【連網(wǎng)】近年來，連云港贛榆區(qū)發(fā)揮農(nóng)業(yè)大區(qū)、漁業(yè)強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢，推動“電商大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌”，電商食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全區(qū)電商交易額2017年為30億元，2018年上升至70億元，2019年憑借電商直播帶貨的熱潮，交易額突破130億元、快遞上行量超過6000萬件。轄區(qū)海頭鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)快手平臺點(diǎn)擊總量分列全國第一名、第三名，海頭鎮(zhèn)被評為“中國淘寶鎮(zhèn)”，建成全國首家海鮮直播基地；大興莊村等5個村被評為淘寶村；秦家沙村等7個行政村被認(rèn)定為省級農(nóng)村電商示范村。面對新冠肺炎疫情影響，贛榆區(qū)從危機(jī)中尋覓商機(jī)，強(qiáng)化“質(zhì)量+監(jiān)管”，不斷提升本地特色食品質(zhì)量，推動電商食品產(chǎn)業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展快車道。
嚴(yán)把源頭關(guān)
為生產(chǎn)流通輸送優(yōu)質(zhì)“原材料”
嚴(yán)把農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)對食用農(nóng)漁產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行風(fēng)險控制，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、漁業(yè)經(jīng)營主體，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和技術(shù)服務(wù)，通過專項整治、抽檢監(jiān)測、檢驗(yàn)檢疫等方式，對本地出產(chǎn)的水果、牛羊肉、海鮮等特色農(nóng)漁產(chǎn)品嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，從源頭上提升農(nóng)漁產(chǎn)品入市前的質(zhì)量安全。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。市場監(jiān)管部門對不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的堅決不予準(zhǔn)入，對無證無照食品生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”堅決查處取締，最大限度切斷不合格食品源頭。2019年共取締無證無照食品生產(chǎn)單位14家。目前，全區(qū)累計發(fā)展農(nóng)民合作社1510個、家庭農(nóng)場450個、龍頭企業(yè)125個，其中市級以上示范社110個、示范場60個、龍頭企業(yè)96個，江蘇沃田集團(tuán)股份有限公司獲批國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占比達(dá)到85%，2019年新增有機(jī)、綠色等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌10個，“原材料”質(zhì)量得到可靠保證。
嚴(yán)控過程關(guān)
為消費(fèi)市場供應(yīng)高質(zhì)“好產(chǎn)品”
從業(yè)人員高素質(zhì)是出產(chǎn)“好產(chǎn)品”的前提。贛榆區(qū)依托中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院贛榆培訓(xùn)基地，2019年組織電商食品從業(yè)人員培訓(xùn)4500人次，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，通過釘釘在線課堂線上培訓(xùn)電商食品從業(yè)人員1800人，有力提升了從業(yè)人員素質(zhì)。檢驗(yàn)檢測高標(biāo)準(zhǔn)是出產(chǎn)“好產(chǎn)品”的保證。市場監(jiān)管部門督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高產(chǎn)品自檢能力，2019年至今為企業(yè)培訓(xùn)檢驗(yàn)員100人次。采用現(xiàn)場抽檢、網(wǎng)絡(luò)購買、快遞件抽查等方式加大抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題直接追溯生產(chǎn)源頭，直至搗毀線下加工“黑窩點(diǎn)”。完成電商食品類抽檢3100批次，合格率達(dá)到98%。消費(fèi)需求高口碑是出產(chǎn)“好產(chǎn)品”的內(nèi)在要求。推行電子溯源管理，企業(yè)主動落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格作業(yè)人員管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，把好質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量求效益。目前，贛榆區(qū)368家食品生產(chǎn)企業(yè)已復(fù)工355家，復(fù)工率96.5%，涵蓋調(diào)味品、方便食品、罐頭、水產(chǎn)制品、速凍制品、白酒等14個類別102種產(chǎn)品，為電商食品行業(yè)提供了豐富的產(chǎn)品選擇。
嚴(yán)守自律關(guān)
為行業(yè)發(fā)展注入不息“源動力”
推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。贛榆區(qū)私營個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會、食品行業(yè)協(xié)會、食品電商協(xié)會、紫菜協(xié)會等行業(yè)組織，抱團(tuán)外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，自行制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，定期組織行業(yè)交流，形成行業(yè)內(nèi)自律機(jī)制，并成為暢通政府與電商之間的橋梁。2019年特色蘋果種植標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化列入市級試點(diǎn)，黃桃生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報省級試點(diǎn)，黑林鎮(zhèn)獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃等特色水果產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過省驗(yàn)收。推動行業(yè)品牌化。牽頭做強(qiáng)行業(yè)品牌，引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品電商開展商標(biāo)申請、專利保護(hù)工作，培育發(fā)展了“海頭鮮”“果香黑林”等一批優(yōu)秀品牌，品牌效益行業(yè)共享，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。已獲批“贛榆梭子蟹”等6個地理標(biāo)志商標(biāo)、“水中參”泥鰍等8個集體商標(biāo)、“蘆陽春”茶葉等25個馬德里國際商標(biāo)，“贛榆紫菜”等12個地理標(biāo)志商標(biāo)、“恬美厲莊”等7個集體商標(biāo)已上報待批。推動行業(yè)誠信化。積極參與電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，贛榆區(qū)電子商務(wù)協(xié)會被評為連云港市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動先進(jìn)行業(yè)。
嚴(yán)盯監(jiān)管關(guān)
為規(guī)范秩序提供堅強(qiáng)“防護(hù)盾”
線上監(jiān)管常態(tài)化。利用“電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)平臺”對域內(nèi)電商經(jīng)營戶網(wǎng)上經(jīng)營行為進(jìn)行全方位監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)涉及虛假宣傳、售賣假貨等行為的，及時屏蔽并移交線索，有針對性地開展現(xiàn)場檢查，提高監(jiān)管效率。線下監(jiān)管差異化。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”檢查要求，對新進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易平臺、投訴率高、差評率高的電商經(jīng)營戶，加大監(jiān)督檢查力度并不定期開展針對性的約談，發(fā)現(xiàn)問題隱患的責(zé)令限期整改，存在食品安全風(fēng)險的責(zé)令停止經(jīng)營活動。2019年累計檢查食品經(jīng)營戶2400余家，責(zé)令整改120家。執(zhí)法辦案效能化。把電商行業(yè)列為執(zhí)法打假重點(diǎn)領(lǐng)域，對日常監(jiān)管、投訴舉報、監(jiān)督抽檢等發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時立案，從嚴(yán)查處，決不讓網(wǎng)銷平臺成為市場監(jiān)管的“法外之地”“真空地帶”，有效遏制利用電商平臺和視頻直播平臺售假售劣行為。2019年，共立案查處食品生產(chǎn)經(jīng)營類違法案件238起。（成德榮）
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