江蘇東海：全國首創水晶人才分級評價標準 激發鄉土人才創新創業

【連網】（ 通訊員 范志兵） “我們東海縣實施水晶人才分級評定，為水晶雕刻人才正名、揚名，體現了政府對技能人才的重視和尊崇，大大激發了·水晶人才乃至其他技能人才的創新創業激情，使得東海水晶最新創意作品、高品位工藝品海量推出。”江蘇省連云港市東海縣大運石文化發展有限公司總經理王鳳和滿懷感慨地說。東海縣是世界水晶之都，硅產業是東海縣的支柱產業，水晶人才則是支撐水晶產業的核心要素。近年來，東海縣組織人社部門在服務水晶人才隊伍建設方面，做了許多工作，也取得了一些成績。但是在水晶人才評價方面仍然存在一些問題，影響了水晶人才的培養和發展。

通過調研分析，存在的問題主要體現在四個方面。一是，對本土人才實施精準評價無標可對。東海縣水晶行業從業者有30多萬人，其中水晶加工從業者近3萬人，包括水晶雕刻人才7000人。但是目前國內外對此類人才尚無規范的評價標準，導致水晶產業人才職業發展渠道不暢，創新創業激情不足；二是，對引進人才實施精準服務無據可查。東海縣先后從福建、廣東、河南等地引進水晶工藝人才1000多人，他們在東海水晶城、水晶文化創意產業園，引領東海水晶產業向高端發展。但由于缺少分層分類依據，政府無法為他們提供精準扶持和差別化服務；三是，對新生代人才實施精準培養無章可循。東海縣中專、技工學校水晶專業在讀生及各水晶企業、大師工作室的學徒，每年在2000人以上，但由于缺乏規范的培養口徑、權威的培養大綱，水晶人才培養呈現“雜、亂、散”現象；四是，對技能大賽實施精準組織無規可依。配合中國·東海水晶節，近年來東海縣相繼舉辦了各類水晶雕刻技能大賽，以賽聚才。但由于評價標準缺失，導致參賽人員準入資格難以認定，評分標準及規則難以編制。由此可見，創設水晶技能人才評價標準，已是迫在眉睫、勢在必行。

東海縣適時推出了《水晶雕刻人才技能等級評定管理辦法（試行）》，國內首創A—D分級評價標準，分為4級12檔。一是助理水晶雕刻師，分D1、D2、D3三檔，要求從業1—5年，具備基本的雕刻技能及創意設計；二是水晶雕刻師，分C1、C2、C3三檔，要求從業5—10年，技藝精良，且有較高的藝術修養和理論水平；三是水晶雕刻名師，分B1、B2、B3三檔，要求從業10年以上，有較高的藝術創意、技藝精湛，勇于創新，省內外有較高聲譽；四是水晶雕刻大師，分AL、A1、A2三檔，要求從業15年以上，為傳承和創新水晶雕刻技藝、推動水晶文化產業發展做出突出貢獻、起到領軍作用。等級評定分為初評認定、大賽晉級、綜合評審3個環節，各級各檔均有具體的申報條件、評價標準和評審細則。東海縣還編制水晶雕刻人才A—D分級評定名錄，《名錄》涵蓋整個水晶行業的高層次、高技能人才。截至目前收錄水晶雕刻大師15人，水晶雕刻名師66人，水晶雕刻師75人，助理水晶雕刻師428人。每年根據評定結果，對《名錄》實行動態管理、適時增補。

為了精準推出評價標準，在中國珠寶玉石首飾行業協會、中國工藝美術協會的精心指導下，東海縣人社局會同縣人才辦、工信局以及水晶行業協會等多部門專家骨干，歷時2年，借鑒圍棋段位、運動員技術等級以及紫砂壺、珠寶玉石等行業技能人才標準，探索建立了水晶人才分級評價標準。標準出臺后，先后在北京、南京等地舉辦新聞發布會和成果交流會，并對全縣水晶雕刻人才進行全面摸底排查、分檔定級，建立水晶人才信息庫。依據評價體系，東海先后舉辦了全國水晶雕刻新秀賽、名人賽。通過新秀賽，37名獲獎助理水晶雕刻師晉升為水晶雕刻師；通過名人賽，30名獲獎選手晉升為水晶雕刻師和水晶雕刻名師，特別優秀的被列為水晶雕刻大師提名人選。2019年開展首輪“名師帶高徒”活動，聘請了12名國家級、省級大師，傳、幫、帶徒弟94名。引進曹志濤、張玉成、吳建敏等12名國家級工藝美術大師，柔性引進19名大師、名人，并設立大師工作室，扶持培育至善坊等高技能人才實訓基地，每年培養各層次水晶技能人才2000多名。

東海縣首創水晶雕刻人才評價體系，填補了全國空白。東海縣創設水晶雕刻人才評價體系，探索了鄉土專業人才和技能人才職業發展貫通機制。江蘇省率先開展鄉土人才分類評價改革試點并啟動鄉土人才高級職稱評審，而東海縣推行水晶人才分級評價，與職稱評定相對應，與江蘇省人社廳要求相呼應，是全省縣域鄉土人才評價改革的一次成功試水和率先突破，此項工作走在全省前列。水晶人才評價體系的創設，還帶動了全縣各類鄉土人才評價體系改革分頭突破，特別是圍繞國家地理標志保護產品，如東海大米、黃川草莓、石梁河葡萄、雙店百合花等特色產業，逐步建立各類鄉土人才評價標準，全面激發全縣鄉土人才創新創業活力，助推東海“高質發展勇爭先，后發先至求跨越”。

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