【新時(shí)代 新作為 新篇章】為國家試制度，為地方謀發(fā)展 連云港對標(biāo)“336”建設(shè)江蘇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

【連網(wǎng)】（記者 孫飛 王懷詩） 昨日上午，連云港市委、市政府召開中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會，標(biāo)志著連云港片區(qū)的建設(shè)與發(fā)展正式揚(yáng)帆起航。會議宣讀了國務(wù)院批復(fù)并介紹《中國（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案》。首批入駐江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)的企業(yè)代表領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。

會議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要指示精神，按照中央和省委省政府賦予的定位任務(wù)，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、奮勇拼搏，舉全市之力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶和“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺，為“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌推進(jìn)全面深化改革和對外開放作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。連云港片區(qū)的獲批建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對連云港發(fā)展的高度重視、殷切期望，賦予了連云港為全省乃至全國改革開放探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)的重要使命，既是促進(jìn)地方發(fā)展的強(qiáng)引擎，更是服務(wù)國家戰(zhàn)略的實(shí)驗(yàn)田。各地各部門和廣大黨員干部要提高站位、積極行動(dòng)，擔(dān)起使命、挑好重?fù)?dān)，大膽試、大膽闖、自主改，推動(dòng)更深層次的制度創(chuàng)新、更高水平的對外開放，在更大范圍內(nèi)集聚優(yōu)質(zhì)資源要素，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)大突破，以高水平的制度創(chuàng)新成果和實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績，向上級和人民交上一份滿意的答卷。

據(jù)了解，《中國（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案》對南京、蘇州、連云港三個(gè)片區(qū)功能進(jìn)行了劃分。對連云港片區(qū)明確提出了“336”的建設(shè)發(fā)展方向，即“三大目標(biāo)定位、三大發(fā)展區(qū)塊、六大重點(diǎn)任務(wù)”。

三大目標(biāo)定位即建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐；建設(shè)集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶；建設(shè)“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺；三大發(fā)展區(qū)塊即連云港片區(qū)從西向東依次為市開發(fā)區(qū)、連云區(qū)、主體港區(qū)部分區(qū)域，三大區(qū)塊實(shí)施范圍共20.27平方公里。市開發(fā)區(qū)區(qū)塊將重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)以及現(xiàn)代物流、跨境電商、科技服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。連云區(qū)區(qū)塊將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、健康醫(yī)養(yǎng)、金融服務(wù)、休閑旅游、商務(wù)配套、大數(shù)據(jù)及跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。主體港口區(qū)塊將重點(diǎn)發(fā)展港航物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建集國際運(yùn)輸、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲配送、臨港加工、交易及配套服務(wù)功能于一體的物流中心。

圍繞“三大目標(biāo)定位”，《方案》賦予了連云港片區(qū)加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、積極服務(wù)國家戰(zhàn)略六大重點(diǎn)任務(wù)。

據(jù)悉，目前，連云港片區(qū)實(shí)施方案正在制定完善中。據(jù)介紹，連云港片區(qū)實(shí)施方案著重強(qiáng)調(diào)部署“六大目標(biāo)舉措、三大保障機(jī)制”。其中，“六大目標(biāo)舉措”包括提升航運(yùn)服務(wù)能級，打造亞歐重要國際交通樞紐；加快集聚優(yōu)質(zhì)要素，構(gòu)建東西雙向開放重要門戶；積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，打造“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)；聚焦科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；推動(dòng)投資自由化便利化，深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面深化“放管服”改革。目前，已對這六大目標(biāo)舉措進(jìn)行了細(xì)化量化、責(zé)任分解，形成了近200項(xiàng)的責(zé)任分解表，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、牽頭單位、配合單位，確保落實(shí)到位。同時(shí)，連云港片區(qū)還將建立組織保障機(jī)制、成效評估機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全力推進(jìn)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)建設(shè)。

會議強(qiáng)調(diào)，各責(zé)任主體要緊扣目標(biāo)、務(wù)實(shí)舉措，全力以赴為國家試制度，為地方謀發(fā)展，不斷開創(chuàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展新局面。要抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心，聚焦上級明確的重點(diǎn)領(lǐng)域和最有可能形成突破的關(guān)鍵領(lǐng)域抓創(chuàng)新，形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果，為改革創(chuàng)新和開放發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要把握營商環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)流程再造、提高效率，全面加速理念革新、服務(wù)優(yōu)化，大力推動(dòng)功能完善、增進(jìn)便利，營造效率最高、服務(wù)最好的一流投資發(fā)展環(huán)境。要抓好規(guī)劃引領(lǐng)這個(gè)基礎(chǔ)，高點(diǎn)定位，科學(xué)布局，定好門檻，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為高質(zhì)發(fā)展、精細(xì)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要突出打造特色這個(gè)關(guān)鍵, 圍繞建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺，用好稟賦、創(chuàng)出特色、彰顯優(yōu)勢，讓連云港片區(qū)真正成為改革發(fā)展的一塊“金字招牌”，以及交匯點(diǎn)建設(shè)的強(qiáng)支點(diǎn)。要聚焦促進(jìn)發(fā)展這個(gè)根本，大力集聚高水平項(xiàng)目、高層次人才和支持發(fā)展的各類要素，形成大項(xiàng)目、好項(xiàng)目加速集聚的強(qiáng)勁態(tài)勢，奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大更多作用。

會議要求，自貿(mào)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、任務(wù)重。各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立新觀念，跟上新節(jié)奏，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)正面宣傳推介，以只爭朝夕的精神、腳踏實(shí)地的作風(fēng)，全力抓好任務(wù)措施落實(shí)和政策的創(chuàng)新研究，確保各項(xiàng)改革部署落地生根、開花結(jié)果，推動(dòng)連云港在新一輪競爭發(fā)展中取得更大成果，助推連云港“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”。

連云港市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部門作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的牽頭部門，將進(jìn)一步細(xì)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)任務(wù)措施的落實(shí)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新與集成，以高水平開放倒逼深層次改革，以深化改革打造與國際接軌的營商環(huán)境，以優(yōu)化營商環(huán)境加快推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過制度創(chuàng)新，努力為國家試制度，為地方謀發(fā)展。

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