從“持照經營”變通為“備案管理” 連云港首家備案“馬路市場”開張便民

【連網】（記者 侍敏 通訊員 徐海慧 姜海青）5月30日上午，記者在連云港市開發區猴嘴綠地鏡湖路“綠地馬路市場”看到，前來買菜的市民絡繹不絕，商販的叫賣聲和市民的討價還價聲讓這個簡陋的臨時市場充滿了“煙火氣”。據悉，這可是一個正規的“馬路市場”———雖然沒有營業執照，但市場內近130家攤販均在當地市場監管部門備案，并按照食品安全法規的相關要求做好索證索票等各項工作。這也是連云港市落實今年中央文明辦引導各地在創建文明城市中淡化占道經營、流動攤販和馬路市場在文明城市測評中的考核，使文明城市創建在提升城市治理水平與關愛民生、體恤民情上相容并進精神的一個具體實踐。該市場試運營1個多月來，沒有發生一起食品安全投訴。

據了解，由于猴嘴原建成區全域拆遷，猴嘴集貿市場也納入拆遷范圍。考慮到居民們的買菜需求，今年3月初，由猴嘴街道牽頭，在居住人口集中的綠地鏡湖路規劃了這個“馬路市場”，并于4月中旬全面完成。“這種露天敞開式的馬路市場，不具備辦照條件。”連云港市開發區市場監管局猴嘴分局工作人員告訴記者：“按照有關要求，菜市場必須要有營業執照、有符合條件的經營場所，但這個露天菜市場都沒有。不過，為了滿足當地居民的買菜需求，我們市場監管部門嘗試運用新的管理政策，對其實行備案管理。”據其介紹，今年中央文明辦引導各地在創建文明城市中淡化占道經營、流動攤販和馬路市場在文明城市測評中的考核，使文明城市創建在提升城市治理水平與關愛民生、體恤民情上相容并進，對于恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要發揮了更加積極作用。而綠地“馬路市場”正好貼合疫情期間保民生保就業的精神。“每一位攤販的后面，都是一個家庭的生計。”工作人員表示，一方面是滿足當地老百姓的買菜要求，另一方面也是保障被拆遷市場里的攤販們生活，“持證照經營”的通常管理要求變成了特定時期特定條件下的“備案管理”，既保證監管不缺位，又充分展現管理溫情，體現“以人民為中心”的治國理念。

據悉，綠地馬路市場自今年4月底試營業以來，已備案食品、副食品、初級農產品攤販近130家，當地市場監管部門與猴嘴街道工作人員密切協作，重點督促從事直接入口食品經營的攤販必須進行健康體檢、在醒目位置公示身份證和健康證、做好防蠅防塵；同時要求所有商戶均要按照食品安全法規要求做好索證索票，登記進貨來源。

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