鐵腕治水，為何一呼百應(yīng)

【連網(wǎng)】交匯點(diǎn)訊 今年以來，南京治水被提到前所未有的新高度。用水千萬家，治水靠大家，南京市棲霞區(qū)仙林街道發(fā)動駐街高校、居民小區(qū)參與水環(huán)境治理，探索出一條把治水融入社會治理的發(fā)展道路。記者最近在仙林街道蹲點(diǎn)采訪，聽干部群眾講述他們的治水故事。

基層治水要啃“硬骨頭”

“晴天排口沒有水是硬指標(biāo)。”仙林街道黨工委書記孫金娣說。5月14日，仙林大學(xué)城管委會、仙林街道召開水治理工作現(xiàn)場推進(jìn)會，涉及到整治任務(wù)的12家高校、16個駐街單位、35個物業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場。

“管得寬”巡邏隊(duì)隊(duì)員王金保第一個發(fā)言。他說，當(dāng)天早上，他在巡查的河道邊發(fā)現(xiàn)3所高校排口還在滲水。會議現(xiàn)場，涉及單位基建負(fù)責(zé)人稱“馬上就辦”，約好次日上午9點(diǎn)半一起到現(xiàn)場排查。

今年以來，像這樣的推進(jìn)會在仙林街道開了十幾場。仙林街道將水污染治理列入年度集中攻堅(jiān)行動，提出“今年全面消除劣五類、穩(wěn)定達(dá)到五類水質(zhì)”的目標(biāo)。

水質(zhì)污染問題在水里，根源在岸上。仙林街道轄區(qū)內(nèi)有文苑河、九鄉(xiāng)河、新老十里長溝等12條河道，總長度達(dá)31.4公里。河道沿線高校多、小區(qū)多、單位多，地下管網(wǎng)復(fù)雜，錯接、漏接、混接現(xiàn)象嚴(yán)重。35個小區(qū)新舊不一，最早建設(shè)的小區(qū)長達(dá)20多年，加之物業(yè)更換頻繁，原始數(shù)據(jù)情況難摸清。

在仙林老十里長溝旁，仙林街道環(huán)保科科長李新兵一邊巡河，一邊向記者打開話匣子。他說，治了這么多年，水質(zhì)有時候還是不穩(wěn)定。比如老十里長溝只有900米，排口卻多達(dá)19個。仙林新村小區(qū)陽臺的洗衣污水和雨水混流，污水通過一條暗函接入老十里長溝。

仙林大學(xué)城管委會測算過此次治水的成本，至少15億元。“不只是錢的問題。”李新兵說，徹底治理涉及的面太廣，開挖路面帶來擁堵、噪音、揚(yáng)塵等問題，都將影響學(xué)校和小區(qū)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

63家單位“上陣”治水

仙林街道辦主任歐立祥說，有些單位聽說要自掏腰包治水，表示很為難。有人說，動輒幾百萬元的投入，程序上不好走。街道組織12支水治理突擊攻堅(jiān)小分隊(duì)，采取日點(diǎn)評、周推進(jìn)、月小結(jié)、掛牌督戰(zhàn)等方式，一個一個高校“跑”，一個一個單位“談”，推動轄區(qū)高校、駐街單位和居民小區(qū)水污染治理。

4月底，涉及到主要整改任務(wù)的63家單位全部加入治水陣營。如今，治水進(jìn)度條向前進(jìn)一大步：南大一處自來水滲漏造成排口有水，校內(nèi)管網(wǎng)清疏已完成，整改走招投標(biāo)程序；南師大新北區(qū)食堂隔油池管道下沉后有污水進(jìn)入雨水管道，現(xiàn)已整改；紫金學(xué)院完成13處雨污混接整改施工；南大和園小區(qū)的物業(yè)公司主動承擔(dān)檢測費(fèi)用，購買價(jià)值萬元的高壓沖洗機(jī)，疏通小區(qū)雨污水管；高科置業(yè)承擔(dān)已交付小區(qū)地下管網(wǎng)的整改費(fèi)用……

仙林街道對12條河道352個排口進(jìn)行全覆蓋梳理、標(biāo)記，對有問題的排口落實(shí)整治計(jì)劃，形成一河一圖、一河一策。12所高校、16家駐街單位分別完成各自的地下管網(wǎng)ＣＣＴＶ檢測，整治方案已形成，現(xiàn)在正在進(jìn)行招投標(biāo)，35個小區(qū)也在同步推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底完成整治任務(wù)。

河道有無傾倒垃圾、洗拖布，岸邊1.5米距離內(nèi)有無枯樹枝、雜草、倒塌樹木，以及河面漂浮物……聽泉山莊“萬家歡”巡邏服務(wù)隊(duì)隊(duì)長徐健打開一天的巡河清單。仙林街道所轄河道兩岸每隔500米就有兩名志愿者巡河，他們的監(jiān)管范圍全覆蓋。

數(shù)據(jù)顯示，近3個月，仙林街道主要河流穩(wěn)定在五類水體。大學(xué)城文苑河如今沒了臭味，兩岸蘆葦在風(fēng)中搖曳，別具風(fēng)姿。文苑河全長5.1公里，沿途有3所高校、9個小區(qū)，是大學(xué)城最重要的河道水系之一。目前，沿岸高校均已落實(shí)內(nèi)部管網(wǎng)檢測，正在推進(jìn)招投標(biāo)和整改工作；4個小區(qū)完成整改驗(yàn)收，另外5家正在整改。

“網(wǎng)格化”鑄就“連心網(wǎng)”

這份來之不易成績單的背后，是網(wǎng)格化管理“仙林經(jīng)驗(yàn)”日趨完善和逐步深入的成果。“再小的單位也是一個網(wǎng)格。找準(zhǔn)共同利益、共同需求，走上門溝通，貼上去服務(wù)。”孫金娣說，“通過9年的網(wǎng)格工作，轄區(qū)內(nèi)單位、居民和街道聯(lián)系在一起，捆綁在一起，融合在一起。”

社會“大合唱”，是仙林街道一貫特色。去年初，南京森林警察學(xué)院組織3000多名學(xué)員掃雪，幾十條馬路“一夜雪無”；南京大學(xué)拿出和園小區(qū)的部分配套用房，打造社區(qū)黨群服務(wù)中心；南京師范大學(xué)組織學(xué)生開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”，為“雙職工”和困難家庭的子女提供托管輔導(dǎo)；335個高校社團(tuán)融入社區(qū)服務(wù)……

“雨污混流是歷史欠賬，政府資金有限時，高校應(yīng)該自掃門前雪，這個錢無論如何也要擠出來。”南京森林警察學(xué)院副校長葉衛(wèi)說，校方斥資70萬元完成地下管網(wǎng)的檢測，并更換破損管道，近期將完成整改。

仙龍灣山莊整改完成5個雨污混排點(diǎn)。山莊物業(yè)經(jīng)理李偉說，業(yè)主也是街道一分子，人人都有義務(wù)守護(hù)家園。以前小區(qū)部分房屋滲漏，開發(fā)商不作為，街道主動和物業(yè)成立推進(jìn)小組，幫業(yè)主爭取權(quán)益。

共建共治，親如一家。仙林街道黨組織還主動上門聽取駐街單位意見建議，街道與所有單位逐一簽訂共建協(xié)議或共建責(zé)任書，建立黨建聯(lián)席會議制度，共同擔(dān)負(fù)加強(qiáng)基層黨建、推動區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新社會治理的責(zé)任。“在仙林，有事總是商量著辦、大家辦，網(wǎng)格化鑄就起一張治水 ‘連心網(wǎng)’。”仙林街道駐街高校服務(wù)辦公室于福秀說。

交匯點(diǎn)記者 倪方方

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