撬動社會力量提升“養老質量”，江蘇南通在國內率先將社會保險與“義工服務”相結合

【連網】自2016年起，江蘇南通在全國率先實施基本照護保險制度，目前這一政策已覆蓋市區120余萬參保人員，破解了近萬名失能人員“照料難”，力爭2020年底前實現全覆蓋。12月13日上午，南通市政府舉行新聞發布會，南通又在全國率先開展義工參與基本照護保險服務工作，進一步完善照護保險南通模式。

通過政府購買服務的方式，撬動社會資本向新型養老產業轉移，為有需求的老年人提供專業養老服務。近年來，長青樂齡、北閣、安體等一大批護理院在南通應運而生，吸引了社會資金6億多元，同時帶動人力資源培訓市場繁榮，吸納就業人員6000多人，培育了一支專業化、規范化的照護隊伍。

南通基本照護保險推出的義工服務，在國內率先將社會保險與義工服務相結合，進一步創新、豐富了“第六險”服務模式和內容。想當義工的市民，只要在南通照護保險手機APP上進行實名注冊后，佩戴統一標識就可上門或到護理院服務。每名義工服務1小時記10分，滿3000分頒發榮譽證書。

來自市區頤和社區的鄰里理事長倪金鎖成為南通照護保險服務的一名義工。她和另一名義工每周兩次前往海港新村失能老人方大爺家中，為老人提供包括心理安慰、個人衛生打理、量血壓、測血糖等在內的多項身心健康服務。

記者了解到，義工參與照護服務，旨在進一步健全照護保險服務體系，形成一支以失能人員家庭成員、社會專業照護服務機構為主體、義工服務為補充的照護保險服務力量，提升養老服務能力和質量。該服務對象主要為參加南通基本照護保險經評定為重度或中度失能的人員，服務范圍包括居家、護理院，養老院、醫院照護病區等。目前，南通照護保險義工正在招募中，南通市人社局歡迎愛心市民踴躍報名。

南通是著名的“長壽之鄉”，是全國老齡化程度較高的地區之一。目前，全市60歲以上戶籍老年人口已超過220萬人，養老日益成為社會治理的一大焦點。南通于2016年1月在全國率先“試水”具有社會保險屬性的照護保險制度，逐步形成了“以居家照護、生活照料為主，以機構護理、醫療服務為輔，集專業上門、義工服務、津貼補助、輔助器具服務”的照護保險“南通模式”，被國家人社部譽為“第六險”發源地。（顧鋒）

 

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