【連網】 1978年，鹽城地區生產總值僅有18.6億元，2005年突破1000億元，2017年躍上5000億元臺階，比改革開放之初增長273倍。去年，鹽城人均GDP首次突破1萬美元，三產首次超二產；今年上半年，鹽城在全國GDP50強城市中排名第33位……
△濕地珍禽國家級自然保護區。
時光荏苒，歲月有痕，鹽城40年奮楫爭先的足跡清晰堅定。1978年，鹽城地區生產總值僅有18.6億元，2005年突破1000億元，2017年躍上5000億元臺階，比改革開放之初增長273倍。去年，鹽城人均GDP首次突破1萬美元，三產首次超二產；今年上半年，鹽城在全國GDP50強城市中排名第33位……
“40年來，鹽城走過了一條跨越式發展之路，經濟社會發展發生翻天覆地的變化，取得令人矚目的成績。”鹽城市委書記戴源說，闊步新時代，鹽城將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，進一步解放思想，堅定不移推進全面深化改革、擴大對外開放，為推動鹽城高質量發展走在蘇北蘇中前列而不懈奮斗。
敢闖敢試，創新基因根植城市血脈
10月18日，鹽城5G商用智能終端會議開幕。鹽城國家高新區日趨完善的互聯網、大數據、人工智能、云計算等信息網絡服務基礎，以及不斷提升的原始創新能力，吸引著國內更多技術、項目、資本向這里集聚。搶抓5G商用部署正邁入最后沖刺賽道的機遇，鹽城快速布局，努力打造智能終端產業地標，為5G經濟提供最佳的生長“土壤”。
創新，讓鹽城滿懷豪情，敢闖敢試，在一張白紙上繪最新、最前沿的產業藍圖。在鹽城最年輕的板塊城南新區，大數據產業園堪稱“無中生有”的典范。2014年底，30平方公里的智慧科技城大數據產業園在一片農田上拔地而起。從“零起步”到“邁向云端”，鹽城建載體建平臺，加大產學研合作，出臺引才政策，為產業發展按下快進鍵。“西有貴陽、東有鹽城”，在全國大數據產業發展版圖上，“早醒快起”的鹽城為江蘇勇探新路、爭當標桿。
創新是鹽城的城市基因。因為創新，鹽城的奮進步伐鏗鏘激越。上世紀80年代，燕舞從一個名不見經傳的小廠，跨入全國大型工業企業500強行列，成為全國最大的收錄機生產基地。1993年，蘇北首家村辦企業集團——森達集團榮獲“中國鞋王”稱號，“穿森達鞋，走成功路”成為時尚。進入新世紀，鹽城“一部車”閃亮登場，“千里馬”轎車是眾多家庭擁有的第一輛轎車……
改革開放之初，鹽城是較為落后的農業大市。40年來，從以農為主，到以工興市，再到產業強市，鹽城三次產業不斷生長：1978年，三次產業結構為58.4：24.4：17.2；1995年，第二產業比重超過第一產業，鹽城進入工業化發展階段；2000年，第三產業比重超過第一產業，鹽城進入工業化與城市化互動并進時期；2017年，三次產業結構調整為11.1：44.4：44.5，農業大市完成向產業強市的歷史性轉變。
如今，鹽城傳統支柱產業加快轉型，以汽車、電子信息、新能源為代表的主導產業迅猛發展，節能環保、大數據、高端裝備、海洋經濟等戰略性新興產業快速崛起，規模以上工業總產值40年間增長609倍，汽車累計產銷突破500萬輛，新能源裝機容量、發電量均居全省首位，電子信息產業正向千億級邁進。
開放胸襟，讓海風吹散“內陸思維”
11月20日，東風悅達起亞400輛“煥馳”轎車在大豐港裝船出海，它們將沿著海上絲綢之路一路西行，最終抵達目的地埃及。走出國門，東風悅達起亞成為中國為數不多實現整車出口的合資車企，這意味著鹽城積極響應國家“一帶一路”倡議，全面擴大對外開放取得標志性成果。
打開門合作，走出去共贏。12月5日，第六屆中韓公共外交論壇在鹽城舉行。鹽城堅定不移地把加強對韓開放合作作為戰略取向，特別是隨著中韓（鹽城）產業園建設方案的全面啟動，韓國元素成為鹽城開放的最大特色，鹽城也成為中韓產業合作密切、韓資企業集聚、投資回報最好的城市之一。
撫今追昔，從古代興灶煮鹽、近代廢灶興墾，到當代灘涂開發、海洋經濟發展，鹽城的發展史就是一部沿海開發歷史。進入新時代，海風不斷吹散“內陸思維”，鹽城人有了新認知：“沿海”已不再是一個距離海邊遠近的地理概念，而成為一個更為宏觀的區域經濟概念，面向現代海洋，拓展開放空間，在更高層次、更大范圍集聚資源要素，以沿海崛起引領轉型升級，鹽城經濟發展必將更具活力。
2009年，江蘇沿海開發上升為國家戰略，給鹽城帶來千載難逢的發展機遇。堅持開發與保護并重，鹽城以開放元素激活沿海動能，協調推進港口、港城、臨港產業“三港”聯動發展，建設沿海綠色產業帶、城鎮帶、風光帶和港口群，藍色經濟蓬勃崛起，成為新增長極。
2013年，鹽城入選國家可持續發展實驗區。過去的鹽城“沿海不臨海”，沒有一個萬噸級碼頭，現在已建成21個萬噸級以上碼頭泊位，貨物通過能力突破億噸，臨港產業欣欣向榮。
沿海是鹽城發展的最大優勢之一，今天的鹽城，正以海納百川的開放之姿開啟向海而興的全新篇章。7月27日，鹽城市委七屆六次全會明確提出要深入推進“開放沿海、接軌上海”，沿海崛起是鹽城推進高質量發展的內在要求，也是鹽城奮勇爭先、走在蘇北蘇中前列的自覺體現。立足沿海，鹽城主動策應長三角一體化，加快與上海的全方位融合對接，彰顯組合大港、開放平臺、現代產業、交通區位等綜合優勢，打造長三角最具活力的沿海經濟帶新興中心城市。
勇于擔當，民生幸福融入時代命題
11月17日，2018黃（渤）海濕地鹽城國際會議傳出消息，針對人們普遍關注的東臺條子泥，將建立市級保護地。這就代表著條子泥、高泥、東沙等區域全部納入保護范圍。綠色轉型，鹽城率先作為，以濕地申遺為抓手，堅決扛起國家和時代賦予的光榮使命，答好時代命題，做生態建設的領跑者。
鹽城的千里海疆，是一片不斷生長的神奇息壤。目前，鹽城劃定7大類49個生態紅線區域，占全市國土面積23.5%，其中陸域面積3988.7平方公里，紅線保護范圍全省最大……守護綠色，自戴“緊箍咒”，鹽城的生態定力贏得各方點贊。
好生態提升幸福指數，堅守好生態同樣是民生擔當。改革開放40年，以人民為中心，讓老百姓過上好日子是鹽城市委、市政府始終不變的承諾，著力推進富民興市，一任接著一任干，讓人民群眾獲得感日益充實。
1983年，鹽城試行勞動者自我保險制度；1995年，在全國率先建立養老、失業、醫療、工傷、女職工生育5種保障制度；首創全國第一輛社會保障卡流動服務車；在全國成立首家市級社會救助中心；在全省率先建立困難群眾托底救助制度，并實現市域全覆蓋；在蘇北率先實現居民最低生活保障標準城鄉一體化，讓“人人享有”的幸福感更強。
長期以來，交通不便是制約鹽城發展的最大瓶頸，飲用水安全問題是鹽城人民的心腹之患。如今，鹽城集高鐵、高速、航空、海港等為一體的現代化綜合交通體系正逐步形成，新水源地及引水工程建成供水，讓鹽城人民喝上了優質水、放心水。
翻開民生賬本，2017年，鹽城城鎮居民人均可支配收入33115元，是1978年的134.6倍；農村居民人均可支配收入18711元，是1978年的132.7倍。
鹽城黃河故道沿線曾是一條“貧困帶”，如今依靠發展生態農業，貧困帶變身旅游觀光帶。響水西蘭花種植、濱海瓜蔞產業、阜寧生態休閑旅游的興起，讓沿線經濟薄弱村和貧困戶走上脫貧致富“高速路”。精準扶貧、聚力扶貧、創新扶貧、陽光扶貧的“四位一體”扶貧模式，成為鹽城決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的有效路徑。 本報記者 卞小燕
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