江蘇連云港：就業培訓+助殘產業+托養服務 筑就殘疾人身邊的家園

【連網】“殘疾人之家”是基層公共服務體系的重要組成部分，也是實現服務向基層延伸的有效載體。連云港市殘聯高度重視殘疾人之家建設工作，截至今年，共建成鄉鎮（街道）區域全覆蓋型、鄉鎮完全獨立型、鄉鎮資源共享相對獨立型、村（社區）完全獨立型、村（社區）資源共享型共5大類200余個“殘疾人之家”，初步形成了“層次多樣、功能齊全、覆蓋全面”的基層殘疾人服務體系。目前，這些殘疾人之家可為全市2000余名殘疾人就近就便提供各類綜合服務，大大提高了殘疾居民的生活質量。

“自從鎮上建成了殘疾人之家，我經常到這里來，認識了好多朋友。”在贛榆區宋莊鎮殘疾人之家文體娛樂室，患有肢體二級殘疾的居民李傳翠在排練間隙表示，去年5月，她和鎮上12名有才藝的殘疾居民組成藝術隊，每天堅持排練，經常參加一些演出活動，既豐富了業余生活也鍛煉了身體，幸福感十足。 

據了解，為讓轄區內殘疾人就近就便享受常態化的基本服務，不斷提高其生活質量，宋莊鎮殘聯依托鎮黨委舊址于2016年重新整合建成了集日間照料、輔助性就業、信息管理、康復服務、文體娛樂、送教上門、窗口服務、綜合培訓、志愿服務為一體的鎮級殘疾人之家綜合服務平臺，可為鎮上191名殘疾人提供日間照料、康復訓練、技能培訓、心理咨詢、文體娛樂等各項服務，成為當地殘疾居民的健康基地和精神樂園。

據宋莊鎮殘聯理事長李貞介紹，除就近就便為殘疾居民提供日間照料、康復訓練等各項服務，智力、精神和重度肢體殘疾人還可在這里從事輔助性就業，實現集中照料、便利就業、社會融入和實現價值的共贏。

當天，在隔壁的工療室內，智力殘疾居民李二衡正和十余名殘疾同伴神情專注地編制漁網支架。“工資報酬按照計件的方式多勞多得，因簡單易學，操作方便，月收入可達到220元至600元不等。”李貞介紹，像網具加工、數據線包裝等輔助性就業勞動項目，目前共為全鎮95名有就業愿望和勞動能力的殘疾人解決了就業問題，在減輕殘疾人家庭負擔、創造利益的同時，也提高了殘疾居民融入社會的能力。

在宋莊鎮沙口村，今年22歲的女孩小夢則是村級殘疾人之家輔助性就業項目的受益人。因為患有智力殘疾，就業困難的小夢選擇參加沙口村殘疾人之家開展的輔助性就業項目。通過個性化一對一指導，如今熟練掌握漁網編織技巧的小夢每天可編織漁網10條，不僅每月有1500元左右的收入，原本性格孤僻不愿與人交流的她還收獲了自信和開朗。

記者從市殘聯了解到，除鼓勵各地根據各自地方特色，開展包裝、漁具、手工皂、服裝縫紉等20余項輔助性就業項目為殘疾人增收，針對當前殘疾人輔助性就業發展中面臨的勞動產品訂單缺乏、勞動附加值低等難題，連云港市還委托第三方積極探索輔助性就業調配中心建設，通過發揮全市各級殘聯、工商聯的組織網絡和社會資源優勢，協調愛心組織和企業提供輔助性勞動產品訂單和拓展輔助性就業勞動產品銷售渠道。

此外，在殘疾人之家的運營中，連云港注重服務集成，不僅積極將流動黨支部、社區康復、送教上門、輔具適配等服務引入殘疾人之家，增強其活力，還引進“四葉草”“陽光助殘”等社會組織參與殘疾人之家運營，形成“支部黨員+社工+志愿者”共同幫扶殘疾人的新局面，有效增強了基層組織的助殘功能。“現在家里有什么需要，直接撥打陽光助殘服務社的電話，工作人員很快就會來幫忙。平時他們也經常上門打掃衛生，給我兒子做康復，替我們一家減輕了不少負擔。非常感謝殘聯對我們的關心與照顧，免費為我們殘疾人家庭提供各種幫扶服務，謝謝了！”今年60多歲的宋莊鎮三洋港村村民張阿姨感激地說。

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