【連網】7月9日9時許，在江蘇淮安漣水機場，一架波音737—300型全貨機載著約14噸貨物，啟程飛往西安。這標志著淮安首條全貨機航線正式開通。這條江蘇、陜西之間首條商業全貨機航線的開通，為淮安及周邊城市融入“一帶一路”架起了空中廊道，邁出了淮安航空貨運樞紐建設的新步伐。
推進淮安航空貨運樞紐建設，是《長三角一體化發展規劃綱要》和《淮河生態經濟帶發展規劃》確定的重點任務之一，也是省委省政府為完善現代綜合交通運輸體系、支持蘇北地區發展作出的重大決策。一年來，淮安市緊緊抓住這一重大發展機遇，主動策應、迅速行動，上下齊心、攻堅克難，科學謀劃、長遠布局，全面推進規劃編制、招商合作等各項工作，并取得喜人成效。
我們欣喜地看到，隨著首條全貨機航線的正式開通，淮安航空貨運樞紐建設路徑已然明晰，一個引領蘇北、帶動江蘇、服務全國、連通世界的東部沿海航空貨運樞紐正漸行漸近。
淮安首條全貨機航線（淮安—西安）開通儀式。融媒體記者 譚鑫/攝
高端點題，區域發展再獲動力源
“淮安可以考慮建設東部沿海貨運機場，與徐州、連云港形成三角支撐，實現鐵路、港口、航空相互補充、相互支撐，同時對鹽城的大數據產業和宿遷的電子商務形成聚合發展。”2018年2月22日，省委書記婁勤儉在第七期縣委書記工作講壇上提出的淮安建設東部沿海航空貨運樞紐的構想，為淮安區域發展找到了新的動力源。
的確，作為大運河文化帶、淮河生態經濟帶和江淮生態經濟區建設的戰略交會點，淮安經濟區位條件優越，不斷集聚的各類資源要素，為發展航空貨運樞紐創造了條件。
中國南北地理分界線。 融媒體記者 王昊/攝
淮安地處中國南北地理分界線和蘇北地理幾何中心，是淮河流域重要節點城市，近年來經濟社會取得長足發展，三次產業已實現由“二三一”向“三二一”的歷史性轉變。加之蘇北、蘇中、魯南、皖北等淮河流域城市以特色農產品、電子信息、高端裝備制造、電商物流等為主的產業加快集聚提升，形成了大批體積小、生產周期短、附加值高的產品，催生了運輸時效高的物流需求。目前全國前十強快遞企業均在淮設立區域分撥中心，日均轉運量240萬件，主要集中在西安、成都、沈陽、廣州、深圳等地，之前主要經陸路運輸中轉，通過南京、無錫、南通以及省外機場集散。
淮安傾力打造區域性物流樞紐城市。 融媒體記者 王昊/攝
發展航空樞紐經濟，機場自身發展的規模和運行品質是基礎。作為國內支線機場，通航八年來，淮安漣水機場安全運行持續平穩，運輸生產快速發展，為推動地方經濟社會發展發揮了重要作用，走出了一條具有淮安特色的民航發展道路，是廣受贊譽的“支線樣板機場”。機場二期擴建工程投運后，飛行區等級達到4D，航空貨運綜合區6600平方米，其中國際貨站1000平方米，可滿足貨郵吞吐量1.3萬噸。
淮安機場。 融媒體記者 趙啟瑞/攝
機遇不容錯過，使命呼換擔當。在淮安市建設航空貨運樞紐，是順應經濟發展規律的必然選擇，也是淮安實現高質量發展的內在要求，淮安市上下搶抓機遇，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，開啟了東部沿海航空貨運樞紐建設的新征程。
抓鐵有痕，厚積壘土謀九層之臺
省委書記婁勤儉為淮安航空貨運樞紐點題以后，淮安市委市政府高度重視，將其作為對建好總理家鄉、豐富“象征意義”最有力的支持，快速行動，抓鐵有痕。
牢記習近平總書記囑托，建好周恩來總理家鄉。 融媒體記者 趙啟瑞/攝
明思路。2018年2月28日，淮安市委書記姚曉東做出批示，要求從城市功能、定位、產業、區域聯動等多角度提出淮安市打造航空貨運樞紐總體設想。3月8日，淮安市委市政府成立專題研究組，起草了《打造淮安航空貨運樞紐研究報告》。3月-5月，淮安市長蔡麗新率隊先后赴鄭州、西安、漢中、鄂州和美國孟菲斯等10余個城市考察調研，形成了《赴美國孟菲斯調研考察報告》等10余篇調研成果，逐步形成了“企業帶動機場、機場帶動物流、物流帶動產業、產業帶動城市”的協同發展思路。
淮安全力打造航空貨運樞紐。（圖片來源：第二屆江蘇發展大會暨首屆全球蘇商大會“家在江蘇”主題展館“淮安模塊”視頻截圖）
快行動。淮安市第七次黨代會第三次會議和八屆人大三次會議先后部署淮安航空貨運樞紐建設，淮安市政府將開通全貨機航線列入2019年淮安市政府“十件要事”。印發《市政府辦公室關于印發推進淮河生態經濟帶航空貨運樞紐建設近期工作任務分工的通知》《2019年淮河生態經濟帶航空貨運樞紐建設工作要點》等文件。編制《淮安航空貨運樞紐戰略規劃》和三個專項規劃，修編《淮安機場總體規劃》，啟動機場三期工程前期工作。
淮河生態經濟帶規劃范圍圖。
僅一年時間，淮安市成功爭取將淮安航空貨運樞紐納入中共中央、國務院批復的《長江三角洲區域發展一體化規劃綱要》和國務院批復的《淮河生態經濟帶發展規劃》，寫入了省委省政府《關于高質量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》《關于加快推進全省現代綜合交通運輸體系建設的意見》等政策文件，為航空貨運樞紐發展提供了國家級規劃和省級政策支撐。
淮河生態經濟帶空間布局示意圖。
僅一年時間，省市先后建立了工作協調機構，常務省長樊金龍任組長，副省長費高云任副組長，淮安市政府和省發改委、交通運輸廳、郵政管理局等單位為成員，共同推動淮安航空貨運樞紐各項工作落細落實。淮安市成立了領導小組，組建了航空貨運樞紐辦公室，抽調人員集中辦公。省市協調機構共同發力、協調推進，為淮安航空貨運樞紐提供了不竭的動力。
僅一年時間，淮安市壓實工作責任，先后赴中通快遞、蘇寧集團等電商快遞企業洽談，尋找戰略合作伙伴;先后赴龍浩航空、中國郵政航空等航空公司開展對接活動，抓緊開通全貨機航線；抓緊編制戰略規劃和三個配套的專項規劃，啟動修編淮安機場總體規劃，抓緊開展機場三期工程前期工作，推動綜合保稅區北片區封關，為航空貨運樞紐發展打下了堅實基礎。
乘風而上，連通世界未來可期
據淮安機場公司黨委書記、董事長孫廣輝介紹，淮安—西安定期貨運航班，每周共五班，實現了兩地貨運兩小時抵達。預計每班進出港貨物近20噸，全年淮安漣水機場貨郵吞吐量將突破1萬噸。出港貨物主要為快件、水產品、電子產品，可聯接西安國際航線腹艙和全貨機航班中轉至臺北、美國、歐洲等地。
淮安首條全貨機航線首航成功。 融媒體記者 譚鑫/攝
該航線是江蘇省和陜西省之間目前唯一的全貨機航線，同時也是東部機場集團和西部機場集團合作的首條貨運航線，發展前景可期。西安市政府副秘書長樊軍榮認為，該航線搭建起了聯通東部航空樞紐和西部門戶樞紐的空中運輸走廊，是兩市攜手推進“一帶一路”建設融合發展的重要舉措。東部機場集團黨委書記、董事長錢凱法表示，東部機場集團將積極支持淮安機場打造航空貨運樞紐，特別在戰略規劃、項目建設上給予幫助，為淮安機場加快發展創造條件。
乘風而上，需要乘勢而為。首條全貨機航線的開通，邁出了淮安發展臨空經濟堅實的一步，掀開了淮安航空貨運樞紐建設的新篇章。
淮安加快科技創新步伐。 融媒體記者 王昊/攝
淮安市航空樞紐辦、空港產業辦主任趙正洪表示，根據省委省政府總體部署，淮安市將積極統籌客貨運發展，建好樞紐平臺，吸引產業集聚，加快推進航空貨運樞紐建設。推進基礎設施建設，積極啟動機場擴建工程，建設進出境快件處理中心，加強機場與高速、城市快速通道、高鐵站、公路客運站等的連接;大力招引龍頭企業，引進航空物流龍頭企業、全貨機航空企業，促進貨物集散、包裝加工、分撥配送業務發展，吸引聯邦快遞、UPS及中貨航、國貨航、郵航等國際國內知名企業來淮建立航空貨運基地或區域航空貨運分撥中心;完善航線運輸網絡，重點布局發展貨運所需要的航線，并與高鐵貨運等共建集疏運體系，構建蓬勃發展的、具有區域影響的、國內國外通達性較好的貨運樞紐網絡;開辟組織航空貨源，積極引進知名航空貨運代理，在淮安市各縣區及蘇北、蘇中、皖北、皖東、魯南等周邊地區建設100家以上的航空貨物托運站，為淮安機場航空貨物集散提供保障;大力發展臨空產業，重點發展飛機零部件及附屬專用設備等航空產品，推動電子信息產業集群式發展，打造蘇北地區具有鮮明特色的航空配餐業。
“不靠海，不沿邊，走向世界靠藍天。”地處蘇北腹地的淮安，隨著東部沿海航空貨運樞紐建設的加快推進，必將大開開放之窗，在臨空產業甚至更廣闊的領域上，引領蘇北、帶動江蘇、服務全國、聯通世界！
融媒體記者 唐筱葳
融媒體編輯 胡凌軒
通訊員 單君 王勇
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