鄉(xiāng)村變景區(qū)，農(nóng)民更體面……在田野上收獲美好生活

【連網(wǎng)】4月12日—14日，海峽兩岸（揚州）名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨江蘇蕙蘭博覽會、第二屆海峽兩岸（揚州）鄉(xiāng)村振興論壇、2019揚州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商會等系列活動取得圓滿成功。這次系列活動展示展銷超過1200種優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，邀請兩岸專家學(xué)者縱論“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游”，成功簽約32個農(nóng)業(yè)項目，其中投資30億元的林安農(nóng)產(chǎn)品物流項目，將成為我市打造華東地區(qū)“中央廚房”的重要農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。

揚州市委書記謝正義指出，當(dāng)前揚州經(jīng)濟社會發(fā)展最大的短板在農(nóng)村，最大的潛力也在農(nóng)村，我們要準確把握揚州“三農(nóng)”工作面臨的新形勢，深入貫徹落實中央和省委省政府決策部署，對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”方針和“五個振興”要求，把握規(guī)律、務(wù)實進取，奮力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的揚州實踐走在全省前列。

近年來，揚州市全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在長江經(jīng)濟帶、江淮生態(tài)大走廊和連淮揚鎮(zhèn)高鐵建設(shè)等系列因素的帶動下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了喜人局面，項目、資金、人才、技術(shù)加快下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村正成為投資熱土，農(nóng)業(yè)正迎來新一輪發(fā)展機遇，農(nóng)民正擁有新時代更普惠的獲得感。

揚州建華村農(nóng)民集中居住區(qū)全景。

產(chǎn)業(yè)興旺

讓農(nóng)業(yè)更有奔頭

3月30日，2019中國愛情小鎮(zhèn)第五屆甘泉櫻花節(jié)開幕，一天迎來20萬游客。當(dāng)晚，央視《新聞聯(lián)播》用20多秒時間聚焦甘泉千畝櫻花園，稱“這里的花不僅能看，經(jīng)過加工后的多種櫻花產(chǎn)品，還會出口到海外多國，去年實現(xiàn)產(chǎn)值過億元”。

櫻花產(chǎn)業(yè)是甘泉特色產(chǎn)業(yè)。近年來通過招商引資引智，甘泉先后打造了“天使之城”“愛情小鎮(zhèn)”等旅游IP，形成了蘇中地區(qū)獨具特色的櫻花文化旅游體驗園。

以產(chǎn)業(yè)興旺促進鄉(xiāng)村振興，甘泉櫻花特色產(chǎn)業(yè)只是揚州市現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得成效的一個縮影。

近年來，揚州市堅持把打造華東地區(qū)品質(zhì)最優(yōu)、體系最全的“中央廚房”作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的現(xiàn)實路徑和關(guān)鍵抓手，組織實施糧食綠色增產(chǎn)“1120工程”，規(guī)劃建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“31113”基地，啟動建設(shè)5個現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；穩(wěn)步推進農(nóng)地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重點改革，建立市縣鎮(zhèn)村四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，加快家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育步伐，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐步優(yōu)化；積極推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，全面實施品牌強農(nóng)、科技強農(nóng)戰(zhàn)略，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系加快優(yōu)化。2018年，454家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售額696億元。

寶應(yīng)農(nóng)民采摘芡實

生態(tài)宜居

讓農(nóng)村生活更美好

剛過去的清明小長假，近千名游客涌向邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)沿湖村“漁家樂”，火爆的人氣令漁民們喜笑顏開。“變美的環(huán)境能賣錢”，這是沿湖村村民們以往不敢想象的。

昔日的沿湖村，村容村貌臟亂差，還是個遠近聞名的窮村子。隨著“填塘整地，上岸定居”工程的實施，漁民們陸續(xù)住進了陸地上的大房子，并在村黨總支書記劉德寶帶領(lǐng)下，依托漁業(yè)特色資源和文化，大力發(fā)展“漁家樂”。如今的沿湖村，已相繼獲得中國特色村、中國金牌農(nóng)家樂、江蘇最美鄉(xiāng)村、省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)等稱號，被游客冠以“最美漁村”。

推動鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，讓農(nóng)村的路暢了、樹綠了、環(huán)境美了，農(nóng)民心里也跟著敞亮了。近年來，揚州市始終堅持以人民為中心，以江淮生態(tài)大走廊建設(shè)、“263”專項行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動等為抓手，全力打造清潔、宜居、美麗的農(nóng)村家園。經(jīng)過不懈努力，揚州市農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)村環(huán)境長效管護機制走在全省前列，18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心全部投入使用，農(nóng)村區(qū)域供水實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率居蘇中第一，“一帶一廊”沿岸、高等級公路等重點交通干線沿線綠化率達100%。

游人徜徉在甘泉櫻花樹下。  資料圖片

鄉(xiāng)風(fēng)文明

讓農(nóng)村新風(fēng)尚成為主流

14日是星期天，高郵菱塘回族鄉(xiāng)家風(fēng)館如同旅游景點一樣，參觀者絡(luò)繹不絕。不少游客表示，希望通過了解館內(nèi)的名人事跡，感受正能量，傳承好家風(fēng)。建成于去年6月的菱塘回族鄉(xiāng)家風(fēng)館是揚州市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)家風(fēng)館。該館通過深挖本地歷史和當(dāng)代人文，精心打造家風(fēng)教育新平臺，為黨員干部和廣大群眾接受優(yōu)良家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)熏陶營造了實境課堂。

江都區(qū)吳橋鎮(zhèn)有一個鎮(zhèn)級文化志愿者協(xié)會，下面有十幾個分會，經(jīng)常搞活動，想展示才藝的人都有機會上臺演出。吳橋鎮(zhèn)文化站站長張正才表示，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，有助于推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和文化振興。

農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會的全面進步，離不開文明鄉(xiāng)風(fēng)的助推、精神文化的涵育。近年來，揚州市堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘弘揚鄉(xiāng)村歷史文化、優(yōu)良傳統(tǒng)，積極推進新時代文明實踐中心建設(shè)，全面開展文明鎮(zhèn)村、文明家庭、道德模范評選，引導(dǎo)支持志愿服務(wù)活動，鄉(xiāng)村文明程度不斷提升。與此同時，揚州市在實現(xiàn)農(nóng)村“五個一”文體廣場全覆蓋的基礎(chǔ)上，加大政府購買公共文化服務(wù)力度，每年面向基層開展公益性文化活動200場次以上，極大地豐富了廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余生活。

治理有效

讓農(nóng)村社會更加和諧有序

如何進一步增強農(nóng)村基層社會治理和服務(wù)？揚州市杭集鎮(zhèn)新聯(lián)村的“小板凳”故事頗有新意。“小板凳”群眾工作法，明確了每一位黨員和村干部聯(lián)系的農(nóng)戶對象，通過定期上門訪民情、聽民聲，確保能夠及時收集農(nóng)戶關(guān)心的重點問題，并予以妥善解決。

記者了解到，該村新聯(lián)路的拓寬整修，就是由“小板凳”群眾工作法推動的。新聯(lián)村黨總支書記陳林介紹，“小板凳”工作制度啟動后，村干部先后收集到180多條有關(guān)新聯(lián)路改造的意見建議，為此村里立刻決定著手解決。

充分尊重村民意愿、公開民主決策是強化農(nóng)村基層治理、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平的重要舉措之一。近年來，揚州市項目化、清單式推進鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域?qū)嵤麓笫?，逐步?gòu)建了黨建引領(lǐng)、德治自治法治相結(jié)合的新時代鄉(xiāng)村治理體系。

——持續(xù)加強農(nóng)村基層黨建，深入推進村級黨組織規(guī)范化建設(shè)，在農(nóng)民集中居住區(qū)推廣志緣、趣緣、業(yè)緣、地緣黨組織，黨在鄉(xiāng)村治理全過程各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到全面加強。

——嚴格農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，在全省率先建成運行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息系統(tǒng)，全面推行村主辦會計“委托代理+異村交流”模式，鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷夯實。

——建立健全網(wǎng)格化精細化鄉(xiāng)村治理體系，在全市農(nóng)村區(qū)域劃分3667個治理網(wǎng)格、配備6372名專兼職網(wǎng)格員，建立市縣鎮(zhèn)村四級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，建立運行“采集上報、核實立案、指揮派遣、處理反饋、核查結(jié)案”工作流程，鄉(xiāng)村治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平明顯提升。

——組織開展創(chuàng)新農(nóng)村基層社會治理與服務(wù)試點，出臺政策招引專業(yè)社工師扎根農(nóng)村、支持村干部報考社工師，全面推廣“全科社工”服務(wù)模式，努力為農(nóng)民群眾提供更加規(guī)范化、社會化、多樣化的公共服務(wù)。

生活富裕

讓農(nóng)民的口袋持續(xù)鼓起來

4月初，正是羅氏沼蝦即將從溫室大棚培育轉(zhuǎn)入大水養(yǎng)殖的關(guān)鍵期。記者來到高郵市龍虬鎮(zhèn)，陽光特種水產(chǎn)專業(yè)合作社理事長戴大喜在對大棚水質(zhì)進行調(diào)控。他告訴記者，今年合作社共有養(yǎng)殖水面4480畝，照目前的形勢估計，畝均產(chǎn)量起碼在750斤以上，總效益能超過1500萬元，合作社179名成員戶均純收入在8萬元左右。

成立于2000年的陽光特種水產(chǎn)專業(yè)合作社，在當(dāng)?shù)卣闹С忠龑?dǎo)下，如今已發(fā)展成為全國百強示范社，帶動本地和周邊1560多家農(nóng)戶通過養(yǎng)殖羅氏沼蝦增收致富。

陽光特種水產(chǎn)專業(yè)合作社的富民故事告訴我們，引領(lǐng)農(nóng)民抱團搞經(jīng)營、闖市場，是加快促進富民增收的有效舉措之一。近年來，揚州市堅持將農(nóng)民的“錢袋子”是否鼓起來作為檢驗鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)尺，深入實施農(nóng)民收入五年增收萬元工程，大力培植農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)，深入挖掘農(nóng)民增收潛力。2018年全市農(nóng)民人均可支配收入達21457元，增長8.9%，連續(xù)多年超省均水平。

在抓好普通農(nóng)戶增收致富的同時，揚州市認真貫徹落實中央和省委省政府決策部署，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，大力實施“保基本生活、保危房改造、?；踞t(yī)療，助貧困勞動力就業(yè)、助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)、助創(chuàng)業(yè)意愿實現(xiàn)、助鞏固脫貧成果、助薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟”的“三保五助”農(nóng)村扶貧開發(fā)重點舉措，持續(xù)提升農(nóng)村低收入農(nóng)戶生活水平，確保全面小康路上一個不少、一戶不落。2018年，全市92.6%的建檔立卡低收入農(nóng)戶人均年收入穩(wěn)定達到7000元以上，80%的沿河、沿江地區(qū)市級經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟年收入達45萬元、55萬元以上。

記憶里的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)愁中的田園，經(jīng)揚州人民的巧手，鄉(xiāng)村正在變景區(qū)，田園正在變花園，農(nóng)民變得更體面，農(nóng)業(yè)更加有奔頭……鄉(xiāng)村振興“揚州實踐”帶來的好日子，正在廣袤田野破土拔節(jié)、開花結(jié)果。

記者 周晗

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