找準(zhǔn)靶點(diǎn)，大膽闖大膽試——蘇州園區(qū)以改革硬招激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力

2018-06-08 16:17 來源: 中國江蘇網(wǎng)

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【連網(wǎng)】

航拍蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州中心景色。圖片作者:李浩軍/視覺中國

這里曾洼田密布、阡陌縱橫，如今已是中國最具改革開放活力的區(qū)域之一。二十多年來，“創(chuàng)新之城、非凡園區(qū)”的每一步大跨越，都銘刻著解放思想的印記。

2014年底，習(xí)近平總書記在視察江蘇重要講話中，明確要求蘇州工業(yè)園區(qū)在開放創(chuàng)新、綜合改革方面發(fā)揮試驗(yàn)、示范作用。去年，省委書記婁勤儉在蘇州調(diào)研時(shí)，鼓勵(lì)園區(qū)利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，集聚全球創(chuàng)新資源要素，實(shí)現(xiàn)新的躍升。

“園區(qū)因思想解放而誕生，伴思想解放而發(fā)展，是中國改革開放的生動(dòng)縮影。”蘇州市委常委、園區(qū)黨工委書記吳慶文表示，瞄準(zhǔn)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，蘇州工業(yè)園區(qū)將推動(dòng)思想再解放，推進(jìn)更高層次、更高水平的開放創(chuàng)新，把高質(zhì)量發(fā)展路子走實(shí)走好，爭當(dāng)中國改革開放國際合作的先行區(qū)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的引領(lǐng)區(qū)、踐行新發(fā)展理念的示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)，全力開創(chuàng)園區(qū)改革發(fā)展的新局面。

鎖定靶點(diǎn)，

　　130項(xiàng)改革任務(wù)提速落實(shí)

5月25日，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分別與中國科學(xué)院微電子研究所、中國科學(xué)院生物物理研究所簽署合作協(xié)議，共建研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快高端芯片產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

“國字號(hào)”科研院所青睞園區(qū)并非新鮮事。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)總體方案，要求園區(qū)“建設(shè)國際化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范平臺(tái)”“完善國際化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”，打造創(chuàng)新載體平臺(tái)是題中之義。

園區(qū)已引進(jìn)“國字號(hào)”科研院所十余家，哈佛大學(xué)韋茨創(chuàng)新中心等合作創(chuàng)新平臺(tái)20多家，微軟、華為等研發(fā)機(jī)構(gòu)近500家……一個(gè)超前布局的“政產(chǎn)學(xué)研資介協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”初具雛形。5月8日，園區(qū)11項(xiàng)成效突出的改革舉措，被商務(wù)部選作“最佳實(shí)驗(yàn)案例”在全國推廣。

自2015年開展開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)以來，園區(qū)圍繞“三大目標(biāo)、五個(gè)平臺(tái)”，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)各項(xiàng)改革。目前已累計(jì)實(shí)施130項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，其中，國家級(jí)先行先試任務(wù)24項(xiàng)，共有19項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，部分經(jīng)驗(yàn)在省市不同層面推廣。

這些重要成果，有力推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。去年，蘇州工業(yè)園區(qū)在全國國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)中蟬聯(lián)第一，在全國高新區(qū)排名上升到第五位，并躋身科技部建設(shè)世界一流高科技園區(qū)行列。“解放思想，要堅(jiān)持向改革要活力。”吳慶文表示，園區(qū)將繼續(xù)突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革靶點(diǎn)，著力破除與新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制。

搶占風(fēng)口，

　　推動(dòng)創(chuàng)新鏈邁向中高端

5月17日，信達(dá)生物發(fā)布PD-1單抗霍奇金淋巴瘤主要研究終點(diǎn)的最終結(jié)果。這是信達(dá)首個(gè)遞交上市申請(qǐng)的藥物。“開發(fā)老百姓用得起的高質(zhì)量生物藥，我們邁出最為關(guān)鍵的第一步。”信達(dá)生物創(chuàng)始人俞德超說。

“‘獨(dú)角獸’企業(yè)憑借顛覆性創(chuàng)新和爆發(fā)式增長，成為傳統(tǒng)行業(yè)的顛覆者、新興技術(shù)的開拓者和新經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者。‘獨(dú)角獸’企業(yè)數(shù)量成為衡量區(qū)域創(chuàng)新活力的重要標(biāo)志。”園區(qū)科信局局長許文清透露，當(dāng)前園區(qū)正圍繞“獨(dú)角獸”企業(yè)和進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)即“瞪羚”企業(yè)發(fā)展所急需的土地資源、產(chǎn)業(yè)基金及市場開拓等關(guān)鍵因素，醞釀出臺(tái)一攬子紅利政策。

未來3年內(nèi)，蘇州工業(yè)園區(qū)將投入4億多元重點(diǎn)扶持“獨(dú)角獸”“瞪羚”，在研發(fā)補(bǔ)貼方面，這類企業(yè)將不再受“每年每家最高500萬元”的限制。以政策引導(dǎo)搶占發(fā)展風(fēng)口，園區(qū)為自己定下“小目標(biāo)”：力爭到2020年累計(jì)培育國家高新技術(shù)企業(yè)1500家、“瞪羚”企業(yè)200家、“獨(dú)角獸”企業(yè)10家。其中超級(jí)“獨(dú)角獸”企業(yè)1-2家，快速形成1-2個(gè)以生物醫(yī)藥“獨(dú)角獸”企業(yè)群為代表的全國知名地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，園區(qū)動(dòng)作頻頻。除了政府補(bǔ)貼，園區(qū)不斷完善科技金融體系，引導(dǎo)市場之手助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由元禾控股設(shè)立的園區(qū)首支人工智能直投基金即將落地，通過母基金撬動(dòng)人工智能子基金總規(guī)模將超50億元。該基金將聚焦園區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)成長期和資本擴(kuò)張期重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)海外領(lǐng)先人工智能技術(shù)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)化。

思想再解放，

　　以開放之姿鑄“非凡新城”

經(jīng)過二十多年高速發(fā)展，“非凡新城”成績矚目。去年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2388億元，人均GDP近4萬美元；公共財(cái)政預(yù)算收入317.8億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)71%；R&D投入占GDP比重達(dá)3.48%；萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)133件。

“尖子生”如何進(jìn)一步解放思想求解高質(zhì)量發(fā)展？這是擺在園區(qū)面前的一張考卷，也是這一輪解放思想大討論的重要課題。5月7日，園區(qū)黨工委會(huì)議專題學(xué)習(xí)研究園區(qū)開展解放思想大討論活動(dòng)，打開全區(qū)解放思想“總開關(guān)”；5月12日，園區(qū)黨工委中心組舉行首次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全區(qū)掀起解放思想大討論的熱潮。

“進(jìn)一步解放思想，要充分展現(xiàn)開放包容的胸懷。”吳慶文說，要以合作共贏的精神，向開放要空間，著力構(gòu)筑參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭的新優(yōu)勢。園區(qū)將搶抓新一輪擴(kuò)大開放機(jī)遇，在構(gòu)筑合作發(fā)展載體平臺(tái)上取得新突破，提升園區(qū)在全球范圍匯聚和配置資源能力。

堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來，實(shí)施招商管理體制改革，聚焦新制造、新經(jīng)濟(jì)，加快打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；堅(jiān)持高水平走出去，積極參與“一帶一路”建設(shè)、服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略，完善國家級(jí)境外投資服務(wù)示范平臺(tái)功能，對(duì)接融入上海自由貿(mào)易港，謀劃建設(shè)走出去戰(zhàn)略支點(diǎn)，放大中新合作效應(yīng)；堅(jiān)持以我為主，緊盯國際產(chǎn)業(yè)變革和發(fā)展前沿，加快園區(qū)向引領(lǐng)式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

園區(qū)人清醒認(rèn)識(shí)到，唯有以思想解放之功，務(wù)深化改革之實(shí)，才能收開放創(chuàng)新之效，引領(lǐng)改革開放風(fēng)氣，才能走在全省乃至全國高質(zhì)量發(fā)展最前列。

新華報(bào)業(yè)全媒體記者孟旭　實(shí)習(xí)生高子媛

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