【新時(shí)代 新作為 新篇章】連云港在全省率先出臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)放規(guī)范 構(gòu)建公共數(shù)據(jù)多元開(kāi)放生態(tài)體系

【連網(wǎng)】（記者 史衛(wèi)平） 近日，連云港市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《連云港市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與開(kāi)發(fā)利用管理暫行辦法》，作為我省首個(gè)針對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放的規(guī)范性文件，《辦法》提出開(kāi)展數(shù)據(jù)分級(jí)、規(guī)范操作流程、打造生態(tài)體系等創(chuàng)新點(diǎn)。

（連云港市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)）

2018年9月，連云港市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站在江蘇沿海地區(qū)率先上線(xiàn)試運(yùn)行，目前已開(kāi)放28家部門(mén)，109項(xiàng)數(shù)據(jù)資源，270萬(wàn)條數(shù)據(jù)。此次出臺(tái)的《辦法》共9章43條，明確公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的管理體制，建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的機(jī)制，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)全市統(tǒng)一的開(kāi)放平臺(tái)，對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作提供全流程的技術(shù)支撐，為數(shù)據(jù)利用主體提供數(shù)據(jù)查詢(xún)、預(yù)覽和獲取功能。確保公共數(shù)據(jù)利用合法正當(dāng)，確立數(shù)據(jù)利用原則，明確數(shù)據(jù)利用要求，加強(qiáng)利用監(jiān)管。打造公共數(shù)據(jù)多元開(kāi)放系統(tǒng)，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的監(jiān)督保障。

據(jù)介紹，按照《辦法》規(guī)定，公共數(shù)據(jù)按開(kāi)放類(lèi)型分為無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放和非開(kāi)放三類(lèi)。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或者法律、法規(guī)規(guī)定不得開(kāi)放的，列入非開(kāi)放類(lèi)；對(duì)數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高、時(shí)效性較強(qiáng)或者需要持續(xù)獲取的公共數(shù)據(jù)，列入有條件開(kāi)放類(lèi)；其他公共數(shù)據(jù)列入無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)。對(duì)有條件開(kāi)放數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)。同意開(kāi)放的，數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)當(dāng)和數(shù)據(jù)利用主體簽訂數(shù)據(jù)利用協(xié)議。社會(huì)公眾可通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)，對(duì)存在錯(cuò)誤、遺漏等情形的開(kāi)放數(shù)據(jù)提出異議。

目前，市級(jí)部門(mén)依托市政務(wù)數(shù)據(jù)共享門(mén)戶(hù)開(kāi)展部門(mén)間共享交換，為減少工作量，打造“大平臺(tái)”模式，市級(jí)部門(mén)仍通過(guò)市政務(wù)數(shù)據(jù)共享門(mén)戶(hù)發(fā)布、更新開(kāi)放清單和公共數(shù)據(jù)，受理數(shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng)。由市信息中心升級(jí)改造公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，通過(guò)技術(shù)手段將公共數(shù)據(jù)傳輸至市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站發(fā)布，進(jìn)行必要的安全加密，設(shè)置數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，確保數(shù)據(jù)安全。

《辦法》鼓勵(lì)多元主體參與，加強(qiáng)合作共享，營(yíng)造良好氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)放自有數(shù)據(jù)、提供數(shù)據(jù)服務(wù)，促進(jìn)政企數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，組建大數(shù)據(jù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，構(gòu)建融合創(chuàng)新的數(shù)據(jù)開(kāi)放生態(tài)。

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