【連網】生物醫藥產業是國際公認的戰略性新興產業和高新技術產業，隨著經濟社會發展、健康觀念轉變以及人口老齡化進程加快等因素影響，生物醫藥產業正成為全球發展最快的領域之一。
工業和信息化部近日公布的最新國家新型工業化產業示范基地榜單顯示，江蘇連云港經濟開發區醫藥產業基地獲評最高等級的國家五星示范基地之一。此次評價是在對全國381家產業基地進行綜合評價后按1-5星打分，五星示范基地作為我國新型工業化的先進代表，目前全國共有30家。
頂層謀劃優勢疊加 打造“中華藥港”
生物醫藥產業已發展成為連云港最具特色、最具活力、最具競爭力的主導產業之一，2019年，連云港生物醫藥產業創造了全市22%的工業產值，貢獻了38%的工業稅收。近年來，連云港高度重視新醫藥產業發展，提出了舉全市之力，奮力打造具有港城特色、國內一流、世界知名的“中華藥港”。
連云港開發區醫藥產業基地以建設全國一流生物醫藥產業園區為目標，編制了《連云港經濟技術開發區生物醫藥產業規劃（2018-2030年）》和《三年行動計劃》，明確產業發展方向和優化產業空間布局，形成了“3+2+X”產業體系。
“3”即是鞏固發展化學藥、現代中藥和生物藥三大優勢產業；“2”是培育發展藥用包材和藥用輔料兩個配套產業；“X”即鼓勵扶持醫療器械、制藥裝備以及其他大健康特色產業，加快形成特色產業發展體系架構。強化政策、金融、人才、平臺、運營等配套扶持，打造國際化醫藥產業集群。
同時，連云港開發區整合連云港自貿試驗區、經開區、綜保區“三區疊加”的最好區域之一，規劃建設30平方公里的“中華藥港”，圍繞“全國一流、世界知名”目標定位，按照“一區兩園”規劃建設，規劃面積30平方公里。
一區即核心區，位于自貿試驗區連云港片區內，規劃面積6平方公里，總投資90億元，建筑總面積150萬平方米，主要布局智能制造、科技研發、教育培訓、金融服務、辦公展示、人才公寓等功能。其中，一期總投資50億元，主要建設孵化器、加速器、示范工廠和安評中心等公共配套工程，以及國際醫藥創新產業園，預計今年底全部建成投用。二期總投資40億元，主要建設高端化學制劑產業園，以及人才公寓、教育培訓等載體，明年底全部建成投用。
兩園即東園和西園。東園規劃面積14平方公里，主要布局高端化學制劑、中藥制劑、中藥飲片、醫藥包裝及大健康等產業。西園規劃面積10平方公里，主要布局化學制劑、生物醫藥、醫療器械、藥輔藥包等產業。
目前，連云港開發區已成為全國最大的抗腫瘤藥物之一、抗肝炎藥物生產基地和全國重要的現代中藥生產基地。2018年，連云港規模以上醫藥企業實現產值567.5億元，同比增長10.3%；銷售收入444.8億元，增長15.5%；工業增加值 190.3億元，增長111%；利潤100.3億元。
集聚創新發展動能 加速高質量“國際化”
“中國醫藥創新看江蘇，江蘇醫藥創新看連云港”。
在人才集聚上，連云港開發區內擁有醫藥領域高層次人才2000余人，其中“千人計劃”“萬人計劃”專家18人，區內四大藥企均位列中國醫藥創新力前5強。在研發投入上，2019年全區醫藥企業研發投入46億元，占銷售收入比重超過15%。在創新成果上，承擔國家重大新藥創制專項103個，累計獲國家科技進步獎7項，中國專利金獎5項，先后有21個原料藥、25個制劑通過歐美等規范市場的質量認證。
作為全國醫藥創新能力最強、成果最豐富的開發區之一，連云港開發區組織實施科技企業培育“十百千”工程，完善醫藥科技產業促進政策，設立科技發展金，建立技術成果交易中介機構，定期發布產業導向信息，推進高新技術成果轉化和產業進程。
幫助恒瑞、康緣、豪森等藥企與中科院、北京大學、中國藥科大學、南京中醫藥大學等科研院所開展合作，先后建起42個實驗室，按照“產、學、研”分工，形成完善的研發生產體系。
3月18日，國家藥品監督管理局批準豪森藥業自主研發的1類創新藥阿美樂（甲磺酸阿美替尼片）上市。這是全球第二個三代EGFR-TKI創新藥，也是全球首個中位無進展生存期超過1年（二線使用）的三代EGFR-TKI。阿美樂的獲批上市，可給臨床醫生提供強效、安全和可及的新型選擇，為更多晚期非小細胞肺癌患者帶來長期、高質量生存的希望。
在國際化方面，示范基地新醫藥產業同樣走在全國前列。設立海外研發中心、分支機構6個，與強生制藥、山德士、BioMarin等國外藥企和科研機構，在新藥篩選、臨床研究、生物藥物、藥物制劑等多方面開展國際合作研究。全區醫藥企業21個原料藥、5個注射劑及7個其他制劑通過國外認證。
精準發力惠企措施 建設“最優營商環境”
圍繞建設東部沿海營商環境最優園區的目標，連云港開發區出臺系列政策保障，精準發力惠企措施。
在深化改革上，推進“放管服”“一窗通辦”，區級事項網上可辦率達95%以上，自貿試驗區實現“1220”常態運行。在政策制定上，出臺中華藥港“20條”政策、自貿試驗區“1+8”政策，從產業、稅收、創新、人才等方面，對新醫藥產業進行重點扶持。在服務保障上，2019年為四大藥企政策性減稅14億元，并設立50億元的產業發展基金、10億元的生命健康產業招商基金，為項目提供金融支撐；推動項目建設服務中心、企業服務中心運行，為醫藥企業提供保姆式、全天侯、一條龍服務。
同時，基地先后出臺了《連云港經濟技術開發區科技創新扶持辦法》、《關于進一步促進生物醫藥產業發展的政策意見》、《關于扶持醫療器械產業發展的若干政策（試行）》等專項政策，2019年全年為醫藥企業爭取國家、省、市各類資金1.6億元，區財政獎勵1.2億元，為醫藥企業減免稅收8億元。通過“債轉股”“科技貸款”“蘇科貸”“投貸聯動”等方式幫助十余家企業融資過10億元。
此外，連云港開發區以360企業服務品牌為核心，系統化整合各職能部門和服務環節流程，全面推進“全鏈條審”“不再審”、容缺預審等改革，完成招投標改革省級試點任務。2018年，在江蘇省126個省級以上開發區綜合排名中位列第23名，被評為“全省營商環境綜合評價先進地區”。
當前，連云港開發區正聚焦“高質發展、后發先至”主題，以建設全國一流的生物醫藥產業園區為主抓手，以“上海等發達地區研發+連云港制造”的發展模式為主路徑，奮力打造國內外知名的“中華藥港”。（吳瓊 周鵬莉）
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