代表委員熱議：世界名校為何競相到江蘇設(shè)技術(shù)研究院

【連網(wǎng)】“最近，國際上著名的大學(xué)紛紛到江蘇設(shè)立技術(shù)研究院，這是一個非常值得研究的現(xiàn)象。”6日下午的江蘇團(tuán)開放日上，全國人大代表、江蘇省委書記、省人大常委會主任婁勤儉提醒現(xiàn)場中外記者注意的這一現(xiàn)象，引起江蘇代表委員的關(guān)注和熱議：為什么有這么多世界名校到江蘇開辦技術(shù)研究院？它們給江蘇帶來了什么影響？

海外名校紛紛“牽手”江蘇

去年11月22日，牛津大學(xué)高等研究院(蘇州)在蘇州工業(yè)園區(qū)揭牌。這是牛津大學(xué)建校800多年來，在海外設(shè)立的第一個實(shí)體法人的多學(xué)科研究、創(chuàng)新、技術(shù)中心。

李亞平

“為了在蘇州設(shè)立高等研究院，牛津大學(xué)用了5年時間來決策。其間，牛津的一批批專家不斷到蘇州考察，各種條件符合后才作出最終決定。”全國人大代表、蘇州市市長李亞平向本報記者透露。

不僅牛津大學(xué)，劍橋大學(xué)在中國唯一以校名命名的科創(chuàng)載體也在江蘇“安家”——去年11月5日，劍橋大學(xué)南京科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目在南京江北新區(qū)啟動。此外，斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)洛杉磯分校、英國帝國理工學(xué)院、新加坡國立大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)、澳大利亞國立大學(xué)等國際一流高校，也紛紛在江蘇設(shè)立國際化的技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，新加坡國立大學(xué)蘇州研究院是首家世界一流大學(xué)在華開設(shè)并自主運(yùn)營的研究院。

“近兩年，南京、蘇州等地以國際化視野，加快配置全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，引進(jìn)國外知名高等院校共建了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。”全國人大代表、江蘇省科技廳廳長王秦接受采訪時說。

王秦

據(jù)江蘇省科技廳統(tǒng)計(jì)，全省地方政府、高新園區(qū)等近幾年與國外高校共建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)25家，其中與世界排名前100位的知名大學(xué)共建的有15家，主要分布在南京、蘇州、無錫、鎮(zhèn)江等市，集聚了包括3位諾貝爾獎獲得者、5位國外院士在內(nèi)的一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。“江蘇正成為海外大院大所來華發(fā)展的重要集聚地。”王秦說。

實(shí)際上，除高校科研院所外，微軟、西門子、卡特彼勒、福特、豐田等國際知名企業(yè)也紛紛把目光投向江蘇。截至去年底，全省列入統(tǒng)計(jì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)403家，從業(yè)人員超1.5萬人。

世界名校擁抱江蘇有理由

“世界名校建立其研發(fā)機(jī)構(gòu)，都抱著非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。”王秦說。它們最終張開雙臂“擁抱”江蘇，主要看重這幾點(diǎn)：

首先，江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，制造業(yè)體系完整，供應(yīng)鏈發(fā)達(dá)，配套條件好；其次，江蘇科教資源豐富，勞動力素質(zhì)高，國外高校很容易找到進(jìn)一步開展技術(shù)研發(fā)的本地合作伙伴；第三，江蘇開放程度高，具有國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這些大大降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本。還有一點(diǎn)，江蘇一些城市建有國際醫(yī)院、國際學(xué)校，方便外籍研發(fā)人員看病、子女上學(xué)。這樣，江蘇自然成為國際一流大學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的理想之地。

李亞平認(rèn)同王秦的觀點(diǎn)，同時認(rèn)為城市氣質(zhì)也是吸引世界名校的地方。像蘇州，歷史文化底蘊(yùn)深厚，環(huán)境宜居宜業(yè)，很多國際化人才愿意到蘇州生活、工作；開放也是蘇州的一個重要標(biāo)簽，當(dāng)?shù)氐脑S多理念和國際接軌，很多規(guī)劃也參照世界一流水準(zhǔn)。

還有一個不容忽視的因素，那就是產(chǎn)業(yè)條件、創(chuàng)新基礎(chǔ)以及市場與世界名校科研的結(jié)合程度。蘇州新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重超過50%，生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)和國外名校的科研匹配度高，方便科研成果的推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

加快融入全球創(chuàng)新體系

世界名校在江蘇設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生什么樣的影響？王秦認(rèn)為，這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立，有效提升江蘇的開放創(chuàng)新水平和創(chuàng)新濃度，促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求與國際先進(jìn)創(chuàng)新資源就近對接，加快江蘇融入全球創(chuàng)新體系的步伐，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展起到有力的支撐作用。

新加坡國立大學(xué)蘇州研究院圍繞納米材料、生物醫(yī)學(xué)、先進(jìn)電子器件等7個領(lǐng)域建立16個科研小組，承擔(dān)各項(xiàng)科研項(xiàng)目近100項(xiàng)，申請專利80件，孵化高科技企業(yè)64家。

同樣落戶蘇州的加州大學(xué)洛杉磯分校先進(jìn)技術(shù)研究院已聚集第三方合作伙伴、服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)近50個；設(shè)立XLAB創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，已積累項(xiàng)目源400余項(xiàng)，孵化項(xiàng)目70個。

澳大利亞新南威爾士大學(xué)(宜興)環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成立一年來，圍繞先進(jìn)膜材料和膜技術(shù)等建設(shè)2個實(shí)驗(yàn)室，積極與省內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域企事業(yè)單位開展合作，力爭建成先進(jìn)的環(huán)境技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)化平臺。

周鐵根

世界名校看中的不僅是蘇南，還有蘇北。2017年2月22日，加拿大滑鐵盧大學(xué)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心徐州分中心在徐州科技創(chuàng)新谷落地。“兩年來，分中心充分依托滑鐵盧大學(xué)的國際科研資源與高端人才優(yōu)勢，優(yōu)先把較為先進(jìn)并符合徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的科研項(xiàng)目引入徐州，推動滑鐵盧大學(xué)的先進(jìn)科技成果在徐州實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和示范推廣。”全國人大代表、徐州市委書記周鐵根說，分中心有效發(fā)揮滑鐵盧大學(xué)的科技資源優(yōu)勢，持續(xù)為徐州企業(yè)提供專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

進(jìn)一步構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)

隨頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)而來的，必然是高端人才。如何讓他們安心留下來、扎根在江蘇，成為一個現(xiàn)實(shí)問題。

“進(jìn)一步構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)至關(guān)重要。”李亞平認(rèn)為，創(chuàng)新生態(tài)是個系統(tǒng)，需要人才、科教、金融等方面的支撐，需要按照國際化大都市的標(biāo)準(zhǔn)，推動更高水平的開放，營造一流的營商環(huán)境，提供一流的配套和服務(wù)，讓城市更加宜居宜業(yè)。

在周鐵根看來，很多科技創(chuàng)新平臺剛開始只是幼苗，要持續(xù)不斷地呵護(hù)照料，厚植創(chuàng)新土壤，增加創(chuàng)新養(yǎng)分，讓它們盡快長成參天大樹。要完善創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，推動創(chuàng)新政策全面落實(shí)，復(fù)制推廣中關(guān)村、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試若干政策，積極推動重大原創(chuàng)成果獎勵等政策紅利落地見效。

“科研成果既不能‘躺’在實(shí)驗(yàn)室里，找不到轉(zhuǎn)化渠道，也不能輕易‘溜走了’，墻里開花墻外香。”周鐵根說，徐州將深化科技體制改革，賦予高校和科研機(jī)構(gòu)更多的自主權(quán)，賦予領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，加快破除體制機(jī)制瓶頸障礙。協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，大力開展科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對接活動，健全完善科技成果轉(zhuǎn)化市場機(jī)制，打通技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的通道，加快高校科研成果完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)到轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“三級跳”。

吳智深

全國政協(xié)委員、東南大學(xué)校務(wù)委員會副主任吳智深曾留學(xué)日本、美國。他的體會是，有些海外人才回國后，在社保和醫(yī)保方面遇到一些具體問題。國家政策規(guī)定，退休后享受醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險需要社保繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年。然而，很多具有長期海外工作經(jīng)驗(yàn)的高層次人才難以繳滿15年，到退休時將無法滿足社保繳費(fèi)年限的要求，只能一次性領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金，無法解決其養(yǎng)老問題。他建議，對出國前在國內(nèi)有工作經(jīng)歷的海外高層次人才，其國內(nèi)工作年限可視同繳費(fèi)年限；對至退休時繳費(fèi)不滿15年的，允許采用一次性補(bǔ)繳或延繳的方式繳滿15年。

“此外，引進(jìn)人才家屬、子女社會保障問題需引起重視。”吳智深說，已就業(yè)的引進(jìn)人才家屬，與引進(jìn)人才一樣，面臨同樣的社保問題。對未就業(yè)和未成年子女，尤其是外國國籍的，目前沒有明確的參保規(guī)定，醫(yī)療保障問題十分突出。“希望允許未就業(yè)的海外高層次引進(jìn)人才家屬及其子女參加城鎮(zhèn)居民保險，享受國民基本社會保障待遇。”

新華報業(yè)全媒體記者 任松筠 王拓

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