堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”揚(yáng)州工業(yè)過(guò)萬(wàn)億 為高質(zhì)量發(fā)展撐大梁

【連網(wǎng)】

記者 默然 玉菁 媛媛

古人云，腰纏十萬(wàn)貫，騎鶴上揚(yáng)州。

回望歷史，古老的運(yùn)河，帆檣如織、南來(lái)北往，見證了揚(yáng)州興盛于漢、鼎盛于唐、繁盛于清的三次輝煌。

放眼當(dāng)下，今日的名城，不僅宜居、宜游，而且宜創(chuàng)、宜業(yè)。隨著揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，海內(nèi)外客商紛紛前來(lái)投資興業(yè)，與這座城市緊密相擁。

數(shù)字為證：今年“煙花三月”國(guó)際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)，來(lái)?yè)P(yáng)客商達(dá)500人以上。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)高管、總部經(jīng)濟(jì)客商、央企和知名民企負(fù)責(zé)人以及高校科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專家學(xué)者等重要客商240人。

這兩天，作為“煙花三月”節(jié)的重要組成部分，“寶應(yīng)汽車汽配產(chǎn)業(yè)論壇”與“2019年新型電力裝備（新能源）、汽車及零部件懇談會(huì)”已經(jīng)拉開帷幕，這兩場(chǎng)盛會(huì)層次高、客商多，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人以及上百名海內(nèi)外企業(yè)家蒞臨。

……

眾商云集、商機(jī)無(wú)限。工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的揚(yáng)州，擁有了更多的發(fā)展空間與機(jī)遇。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王

每年推進(jìn)新開工50個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目

新開工重大項(xiàng)目科技含量越來(lái)越高。

破萬(wàn)億：鐫刻城市榮光的里程碑，支撐揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展的“擎天柱”

今年是新中國(guó)成立70周年，每個(gè)人都能在今昔對(duì)比之中，感受到翻天覆地的變化。

揚(yáng)州人亦如此。上個(gè)月，一篇關(guān)于“揚(yáng)州工業(yè)喜過(guò)萬(wàn)億”的文章刷爆朋友圈，這篇文章全面展示了70年來(lái)?yè)P(yáng)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從解放初近乎一窮二白的工業(yè)基礎(chǔ)，到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，時(shí)代對(duì)比感強(qiáng)、發(fā)展變化巨大。網(wǎng)友感嘆：一氣讀完，70年發(fā)展震撼人心，新時(shí)期揚(yáng)州氣勢(shì)如虹。

轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、留言……短短幾天，就有近百萬(wàn)人次瀏覽，讓世人深刻感受到揚(yáng)州人對(duì)家鄉(xiāng)的摯熱情懷，感受到460萬(wàn)揚(yáng)州人民走向未來(lái)、謀劃發(fā)展的豪情壯志。

要理解揚(yáng)州人的喜悅與自豪，就必須在時(shí)代進(jìn)程中，去考量“破萬(wàn)億”之于這座城市的意義。回望歷史，時(shí)光記錄發(fā)展的榮耀：

1949年，揚(yáng)州解放，當(dāng)時(shí)的城市工業(yè)被人們形象地稱為“兩爿半廠”：揚(yáng)州發(fā)電廠、麥粉廠和蛋廠，蛋廠因?yàn)樯习肽觊_工下半年歇業(yè)，故稱“半爿廠”，工業(yè)總產(chǎn)值只有1億元。

1978年，改革春風(fēng)吹拂神州，揚(yáng)州鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展開啟大幕。到了上世紀(jì)80年代末，十多年的時(shí)光，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)成為城市發(fā)展的中堅(jiān)力量，全市工業(yè)總產(chǎn)值由1978年的32.6億元升至1990年的324億元。

上世紀(jì)90年代，揚(yáng)州工業(yè)形成了“車、船、機(jī)、箱、器、化、服、特”“八龍齊舞”的盛況，一度享譽(yù)全國(guó)。2000年，揚(yáng)州全部工業(yè)產(chǎn)值889億元。

邁入新世紀(jì)，揚(yáng)州工業(yè)發(fā)展逐漸步入“快車道”：2002年、2005年工業(yè)總產(chǎn)值先后突破1000億元和2000億元大關(guān)。

近幾年尤其是黨的十八大以來(lái)，揚(yáng)州堅(jiān)持項(xiàng)目為王、發(fā)展基本產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)歷史上發(fā)展最快、質(zhì)態(tài)最好的黃金時(shí)期：  從2009年開始，十年之中，全市工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)突破3000億元、5000億元、10000億元大關(guān)。

……

從近乎一窮二白的“兩爿半廠”，到產(chǎn)業(yè)發(fā)展精彩騰飛、工業(yè)總產(chǎn)值破萬(wàn)億，揚(yáng)州人等待了70年、奮斗了70年。更令人振奮的是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“擎天柱”：

2012年以來(lái)，全市工業(yè)開票銷售年均增幅達(dá)9.1%，高于省均增幅近2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)了全市4成以上的就業(yè)崗位、5成左右的稅收收入、6成左右的固定資產(chǎn)投資、7成以上的重特大項(xiàng)目。

2018年，全市工業(yè)開票銷售首次超5000億元，增長(zhǎng)15.9%，總量達(dá)5580.9億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)46%；工業(yè)開票銷售超百億元企業(yè)6家、超50億元企業(yè)10家。

……

“工業(yè)總產(chǎn)值破萬(wàn)億，意味著數(shù)十萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，意味著上萬(wàn)個(gè)上下游配套的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，意味著有更多的稅收和利潤(rùn)投入揚(yáng)州城市建設(shè)和民生工程。”揚(yáng)州市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)王正年說(shuō)，更重要的是，這樣的“家底”，為建設(shè)好“三個(gè)名城”，爭(zhēng)創(chuàng)揚(yáng)州發(fā)展第四次輝煌打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

聚焦基本產(chǎn)業(yè)

打造“拆不散、搬不走、壓不垮”有持久競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群

揚(yáng)州汽車產(chǎn)業(yè)“三大板塊”核心項(xiàng)目之一——上汽大眾儀征工廠。

破萬(wàn)億：源于“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念的堅(jiān)守，成為城市再創(chuàng)輝煌的新起點(diǎn)

煙花三月，賓客云集。

從寧通高速新城互通下，往西北方向行車不到5分鐘，一座座鱗次櫛比的廠房、一排排整齊停放的轎車，讓人耳目一新。這里便是揚(yáng)州汽車產(chǎn)業(yè)“三大板塊”的核心項(xiàng)目之一，擁有每年三十萬(wàn)輛整車生產(chǎn)能力的上汽大眾儀征工廠。

而今，儀征工廠再傳喜訊：上汽大眾正式批準(zhǔn)儀征整車二期項(xiàng)目啟動(dòng)。二期項(xiàng)目實(shí)行傳統(tǒng)燃油汽車和新能源汽車共線生產(chǎn)，是上汽大眾在上海以外第一個(gè)新能源汽車項(xiàng)目。預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后與一期疊加，可實(shí)現(xiàn)整車產(chǎn)能80萬(wàn)輛、開票銷售1000億元、納稅100億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

上汽大眾儀征工廠的發(fā)展，是近年來(lái)?yè)P(yáng)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起最好的見證。揚(yáng)州市發(fā)改委主任楊蓉說(shuō)，工業(yè)總產(chǎn)值破萬(wàn)億離不開市委、市政府堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，離不開全市上下數(shù)年如一日，圍繞基本產(chǎn)業(yè)，以釘釘子精神狠抓重大項(xiàng)目。

誠(chéng)如此言。2012年以來(lái)，全市累計(jì)舉辦項(xiàng)目集中開工活動(dòng)16次，四套班子集體觀摩項(xiàng)目建設(shè)17次，媒體每月第一個(gè)工作日公示重大項(xiàng)目進(jìn)展情況83次；每年推進(jìn)新開工50個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，在實(shí)現(xiàn)沿江地區(qū)100億元、沿河地區(qū)50億元重特大項(xiàng)目群兩輪全覆蓋的基礎(chǔ)上，目前在手推進(jìn)的50億元、100億元重特大項(xiàng)目還有10多個(gè)……正是這一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目，帶動(dòng)著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷刷新發(fā)展紀(jì)錄，成功突破“一萬(wàn)億”這一歷史性節(jié)點(diǎn)。

大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，更催生了產(chǎn)業(yè)“聚變”效應(yīng)，形成集群發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)，這幾年：

正是有了上汽大眾一期、二期和江淮汽車、濰柴亞星等大項(xiàng)目相繼落戶，揚(yáng)州汽車產(chǎn)業(yè)才形成“三大板塊”齊頭并進(jìn)的喜人格局，以及汽車及零部件、節(jié)能與新能源汽車兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共同崛起的產(chǎn)業(yè)格局。

正是有了中航寶勝、中凌高科、北辰電氣、曙光電纜、華富儲(chǔ)能等企業(yè)的帶動(dòng)，才構(gòu)筑了揚(yáng)州智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、寶應(yīng)輸變電裝備產(chǎn)業(yè)基地、高郵國(guó)家火炬特種電纜特色產(chǎn)業(yè)基地和江都武堅(jiān)智能高壓電氣小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)，才推動(dòng)了傳統(tǒng)電力裝備產(chǎn)業(yè)向新型化、高端化、特色化、智能化轉(zhuǎn)型。

正是有了廣陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高郵湯莊等地液壓機(jī)械以及江都水泥機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，才吸引了一批科技含量高、投資體量大的企業(yè)落戶，實(shí)現(xiàn)了揚(yáng)州工程機(jī)械的逆勢(shì)而上。

……

發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)證明：狠抓重大項(xiàng)目，打造“拆不散、搬不走、壓不垮”有持久競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，是揚(yáng)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造輝煌的最寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是揚(yáng)州未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

3月18日召開的全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)上，揚(yáng)州市委、市政府立足當(dāng)下、放眼未來(lái)，為揚(yáng)州工業(yè)發(fā)展再立目標(biāo)：到2020年，全市將形成“323+1”的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展體系：汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備3個(gè)千億級(jí)，微電子及軟件和信息服務(wù)、高端紡織和服裝2個(gè)500億級(jí)，海工裝備和高技術(shù)船舶、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、食品3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及以沈飛601所為核心的1個(gè)重點(diǎn)培育的航空產(chǎn)業(yè)集群……一幅揚(yáng)州工業(yè)發(fā)展的壯闊畫卷已徐徐展開。

提供精準(zhǔn)服務(wù)

連續(xù)六年出臺(tái)服務(wù)企業(yè)“2號(hào)文件”

揚(yáng)杰電子集成電路封裝測(cè)試項(xiàng)目投產(chǎn)。

破萬(wàn)億：凝結(jié)著揚(yáng)州企業(yè)家的汗水，彰顯著一座城市優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境

今年年初，全市“兩會(huì)”一結(jié)束，奮進(jìn)的號(hào)角便吹響。揚(yáng)州市委、市政府和各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)，就掛鉤企業(yè)、掛鉤項(xiàng)目，馬不停蹄奔赴項(xiàng)目一線、深入企業(yè)車間。

揚(yáng)州市委書記謝正義要求，各地各部門主要負(fù)責(zé)人要把主要精力放在招引項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目上，把招商引資的主攻點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，以板扎和一當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，努力使項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階、高質(zhì)量發(fā)展再有大突破。

之所以將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)放在重中之重的位置，是因?yàn)?ldquo;破萬(wàn)億”這塊金光閃閃的城市功勛章，離不開全市人民的奮斗，也離不開大項(xiàng)目的帶動(dòng)，離不開企業(yè)家的付出。

企業(yè)興則城市興。發(fā)展中，揚(yáng)州人深知，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展。近年來(lái)，揚(yáng)州連續(xù)六年出臺(tái)服務(wù)企業(yè)的“2號(hào)文件”，不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“興城先興人”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出最佳的發(fā)展平臺(tái)——

為了讓項(xiàng)目落戶更有“信心”，揚(yáng)州對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛帥、“一條龍服務(wù)”，并在全省率先實(shí)現(xiàn)7大類110個(gè)事項(xiàng)的“全程網(wǎng)上辦”和5大類16個(gè)事項(xiàng)的“最多跑一次”，大幅壓縮新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)間，全部流程辦理時(shí)間從原先的半天縮短至0.5小時(shí)，排名全省第一。

為了讓企業(yè)創(chuàng)新堅(jiān)定“決心”，揚(yáng)州針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，讓減稅降費(fèi)政策落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。2018年累計(jì)減免各項(xiàng)稅收141.3億元，同比增長(zhǎng)21.8%，做到了宣傳面、享受面、落實(shí)面“三個(gè)百分百”。不斷加大支持全市科技產(chǎn)業(yè)綜合體、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新、研發(fā)投入的力度，營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。

為了讓人才扎根更加“暖心”，按照“興城先興人”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，揚(yáng)州推出重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持政策，助力創(chuàng)業(yè)富民和人才集聚。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策落地，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，推動(dòng)人才資源高端化。

……

工業(yè)經(jīng)濟(jì)“破萬(wàn)億”，在揚(yáng)州發(fā)展史上留下了精彩筆墨，更為這座千年古城重振輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。邁上新的臺(tái)階，揚(yáng)州人民將以此為新的起點(diǎn)，集中力量抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一心一意抓創(chuàng)新發(fā)展，全力打造有持久競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新?lián)P州打下堅(jiān)實(shí)厚重的基礎(chǔ)。

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