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城，所以盛民也；民，乃城之本也。
衡量城市現代化程度的一個重要指標，就在于發展的質量有多過硬，能否讓城市的人群因之而生活得更方便、更舒心、更美好。
開放的蘇州，以“提高中心城市和城市群綜合承載和資源優化配置能力”為根本遵循，提升建設“現代國際大都市、美麗幸福新天堂”的治理效能，擦亮具有國際標識度和城市溫度的蘇州名片。
蘇州，以開放強化有效投入，提升產業競爭力，讓城市的發展更強勁；以開放優化營商環境，推動開放型經濟新發展，讓城市的發展更舒心；以開放塑造城市品質，像繡花一樣精細管理城市，在更高的坐標系中讓城市的能級再提升。
強化有效投入，發揮好重大項目“定海神針”作用
產業興則經濟興，項目強則經濟強。高質量項目是引領高質量發展的龍頭和支點，緊抓“項目為王”的制勝利器，是蘇州構建現代化經濟體系的“關鍵一招”。
今年11月29日，由長城汽車股份有限公司和寶馬集團共同建設的光束汽車項目在張家港經濟技術開發區啟動，該項目總投資51億元，被列為國家第二批重大外資項目。項目集研發、生產、倉儲物流于一體，建成后具備年產16萬輛燃油乘用車全出口及純電動車研發制造的能力。光束汽車也成為我國放開合資股比后簽約的第一家合資整車企業，為蘇州培育千億級新能源汽車產業鏈邁出堅實一步。
對于蘇州來說，重大項目建設始終是經濟發展的“定海神針”，也是經濟工作主戰場。最新數據統計，即將過去的2019年，我市有效投入實現較快增長，突出項目為王，省市新開工項目完成投資超1500億元，預計固定資產投資4920億元、增長8%。
圍繞產業鏈布局創新鏈，圍繞創新鏈培育產業鏈。蘇州把重大項目投資擺在突出位置，注重在產業鏈、產業布局、功能區劃中找準坐標和定位，全力突破重點產業項目，緊盯先進制造業、戰略性新興產業和未來產業發展重點，特別是對新一代信息技術、生物醫藥、智能制造等先導產業，超前謀劃產業布局和核心技術研發。
中科曙光、京東方智慧終端、通富超威等一大批技術含量高、創新能力強、引領示范作用大的優質項目，相繼在蘇州落地開花。位于昆山的中科曙光的中科院安全可控信息技術產業基地，項目總投資超100億美元，是蘇州近年來引進的單體投資規模最大、創新引領能力極強的項目之一，全面建成后將形成千億級的安全可控國家信息技術產業集群。吳江區的京東方（蘇州）智造服務產業園項目，主要生產液晶電視、液晶顯示器、智能白板、藝術終端、商顯終端等產品，年設計產能達2000萬臺。
蘇州樹立“以發展論英雄、以項目見高低”的鮮明導向，緊緊抓住重大項目建設這個“牛鼻子”，加大招引撫育力度，儲備一批、引進一批、建設一批、見效一批的良性循環通道正在形成，重大項目的壓艙石作用日益凸顯，點串成鏈、鏈連成片的集群效應持續增強，為蘇州高質量發展走在最前列提供了強大支撐、積蓄起強大動能。
一元復始，萬象更新。
開放的蘇州，將繼續把招商引資作為“重中之重”，“工業投資達到1500億元”“工業投資占固定資產投資、高技術制造業投資占工業投資比重達到40%”，這是蘇州謀定的新年新目標和新追求。
蘇州將編制實施市級重點項目投資計劃，加快招引一批投資規模大、產業層次高、創新能力強、帶動潛力足的旗艦型、地標型項目，更加注重項目對結構優化、產業提升、消費升級的引領帶動作用，更加注重對高端要素的虹吸能力。
蘇州將創新招商模式，加強產業鏈招商，為全球資本選擇蘇州、投資蘇州提供及時精準的指引，健全招商工作考評機制，加大對重大項目突破的獎勵力度。完善蘇州市工業類項目全生命周期管理系統建設，建立全市統一的工業類項目管理平臺，規劃好重點項目開工的“時間表”。
站在新的歷史起點，蘇州正進一步擴大精準有效投資，提高投資質量效益，加快優化經濟結構、轉變發展方式、轉換增長動力，推動經濟社會高質量發展力量不斷匯集。
優化營商環境，傾心打造“蘇州最舒心”服務品牌
SIG康美包是全球領先的無菌食品飲料紙盒包裝及灌裝系統供應商，總部位于瑞士?？得腊ㄌK州）有限公司2002年在蘇州工業園區成立，目前，公司紙盒片材產能達120億包/年，生產的紙盒可供應國內47個客戶工廠及國外16個國家和地區，市場占有率位居全球第二。
經過17年的發展，康美包（蘇州）有限公司從單一的制造工廠發展成為集制造、研發、測試、管理等多重功能于一體的綜合性亞太總部。最近兩年，公司更是動作頻頻，2018年，康美包亞太技術中心建成并投入使用，這是康美包集團總部以外最大的也是唯一的技術中心，集合了培訓中心、測試中心、研發實驗室、裝配中心等多種功能；今年，康美包公司亞太三廠開建，是蘇州公司的第二個紙盒片材生產基地，占地12萬平方米，將采用世界一流的環保、安全和運營理念進行管理。
康美包（蘇州）有限公司公共關系負責人告訴記者，康美包長期扎根蘇州工業園區，看中的正是這里優良的營商環境，包括軟硬件環境、政府服務、人才優勢、稅收優惠等。“當時建亞太三廠時，我們有4個候選地，除蘇州外，還有泰國、越南、墨西哥等地，最終我們還是選擇了蘇州工業園區。”
扎根蘇州的不只是跨國公司，也帶來了越來越多的外籍人才在蘇州“集結”。
蘇州連續8年入圍“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，憑借的是“真實力”：深厚的人文底蘊、堅實的經濟基礎、卓越的投資環境、宜居的生活環境，正是這些全方位的、逐步與國際接軌的干事創業環境，才贏得了廣大外籍人才的青睞。據統計，目前在蘇工作的外國人數量為1.3萬，占江蘇省50%。其中高端外國人才4517人，占江蘇省63%。
開放的蘇州，正邁出開放再出發的鏗鏘步伐。去年，蘇州開放戰略實現全新突破，推動《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》、省《實施方案》和我市《行動計劃》落實落地。江蘇自貿區蘇州片區正式掛牌，推出“落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度”等創新舉措143項。
蘇州明確2020年為“營商環境創新年”，將出臺蘇州營商環境3.0版，傾心打造“蘇州最舒心”營商服務品牌。把“用戶思維、客戶體驗”的理念貫穿工作全過程，逐條逐項對照世行標準，把營商環境的短板加快補上，形成每年挑戰極限動態調整優化營商環境政策的機制。
蘇州將以投資項目審批制度改革為重點，不斷優化“放管服”改革鏈條，深入查找并及時打通行政審批、投資政策、項目落地中存在的“堵點”，優化投資環境，增強投資信心。
全力打造自貿區“蘇州特色”。按照“一區四高地”的功能定位，突出中新合作、開放創新和產業轉型三大特色，以制度創新為核心，對標世貿組織（WTO）、自貿協定（FTA）等標準和規則，營造市場化、法治化和國際化的營商環境。
借鑒“無限新加坡”理念，打造“無限蘇州”。切實增強對優質項目的黏性，吸引企業把“核心的核心”“主業的主業”“總部的總部”放到蘇州、扎根蘇州，同時推動更多企業“走出去”，為它們創造良好發展生態，做到前后互動、共同發展。
塑造城市品質，開啟“現代國際大都市”時代篇章
城市建設，交通先行。
12月25日，蘇州軌道交通線網建設“雙喜臨門”：軌交3號線開通，軌交7號線開建，到2024年左右，蘇州軌交線網將形成“九線齊發”格局。建設運量大、速度快、舒適性高的城市軌道交通，是改善民生質量、拓展城市空間、提升城市品質的有效途徑。
軌道交通增線密網，只是蘇州加速構建現代綜合交通運輸體系的一個縮影。
滬通鐵路跨長江大橋實現全橋貫通，南沿江城際鐵路施工全面展開，太倉港疏港鐵路專用線開工，蘇州港與上海洋山港、寧波港開展深度戰略合作，312國道蘇州東段改擴建、獨墅湖第二通道、蘇同黎公路快速化改造等工程進展順利……
蘇州正立足“全局站位”，縱觀全省、長三角區域、國家級乃至國際化的服務需求，建設高水準“公鐵水空”立體交通樞紐體系，努力打造長江經濟帶區域交通樞紐、亞太地區國際門戶樞紐和國際交通樞紐的重要組成部分。
高站位打造立體樞紐體系外，蘇州還遵循習近平總書記“城市管理應該像繡花一樣精細”的重要指示，加速提升城市功能品質。
蘇州在全省率先出臺《宜居示范居住區評價辦法》，以粵海廣場老小區加裝電梯成功試點入選全國城鎮老舊小區改造試點為契機，推進“老舊小區、背街小巷”整治和“兩掃”行動，推進城區架空線整治和入地工程建設，城市更新步伐加快，市容市貌持續優化。
既刷新城市“顏值”，又呵護城市“肌理”，一個更加有序、更加干凈、更有品質、更具魅力的大城蘇州正展露芳容。
蘇州是“寬帶中國”示范城市、國家“三網融合”試點城市、全國首批5G試點城市、國家“信息消費”試點城市、全國首批社會信用體系建設示范城市，在“智慧城市”建設中，蘇州充分發揮“城市大腦”的大數據分析研判功效，以智能化手段提升公共服務和管理效能。“互聯網+警務LBS大數據應用系統”、通過“桂花分”記錄個人“信用畫像”、“互聯網+政務服務”全力推進“不見面審批”等創新舉措，讓城市管理更加人性化、精細化、規范化，以治理能力現代化提升城市競爭力、吸引力，不斷釋放城市能級提升“乘數效應”。
城市能級的高低，往往體現為其自身在國家和城市群中的發展定位。
蘇州努力在“世界級城市群”這一更高的坐標系中提升發展標桿，精心謀劃重大規劃對接、區域協同創新、基礎設施互聯互通、生態環境聯防聯控、民生共建共享等重點舉措，在更大范圍內、更高層次上集聚利用高端要素，充分利用自身資源稟賦和發展基礎，找準發力點提升城市能級，努力在長三角一體化進程中脫穎而出、綻放異彩。
蘇州將深入論證“現代國際大都市、美麗幸福新天堂”的定位，在城市能級、產業層次、基礎設施等方面打造國際化水準，形成全域國土空間開發保護利用的一張藍圖。著力推動全市統籌發展，以“大蘇州”意識、協同、整合、機制等，形成有蘇州優勢的新地緣。
蘇州將高質量推進基礎設施建設，積極推進重大項目舉措落地落實，與上海協同打造國際性綜合交通樞紐，構建國家級綜合交通樞紐城市，穩步推進既有多層住宅加裝電梯工作，借鑒“未來社區”的先進做法，聚焦人本化、生態化、數字化、市場化，創新老舊小區改造模式。
從“東城西市”到“一體兩翼”，從“五區組團”到新老蘇州交相輝映的現代版圖，開放的蘇州，正以走在最前列的大視野、大格局、大擔當，為城市能級提升設計戰略“藍圖”，為蘇州實現高質量發展提供定向“航標”，向著打造獨具魅力的國際化大都市的目標闊步邁進。（蘇報記者 陸曉華）
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