【新時代 新作為 新篇章】利用既有線路發(fā)展城市軌道交通 連云港邁入市域“鐵路公交”時代

【連網(wǎng)】□ 王文 任志平 仲明 蔣克儉 李佃好

擁有自己的城市軌道交通，一直是連云港人的夢想。2019年12月30日上午8時48分，一列涂飾美猴王京劇臉譜造型，紅、白、黃、黑相間的CRH6型4編組動車組列車，從連云港站出發(fā)，一路向東。從這一刻起，連云港市有了第一條快速城市軌道交通線，這也是江蘇開行的首趟城市公交化動車。

“美猴王”滿載旅客，從連云港海州、市開發(fā)區(qū)、墟溝、連云，一路風景從窗外漸次閃過，完美演繹了海州—連云40分鐘“鐵路公交圈”。更為重要的是，借助這條線，連云港東部城區(qū)和自貿(mào)區(qū)與高鐵站實現(xiàn)無縫對接，城市動車線成為自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一條交通主廊道。

重構(gòu)市內(nèi)公共交通運輸體系，進而帶動城市空間結(jié)構(gòu)提升、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，城市動車的開通只是前進的第一步。打造“軌道上的連云港”，全面建成高效連通長三角、環(huán)渤海和絲綢之路經(jīng)濟帶的高鐵樞紐，加快發(fā)展覆蓋全市的城市快線網(wǎng)絡，“強富美高”新港城的發(fā)展新格局、新征程正一點點揮毫勾勒。

高品質(zhì)——低投入高產(chǎn)出重構(gòu)公共交通體系

眾所周知，連云港市東西城區(qū)呈啞鈴狀分布。受地形限制，長期以來海州區(qū)和連云區(qū)的交通往來并不十分方便。

在深圳工作的連云港人葛輝深有體會：“10年前，我?guī)Ю习鍋磉B云港看海，開汽車還要將近1個小時。前年我回老家過年，坐了一次BRT，方便了很多，車上乘客爆滿。”聽說城市軌道交通線開通，他高興地發(fā)微信給筆者：“今年我還要邀請老板來連云港，坐城市動車看港城更舒適，還要到自貿(mào)區(qū)考察一番。”

家鄉(xiāng)城市交通格局的大變化，不僅讓外地游子倍感自豪，更讓人看到了公共交通運輸體系不斷完善的可喜變化。

“相比輕軌，合理利用既有鐵路富余能力開行城市動車，建設投資大幅降低。一共6.6億元，投資省了，效益好了，較好地解決了連云港市東西城區(qū)的有效連接問題。”中鐵第五勘察設計院工作人員劉皓介紹。通過對既有站點的改造利用，既有利于盤活閑置存量資產(chǎn)，也將帶動周邊區(qū)域的綜合開發(fā)和建設發(fā)展。

“鹽坨站這么多年一直被閑置，這次利用起來，給周邊的居民帶來便利。”連云港市開發(fā)區(qū)居民張紅住在站點附近，她給筆者算了一筆賬：“3元錢坐全程，太方便了。”

小賬目折射大民生。“城市動車的開通，填補了我市公共交通的空白，不僅為市民出行增添了一條便利渠道，還將對重構(gòu)全市公交體系產(chǎn)生深遠影響。”連云港市鐵路辦副主任王廣士介紹。“目前通過以城市動車為主軸，對地面公交線路進行優(yōu)化調(diào)整，重構(gòu)主城區(qū)公共交通骨架。未來還將不斷修訂和完善軌道交通線網(wǎng)，形成以公共交通為引領(lǐng)的城市發(fā)展模式，帶動城市空間結(jié)構(gòu)提升、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，為創(chuàng)建高效、集約、創(chuàng)新型發(fā)展城市提供交通先行基礎。”

大格局——加速構(gòu)建現(xiàn)代化城市建設大格局

在優(yōu)化城市公交體系的同時，城市動車的開通還實現(xiàn)了多種運輸方式的無縫銜接，架起了連云港海州、市開發(fā)區(qū)、連云同城化發(fā)展的橋梁。

“加快構(gòu)建便捷高效的都市通勤體系，為打造全國性綜合交通樞紐助力，有助于提升城市核心競爭力。”連云港市交通運輸局局長、市鐵路辦主任陳輝東介紹。連云港是國家“一帶一路”強支點城市，江蘇沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場，擁有國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、國家創(chuàng)新型試點城市等國家戰(zhàn)略資源，區(qū)位條件獨特，戰(zhàn)略地位重要，發(fā)展?jié)摿薮?。隨著中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)連云港片區(qū)獲批，連云港必將肩負起建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺重要使命，再次走向新一輪改革開放最前沿。

動車在鐵軌上飛馳，20歲的彭斯研是連云港人，正在蘇州上大學。聽說連云港城市動車開通，提前一天專門從蘇州趕回家試乘。“動車外觀大氣，外觀涂飾體現(xiàn)連云港特色，運行非常平穩(wěn)，符合現(xiàn)代化城市發(fā)展需要。”他說。相信無論是本地市民，還是外地游客，乘坐城市動車后，對連云港應該有了新的更深的認識。

從海州坐“鐵路公交”40分鐘可看海，連云港并不滿足于此。根據(jù)連云港市鐵路部門提供的城市動車路線網(wǎng)規(guī)劃，一幅“全域城市動車網(wǎng)”徐徐展開。連云港全域城市動車網(wǎng)由3條主線、2條支線組成，線路總長約307.1公里，設站30座。S1線起自東海桃林，終點至連云站，S1支線利用連鹽鐵路徐圩支線，途經(jīng)東辛農(nóng)場，止于徐圩港區(qū)。S2線起自贛榆北站，終點至灌南田樓。機場支線起自S2線董集站，止于灌云小伊鄉(xiāng)附近機場站。S3線利用規(guī)劃連臨鐵路，起自包莊站，止于東海石梁河界埃站。

“規(guī)劃引領(lǐng)，分步實施。”連云港市交通運輸局副局長、市鐵路辦副主任薛采高介紹。線網(wǎng)總體呈中心放射狀布局，實現(xiàn)各縣、重點及特色鎮(zhèn)向中心城區(qū)集聚，對市域空間布局、城鎮(zhèn)體系的重構(gòu)和形成將產(chǎn)生重要的積極影響。隴海線連云港至連云段率先運營，滿足通勤、旅游、高鐵接駁等客流。下一步，城市動車將延伸至東?？h，同時適時啟動站點加密和支線建設。

新動能——賦予自貿(mào)區(qū)發(fā)展和全域旅游新動能

“大大提高出行效率，與BRT互為補充，滿足多層次、多元化的運輸需求，促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展。”連云港市交通控股集團權(quán)屬單位交通集團總經(jīng)理王梁洲介紹。它可將高鐵未能覆蓋的連云港市開發(fā)區(qū)、連云片區(qū)、徐圩片區(qū)與連云港高鐵站實現(xiàn)“無縫銜接”，還可輻射海上云臺山、連云港老街、花果山、連島等主要旅游景點，并銜接港口國際郵輪客流。游客換乘，在途時間將有效減少，旅游舒適度大幅提升。

“30日列車調(diào)圖后，連云港借助連淮鐵路、徐鹽鐵路、青連鐵路，與50多個大中城市高鐵互通。”陳輝東介紹。加上城市動車的開通，有利于連云港擁抱長三角，改善城市營商環(huán)境，更好地發(fā)揮對區(qū)域城市群和商務區(qū)、國際旅游度假區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等重點地區(qū)發(fā)展的服務功能，為提升連云港城市能級和核心競爭力、融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略提供有力支撐。

“有3個站緊鄰自貿(mào)片區(qū)，是自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一條交通主動脈。”連云港港口控股集團相關(guān)負責人介紹。隨著城市動車的運營，以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展，做好沿線的綜合開發(fā)，是下一步工作的重點內(nèi)容。未來城市動車聯(lián)動空港、海港，對地區(qū)間資源共享、優(yōu)勢互補提供了強力支撐，是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的橋梁和動脈。

落戶在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的江蘇錦達保稅倉儲股份有限公司，享受連云港海關(guān)等部門推行的改革措施后，客戶量、利潤明顯增加。聽說城市動車開通，該公司客戶服務部經(jīng)理郭引由衷地說：“公交化動車組開行后，外地客戶坐高鐵來自貿(mào)區(qū)，無論是來還是走，都極為方便，營商環(huán)境更優(yōu)越。”

來自海州區(qū)新東街道的“老新浦”陳新民說，他親歷過連云港的輪船時代、火車時代，后來又有了飛機、高鐵，現(xiàn)車又進入軌道交通時代，不得不感慨時代發(fā)展之快，作為連云港人，也打心底為這座城市感到驕傲。

“這只是起點，預計明年客運量日均達到3000人次，未來隨著城市發(fā)展增設凌洲廣場站，預留虎山、北固山站，同時線路延伸到東海。”王廣士說。連云港市將積極打造綜合港城交通運輸新格局，為實現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供重要的交通基礎設施支撐。 

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