【新時代 新作為 新篇章】連云港海州：垃圾分類“物業(yè)自營”讓居民小區(qū)華麗變身

【連網(wǎng)】□ 張晶晶 范慶立 張家鵬 孫淑莉

隨著垃圾分類成為一道“必答題”，垃圾分類已逐漸成為連云港市民的新習(xí)慣，這些新改變得益于海州區(qū)居民小區(qū)垃圾分類“物業(yè)自營”模式的探索。在過去的垃圾分類試點工作中，大部分是通過政府購買企業(yè)第三方服務(wù)來實現(xiàn)，成本高，企業(yè)趨利性強，只注重高價值的垃圾回收，垃圾“三化”效果不明顯。針對以上問題，海州區(qū)城管局在玉帶新村、三禾城中城等小區(qū)創(chuàng)新實行“物業(yè)自營”的垃圾分類模式，隨之而來的是居民垃圾投放習(xí)慣的改變、小區(qū)整體環(huán)境面貌的改善和垃圾資源化利用率的提升，有效解決了物業(yè)、企業(yè)、政府三者間的問題，探索出了一條具有連云港特色的垃圾分類創(chuàng)新之路。

可持續(xù)運作機(jī)制 增強垃圾分類新活力

“今天，你掃碼了嗎?”“這個月，你積了多少分了?”自去年10月海州區(qū)三禾城中城小區(qū)推行垃圾分類以來，這已成為小區(qū)物業(yè)和業(yè)主的日常對話。業(yè)主將垃圾在家做好分類，并裝進(jìn)帶有特定二維碼的垃圾袋，送到小區(qū)內(nèi)一座掛著“環(huán)保驛站”牌子的小房子（可回收垃圾收集點）內(nèi)稱重后即可完成投放。部分行動不便的居民也可以打電話預(yù)約物業(yè)上門收取。

“這樣一來，通過掃描垃圾袋上的二維碼，就能準(zhǔn)確找到是哪家哪戶投放的垃圾袋，確認(rèn)投放是否準(zhǔn)確并進(jìn)行積分。”三禾城中城小區(qū)物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“這些積分累計后可抵沖小區(qū)物業(yè)費或到商場超市購買生活用品，有效刺激了物業(yè)宣傳推廣和居民參與的積極性，也為分類工作的可持續(xù)運行提供資金保障。”

海州區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“‘物業(yè)自營’模式，由政府統(tǒng)一提供相關(guān)管理軟件平臺和分類投放設(shè)施，小區(qū)物業(yè)提供分揀場所和分類工作專兼職人員，社區(qū)協(xié)助開展宣傳活動。物業(yè)通過這種方式把居民垃圾分類中有價值的干垃圾部分直接賣給相關(guān)再生資源公司，由零售和批量出售產(chǎn)生的差價變成物業(yè)的分類盈利收益，這部分收益一部分用于補償居民分類投放垃圾獲得的積分獎勵或現(xiàn)金兌現(xiàn)，另一部分留給工作人員用于分類工作補貼。”

數(shù)據(jù)化創(chuàng)新舉措  激活垃圾分類新動力

 小區(qū)推廣的成效好不好，直接影響著垃圾分類的實施進(jìn)度。怎么調(diào)動居民的積極性，讓更多人參與進(jìn)來？海州區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“物業(yè)安排人員進(jìn)行收集、分揀、稱重，按照重量給予居民積分或者現(xiàn)金，積分打入卡內(nèi)。同時與小區(qū)外商超或者大型商超或者與市民卡發(fā)行者聯(lián)系，讓居民直接用積分換取市民卡的金額，到商超購物或抵沖小區(qū)物業(yè)費。”

與此同時，政府每月按照高于物業(yè)收購價低于收購站的價格給予物業(yè)收集的可回收垃圾費用補助，對于低價值垃圾按照重量進(jìn)行補貼。費用按照后臺管理軟件統(tǒng)計的重量和每種垃圾的價格計算，低價值垃圾補貼協(xié)商確定。根據(jù)物業(yè)的電話約定進(jìn)行可回收垃圾和有毒有害垃圾的分類收運，物業(yè)也可直接聯(lián)系大型收購站或者終端廠家進(jìn)行出售。

海州區(qū)垃圾分類辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“在居民全面參與生活垃圾分類的同時，海州區(qū)不僅給小區(qū)配置垃圾分類收集設(shè)備，還投放了智能信息軟件平臺，后臺還能對居民投放垃圾的準(zhǔn)確率進(jìn)行實時監(jiān)控、監(jiān)督、分析，真正實現(xiàn)垃圾分類的智能化管理，全站式解決垃圾分類問題。”

此外，海州區(qū)的相關(guān)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)在試點小區(qū)設(shè)置宣傳欄進(jìn)行垃圾分類宣傳活動，相關(guān)人員同時兼任垃圾分類工作的“宣傳員”，在早晚投垃圾較頻繁時段，對居民進(jìn)行適當(dāng)提醒，物業(yè)人員當(dāng)好小區(qū)垃圾分類的“責(zé)任人”。街道城管、物管負(fù)責(zé)對小區(qū)流動收廢品人員進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管，對小區(qū)無主廢物箱進(jìn)行清理，對轄區(qū)廢品收購站進(jìn)行規(guī)范整治。

“物業(yè)自營”新模式 成就垃圾分類新成效

“可回收物從小區(qū)收集到垃圾分揀中心，然后由垃圾分揀中心進(jìn)行二次分揀，對可回收物進(jìn)行細(xì)分，實現(xiàn)了垃圾的資源化利用，大大減輕環(huán)衛(wèi)后端處理的工作量。” 海州區(qū)垃圾分類辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海州區(qū)在玉帶新村小區(qū)啟動垃圾分類試點以來已累計回收150余噸可回收物，居民知曉率在90%以上，實際居民參與率達(dá)70%以上，其中，2018年7月至2019年7月累計回收102.4噸，紙張51680公斤，金屬9595公斤，塑料14999公斤，玻璃11110公斤，舊衣物15028公斤，過期藥品、廢舊電池等有毒有害垃圾6桶，物業(yè)出售可回收物的利潤有效地保障了小區(qū)垃圾分類的可持續(xù)運行，小區(qū)內(nèi)建設(shè)了配套低價值垃圾分揀房1處，干垃圾收集點9個。

如今，海州區(qū)部分實施“物業(yè)自營”垃圾分類新舉措的小區(qū)環(huán)境發(fā)生了大變化：小區(qū)生活垃圾及時清掃；小區(qū)垃圾減量三分之一；垃圾桶外觀保持干凈整潔；垃圾分類投放有序……種種變化讓小區(qū)居民紛紛稱贊。

“垃圾分類的關(guān)鍵是培養(yǎng)居民垃圾分類的意識，讓居民了解垃圾分類的好處，并逐步形成定時定點投放垃圾的習(xí)慣。只有不斷提升居民的文明素養(yǎng)，才能最終推動垃圾分類工作的順利開展。”連云港市垃圾分類辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 海州區(qū)玉帶新村小區(qū)垃圾分類模式受到了居民和物業(yè)的認(rèn)可，也得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，已經(jīng)陸續(xù)在全區(qū)40多個小區(qū)推廣，其中三禾城中城小區(qū)自去年10月份復(fù)制玉帶新村模式運行以來，已達(dá)50余噸可回收物，也能夠自行持續(xù)運行。海州區(qū)探索的“物業(yè)自營”垃圾分類模式，可復(fù)制、好操作、見效快，讓業(yè)主改變了隨手丟棄垃圾的習(xí)慣，極大調(diào)動了業(yè)主垃圾分類的積極性，具有普遍意義和標(biāo)本意義，值得借鑒推廣。

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