標(biāo)箱、增長(zhǎng)36%。交流合作深化拓展。中哈物流基地去年首次成功舉辦上合組織圓桌會(huì)議，與哈國鐵路、中遠(yuǎn)海運(yùn)簽署合作備忘錄，與陸橋重要節(jié)點(diǎn)城市、港口、鐵路、園區(qū)深化通道共建合作，使連云港港在“一帶一路”建設(shè)中的影響力不斷提升。

以創(chuàng)新為抓手，推出貨物集裝箱混拼新模式

三年來，連云港港口集團(tuán)暢通聯(lián)運(yùn)通道，以國際化視野、市場(chǎng)化思維開拓業(yè)務(wù)、降低成本、提高效率，全力打造高效便捷的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)大通道。2017年至2019年累計(jì)開行1679列，2019年班列滿載率、重箱率基本達(dá)到100%，回程運(yùn)量占比增至43.5%，哈國小麥、中亞鐵合金專列全國領(lǐng)先，中歐班列在全國的跨境班列中，規(guī)模和效率都排名前茅。

（“保稅+出口”貨物集裝箱混拼運(yùn)輸）

政策賦能創(chuàng)新，連云港海事局、海關(guān)、港口控股集團(tuán)緊扣中國（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策框架，聯(lián)合發(fā)布了“保稅+出口”貨物集裝箱混拼新模式、過境集裝箱“船車直取”“零等待”模式、哈薩克斯坦過境小麥監(jiān)管模式等5個(gè)促進(jìn)陸海聯(lián)運(yùn)通道運(yùn)輸便利化的創(chuàng)新案例。

創(chuàng)新舉措極大提高了貨物單箱裝載率，解決了湊整發(fā)運(yùn)的漫長(zhǎng)交貨期和等待時(shí)間。截至今年5月，采用混拼模式運(yùn)輸?shù)谋６愗浳锟傆?jì)14票，至少為企業(yè)節(jié)約3萬美元運(yùn)輸成本。

過去，國際班列（過境）集裝箱在船舶靠港后手續(xù)繁瑣，消耗時(shí)間長(zhǎng)；創(chuàng)新舉措實(shí)施后，將鐵路審批環(huán)節(jié)前置到過境集裝箱抵港前，直接將集裝箱從船舶分流至中哈基地裝火車發(fā)運(yùn)，即“卸船—裝車”。原有作業(yè)模式下的8個(gè)流程環(huán)節(jié)壓縮到4個(gè)；中轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)間較以往節(jié)約75%；企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)、裝車、卸車等費(fèi)用較以往節(jié)約60%。

運(yùn)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新。今年前5個(gè)月，連云港中歐班列累計(jì)開行264列，同比增長(zhǎng)42.3%。此外，連云港港口成為我國鐵路給予全面數(shù)據(jù)交換、哈國鐵路允許實(shí)時(shí)查詢的唯一港口，班列運(yùn)輸組織和通關(guān)效率明顯提升，紙質(zhì)單證從16種壓縮至8種，至阿拉木圖最快用時(shí)僅需6.5天。

以特色化為標(biāo)桿，示范開行精品國際班列

“日本—中國（連云港）—蒙古”整列中鐵箱鐵海快線班列完成了首發(fā)，“連云港—塔什干”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精品班列穩(wěn)定運(yùn)行，將有利于維護(hù)國際國內(nèi)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

（“日本—中國（連云港）—蒙古”鐵海快線）

據(jù)了解，“鐵海快線”是中鐵集裝箱公司積極打造、實(shí)現(xiàn)鐵路海運(yùn)無縫連接，服務(wù)海上絲綢之路的新品牌，已經(jīng)列入國鐵集團(tuán)集裝箱發(fā)展規(guī)劃。“鐵海快線”主要運(yùn)作方式是：由國內(nèi)沿海港口將鐵路箱調(diào)運(yùn)至日本集中，裝載完二手汽車等貨物后，從日本大阪港口發(fā)往連云港，上岸后經(jīng)由鐵路運(yùn)輸、過境二連浩特，最終運(yùn)抵蒙古國烏蘭巴托市。

“通過集中前置理貨、海關(guān)、鐵路各環(huán)節(jié)手續(xù)，加上海事部門為進(jìn)出港船舶開辟‘綠色通道’，確保快速、高效通關(guān)，過境效率提升了75%。”連云港中哈國際物流有限公司總經(jīng)理劉斌介紹，首列中鐵集鐵海快線班列采用了“船車直取”“零等待”創(chuàng)新模式后，較原有運(yùn)輸模式可縮短用時(shí)2—4天。根據(jù)計(jì)劃，該班列開行頻次初期為每周一班，后續(xù)將加密為每周兩班。

（“連云港—塔什干”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精品班列）

而“連云港—塔什干”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精品班列最早開行于2015年，已累計(jì)完成運(yùn)送集裝箱超過9萬標(biāo)箱，是連云港最為穩(wěn)定的班列之一。特別是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)推出“保稅+出口”混拼“船車直取”“零等待”創(chuàng)新制度后，不斷放大運(yùn)輸品類、運(yùn)時(shí)運(yùn)價(jià)等優(yōu)勢(shì)，得到了客戶的廣泛認(rèn)可。

“班列不僅實(shí)現(xiàn)了‘過境箱+出口箱’的混編，更實(shí)現(xiàn)了‘保稅貨物+出口’貨物的混拼箱業(yè)務(wù)常態(tài)化開展。”連云港新絲路國際集裝箱發(fā)展有限公司國際營(yíng)銷部經(jīng)理王貴佳認(rèn)為，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新賦能，讓他們更具市場(chǎng)靈活性，年內(nèi)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“天天班”運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)把“連云港—塔什干”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精品班列打造為“總量最大、占比最高、效率最優(yōu)、對(duì)流平衡、特色鮮明”的國際班列標(biāo)桿品牌。（黃玲 楊開林）

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