【直通南京●省兩會(huì)】著力打造連云港強(qiáng)支點(diǎn) 書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的“西游記”———對(duì)話連云港市出席省十三屆人大二次會(huì)議的代表（二）

【連網(wǎng)】□ 周 瑩

共建“一帶一路”大幅提升了我國(guó)貿(mào)易投資自由化便利化水平，推動(dòng)我國(guó)開(kāi)放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放新格局。省政府工作報(bào)告指出，要認(rèn)真落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略。連日來(lái)，在省十三屆人大二次會(huì)議中，連云港市代表積極熱議相關(guān)話題，并提出了一系列的建議意見(jiàn)。

打造標(biāo)桿示范項(xiàng)目

報(bào)告指出，制定出臺(tái)高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的意見(jiàn)，著力打造連云港戰(zhàn)略支點(diǎn)，中哈物流合作基地、上合組織（連云港）國(guó)際物流園建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

2018年，連云港市“兩基地”建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，中哈物流基地集裝箱進(jìn)出量增長(zhǎng)10%，哈國(guó)東門(mén)無(wú)水港過(guò)境箱量突破10萬(wàn)標(biāo)箱。上合物流園獲批國(guó)家示范園，物流量和營(yíng)收分別增長(zhǎng)65.7%、53.7%。“大通道”功能顯著提升，港口吞吐量2.36億噸，集裝箱運(yùn)量473萬(wàn)標(biāo)箱。新開(kāi)至南非等集裝箱航線6條，內(nèi)河航線蘇北全覆蓋，海河聯(lián)運(yùn)突破千萬(wàn)噸。國(guó)際班列開(kāi)行827列，東行貨運(yùn)量增長(zhǎng)60%以上。“一帶一路”沿線國(guó)家投資占比20.7%。外貿(mào)進(jìn)出口90億美元，增長(zhǎng)10%。國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)獲批，連云港口岸贛榆港區(qū)、徐圩港區(qū)和灌河港區(qū)獲批開(kāi)放。

今年，連云港市將發(fā)揮新亞歐大陸橋東方起點(diǎn)和中西部最便捷出海通道的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、旅游、科技、文化等國(guó)際交流合作。省人大代表，連云港港口集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記丁銳表示，今年，我們將按照省政府工作報(bào)告的要求，推進(jìn)港口發(fā)展高質(zhì)量，建好“兩基地”，打造標(biāo)桿示范項(xiàng)目，為建設(shè)“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)貢獻(xiàn)力量。具體來(lái)說(shuō)，我們將以上合組織國(guó)家為重點(diǎn)，完善陸橋物流節(jié)點(diǎn)布局，持續(xù)深化通關(guān)合作，精心打造國(guó)際班列品牌，擴(kuò)大兩基地、出海口功能輻射面。按照“樞紐港、產(chǎn)業(yè)港、物流港、貿(mào)易港”定位，加快建設(shè)東方大港。30萬(wàn)噸級(jí)航道二期建成連云港區(qū)段，啟動(dòng)徐圩港區(qū)段，推進(jìn)鐵路多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)。與此同時(shí)，我們還將加快“兩基地”提檔升級(jí)。中哈物流基地優(yōu)化作業(yè)流程，提升自動(dòng)化生產(chǎn)水平。深化與哈國(guó)鐵、中遠(yuǎn)海運(yùn)合作，繼續(xù)推進(jìn)東門(mén)無(wú)水港建設(shè)。與沿線國(guó)家口岸建立合作機(jī)制，共建裝卸場(chǎng)站、分撥中心、海外倉(cāng)等載體，打通全程物流通道。上合物流園加快專(zhuān)用鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。此外，我們還將強(qiáng)化國(guó)際班列品牌，加強(qiáng)西向貨物開(kāi)發(fā)，穩(wěn)定中亞?wèn)|向貨源，實(shí)現(xiàn)班列重去重回。

加快貿(mào)易便利化 提升連云港開(kāi)放發(fā)展能級(jí)

報(bào)告指出，以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)攬全省對(duì)外開(kāi)放。擴(kuò)大向東開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，做好向西開(kāi)放文章，加強(qiáng)與沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，大力推動(dòng)江海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌、空港直航，打造海上、陸上、空中、網(wǎng)上四位一體的國(guó)際大通道。

當(dāng)前，“一帶一路”倡議引領(lǐng)的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化加快形成，作為國(guó)家首批沿海開(kāi)放城市、“一帶一路”支點(diǎn)城市，連云港積極謀劃全方位高水平擴(kuò)大開(kāi)放。今年，連云港市將擴(kuò)大向東開(kāi)放，打好“徐福”牌，以日韓、東盟為主要目標(biāo)，密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)，探索建立日韓中轉(zhuǎn)物流基地，進(jìn)一步提升合作水平，攜手打造利益共同體。加快向西開(kāi)放，拓展“西游”路，以上合組織國(guó)家為重點(diǎn)，完善陸橋物流節(jié)點(diǎn)布局，持續(xù)深化通關(guān)合作，精心打造國(guó)際班列品牌，擴(kuò)大兩基地、出海口功能輻射面，拓展產(chǎn)能和商貿(mào)合作。

省人大代表、連云港市商務(wù)局局長(zhǎng)商振江表示，今年，連云港市將繼續(xù)集成創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放連云港“試驗(yàn)田”建設(shè)。與此同時(shí)，連云港市還將強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，鍛造一支有“三頭六臂”“七十二變”本領(lǐng)的專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、以商引商，加快招引基地型、龍頭型、標(biāo)志性重大項(xiàng)目。此外，連云港市還將高起點(diǎn)研究自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)改革，目前，連云港市正在積極復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，著力圍繞陸橋貿(mào)易便利化，探索強(qiáng)化東西雙向雙邊多邊及境內(nèi)區(qū)域合作，開(kāi)展系列制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)。連云港市將進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)載體作用，用好用足政策，做好雙向開(kāi)放文章，以更加到位的開(kāi)放倒逼改革，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。建議省政府牽頭協(xié)調(diào)，省商務(wù)廳、省發(fā)改委加強(qiáng)與商務(wù)部等國(guó)家部委對(duì)接溝通，將設(shè)立中國(guó)（連云港）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)納入下一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)計(jì)劃，以便連云港市更好開(kāi)展先行先試。

熟悉世界貿(mào)易規(guī)則 建立貿(mào)易預(yù)警機(jī)制

報(bào)告指出，充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略的疊加優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住重大發(fā)展機(jī)遇，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中提升江蘇競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

今年，江蘇將繼續(xù)深化連云港“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)，打造新一輪改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”。毋庸置疑，連云港港口基礎(chǔ)建設(shè)、陸海聯(lián)運(yùn)等將迎來(lái)加速發(fā)展期，在此過(guò)程中，涉及包括國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、外派勞務(wù)以及海事海商法律問(wèn)題在內(nèi)的一系列法律問(wèn)題，需要建立綜合法律服務(wù)體系。省人大代表、連云港市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)蔡紹剛表示，“一帶一路”是連云港新一輪發(fā)展面臨的重要機(jī)遇。連云港中院從2017年開(kāi)始就圍繞司法服務(wù)“一帶一路”開(kāi)展相關(guān)工作。2017年5月23日，連云港中級(jí)人民法院研究出臺(tái)了《關(guān)于護(hù)航“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的十二條意見(jiàn)》，涵蓋了營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境、助推產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施以及打造高水平司法等內(nèi)容。2018年4月24日，連云港中院在連云港港口中哈物流合作基地園區(qū)設(shè)立“一帶一路”巡回法庭，為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。2018年7月17日至18日，首屆新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道司法協(xié)作研討會(huì)在連云港舉辦。會(huì)上，連云港中院和沿線20個(gè)城市的中院還聯(lián)合簽署了《服務(wù)保障新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)司法協(xié)作框架協(xié)議》，將共同建立司法信息交流、加強(qiáng)司法協(xié)作、法律適用協(xié)調(diào)、常態(tài)化調(diào)研、人才協(xié)作培養(yǎng)、法院信息化和智慧法院建設(shè)、定期研討等協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)司法協(xié)作，共同服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)。今年，我們將嚴(yán)格按照省政府工作報(bào)告部署，進(jìn)一步擴(kuò)大同沿線城市司法合作的范圍，并積極落實(shí)相關(guān)的協(xié)作倡議。與此同時(shí)，我們還將進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”巡回法庭的服務(wù)范圍，更好地服務(wù)于連云港對(duì)外開(kāi)放的大局。此外，隨著連云港“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)步伐加快，需要一支同國(guó)際接軌的法官隊(duì)伍。今年我們將加快對(duì)懂外語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和國(guó)際法的法官進(jìn)行培養(yǎng)，更好地服務(wù)江蘇“一帶一路”建設(shè)大局。  

相關(guān)新聞

• 連云港東海：大棚絲瓜變“金瓜” 產(chǎn)業(yè)富民“頂呱呱”
• 連云港：率先實(shí)現(xiàn)電子社保卡 “一卡通”全場(chǎng)景應(yīng)用
• 裝備產(chǎn)業(yè)串點(diǎn)成鏈 連云港創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群秀出“硬實(shí)力”
• 共同招引培育百億光伏項(xiàng)目 連云港與霍爾果斯攜手發(fā)力新...
• 50多款新藥在海外開(kāi)展臨床研究 連云港藥企全面開(kāi)啟研發(fā)...
• 持續(xù)深化商事制度改革 自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)去年新增企業(yè)431...