建設(shè)做“減法”換來(lái)生態(tài)和效益雙“加法” “新算法”讓綠水青山流金淌銀

【連網(wǎng)】

蘇州吳中擁有太湖五分之三的水域面積，生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域占全區(qū)國(guó)土面積的87.1%，是江蘇生態(tài)紅線區(qū)域最大的縣區(qū)。

這幾天，蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn)太湖村村民周玉根忙得不可開(kāi)交。趁著梅雨季的空當(dāng)，他加緊修整布置自家民宿，準(zhǔn)備7月份開(kāi)門(mén)迎客。

老周原本在太湖有45畝圍網(wǎng)養(yǎng)殖水域，去年太湖圍網(wǎng)拆除后，他和同村其他養(yǎng)殖戶(hù)迎來(lái)一場(chǎng)徹底的變革。“我們養(yǎng)了這么多年螃蟹，一下子要拆除圍網(wǎng)，起初大家都不理解，沒(méi)人肯‘第一個(gè)吃螃蟹’，就怕上岸后沒(méi)了收入！”老周說(shuō)，政府反復(fù)做工作后，大家慢慢意識(shí)到，太湖保護(hù)不好，別說(shuō)養(yǎng)螃蟹，連口干凈水都喝不上。等拿到補(bǔ)償款，參加完鎮(zhèn)里農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)搞的免費(fèi)培訓(xùn)，洗腳上岸的蟹農(nóng)們心里敞亮了。老周和家人決定用這筆補(bǔ)償款，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來(lái)設(shè)計(jì)改造自家的房子，開(kāi)民宿。“短期收入可能會(huì)減少，但守好這一湖清水，就不愁沒(méi)客人，我們有信心把民宿辦好！”這不，還沒(méi)開(kāi)張，已有不少人前來(lái)咨詢(xún)訂房，做得好一年預(yù)計(jì)可以進(jìn)賬20多萬(wàn)元，不比養(yǎng)蟹差！

6月底，吳中區(qū)2.7萬(wàn)畝太湖圍網(wǎng)就將全部拆除驗(yàn)收完畢，圖為東山鎮(zhèn)太湖圍網(wǎng)分區(qū)范圍。

6月底，吳中區(qū)2.7萬(wàn)畝太湖圍網(wǎng)就將全部拆除驗(yàn)收完畢，1700多戶(hù)像周玉根這樣的吳中蟹農(nóng)，除了自主創(chuàng)業(yè)，都將由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)妥善安排工作，投入新的生活。這場(chǎng)持續(xù)整整一年的太湖水環(huán)境“保衛(wèi)戰(zhàn)”，背后正是吳中區(qū)以建設(shè)“減法”換生態(tài)和效益雙“加法”的發(fā)展理念。

“脫離環(huán)境保護(hù)搞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是‘竭澤而漁’，脫離高質(zhì)量發(fā)展搞生態(tài)環(huán)保是‘緣木求魚(yú)’。”吳中區(qū)委書(shū)記唐曉東認(rèn)為，吳中擁有太湖五分之三的水域面積，生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域占全區(qū)國(guó)土面積的87.1%，是全省生態(tài)紅線區(qū)域最大的縣區(qū)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)性思維和辯證思維，做好環(huán)太湖“加減法”，在生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，讓綠水青山釋放更大的發(fā)展效益。

為此，吳中區(qū)首先向低效用地“開(kāi)刀”， 對(duì)現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行優(yōu)化組合，破解發(fā)展空間受限的困境。蘇州市自然資源和規(guī)劃局吳中分局副局長(zhǎng)吳翔峰介紹，去年，吳中出臺(tái)政策，鼓勵(lì)各地把新增的空間及土地調(diào)劑到區(qū)級(jí)土地指標(biāo)交易平臺(tái)，特別是鼓勵(lì)環(huán)太湖地區(qū)利用“三優(yōu)三保”政策，大力推進(jìn)禁建區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，騰出建設(shè)用地指標(biāo)，進(jìn)行有償調(diào)配。結(jié)合政策激勵(lì)和“263行動(dòng)”，吳中去年整治近3800家“散亂污”企業(yè)（作坊），一下子騰出2000多畝土地，為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)贏得嶄新的空間。

臨湖鎮(zhèn)東吳村

臨湖鎮(zhèn)東吳村離太湖直線距離不過(guò)百米，從去年開(kāi)始對(duì)零散分布的一萬(wàn)多平方米廠房進(jìn)行拆除，并按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行復(fù)墾。“這些廠房大多出租給一些小作坊，污染環(huán)境不說(shuō)，租金也不高，一萬(wàn)多平方米才租了160萬(wàn)元。”東吳村黨委書(shū)記陳金祥給記者算了一筆賬：復(fù)墾后，村里把42畝工業(yè)用地指標(biāo)移交鎮(zhèn)里統(tǒng)一調(diào)配，每年能拿到200多萬(wàn)元補(bǔ)貼，比原來(lái)多了40多萬(wàn)元！同時(shí)，村里以太湖農(nóng)耕文化為引領(lǐng)，依托復(fù)墾農(nóng)田打造出花海、生態(tài)蔬菜農(nóng)場(chǎng)、彩稻種植基地等產(chǎn)業(yè)載體，農(nóng)旅融合的路子越走越寬，去年一舉拿下“江蘇省精品農(nóng)業(yè)示范村”稱(chēng)號(hào)。“以前都說(shuō)我們前有東山，后有西山，‘走過(guò)路過(guò)都要錯(cuò)過(guò)’，現(xiàn)在生態(tài)好了，業(yè)態(tài)豐富了，游客也多了，我們這兒成了‘走過(guò)路過(guò)不可錯(cuò)過(guò)’！”

臨湖鎮(zhèn)柳舍村

“除了大力發(fā)展生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)吳中還瞄準(zhǔn)機(jī)器人與智能制造、生物醫(yī)療及大健康兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)‘一核一軸一帶’生產(chǎn)力布局，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，依托‘加減法’調(diào)配，拿出更多發(fā)展資源向畝產(chǎn)效益更高的創(chuàng)新型企業(yè)傾斜。”吳中區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳嶸說(shuō)，通過(guò)精準(zhǔn)招商和自主培育，目前吳中已集聚一大批細(xì)分行業(yè)的頂尖領(lǐng)跑者，華為云、匯川技術(shù)、立訊精密、斯萊克精密、科沃斯機(jī)器人、賽騰精密等一批行業(yè)“小巨人”在這里茁壯成長(zhǎng)。

綠水青山的強(qiáng)大效益正在持續(xù)釋放。剛剛結(jié)束的吳中區(qū)深圳招商推介會(huì)上，“家在太湖山水間”成為吳中最大的引資引才招牌，成功簽約20個(gè)項(xiàng)目，攬下投資總額超過(guò)百億元的大單。一批包括機(jī)器人產(chǎn)品研發(fā)、5G商用設(shè)備制造、細(xì)胞技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今后將陸續(xù)落戶(hù)吳中，為該區(qū)效益“加法”持續(xù)賦能。

本報(bào)記者 盛崢 吳瓊

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