【新時(shí)代 新作為 新篇章】連云港海州實(shí)施“雙本工程”：引導(dǎo)大學(xué)生回村任職助力鄉(xiāng)村振興

【連網(wǎng)】□ 莊婷婷 邵沛源 石鵬 鄧琳

近日，連云港市海州區(qū)圓滿(mǎn)完成第二批回本村任職大學(xué)生招考工作，55名大學(xué)生經(jīng)過(guò)層層選拔脫穎而出，踏上回本村任職之路。如今，在海州區(qū)的79個(gè)村、5個(gè)涉農(nóng)社區(qū)，活躍著186名大學(xué)生村干部，他們都是土生土長(zhǎng)的本村人，通過(guò)海州區(qū)“本土大學(xué)生回本村任職”的“雙本工程”回到家鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

搭建平臺(tái)

本土大學(xué)生回本村任職

去年以來(lái)，海州區(qū)針對(duì)村干部隊(duì)伍青黃不接、組織動(dòng)員力不足等問(wèn)題，率先開(kāi)展選拔海州籍優(yōu)秀大學(xué)生回本村任職工作，讓本土大學(xué)生走上村干部崗位，在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中發(fā)揮生力軍作用。

“本村大學(xué)生具備對(duì)農(nóng)村環(huán)境更熟悉、人際更洞察、抓經(jīng)濟(jì)抓人心更熟更準(zhǔn)等優(yōu)勢(shì)，我們?cè)谡{(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，從鄉(xiāng)村走出去的大學(xué)生有強(qiáng)烈的返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的意愿，村干部也特別渴望引進(jìn)能夠留得住的大學(xué)生。”海州區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)林田海介紹。

▲海州區(qū)回本村大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)

據(jù)了解，海州區(qū)為放大選拔本土大學(xué)生回村任職的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，每村配備本村大學(xué)生不少于2名，經(jīng)過(guò)筆試面試、組織考察、體檢等8個(gè)程序差額選拔，兩批共186名優(yōu)秀大學(xué)生回到本村任職，報(bào)效家鄉(xiāng)。在第一批被錄用的131名中，平均年齡28歲，中共黨員占35.1%，有3年以上工作經(jīng)歷的占90.3%，有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的占50.6%。

如何讓這些大學(xué)生“留得住”？海州區(qū)立足事業(yè)、待遇、感情三方面留人，制定了完善的待遇、管理、考核政策，用制度化渠道留住人才。如今，第一批回本村任職的46名村黨組織副書(shū)記、85名村委會(huì)主任助理已上任一年，完成了從大學(xué)生到村干部的角色轉(zhuǎn)換。

“到村任職一年來(lái)，我們的工作、生活、情感都能快速融入，上級(jí)黨委政府也在幫助我們熟悉基層、成長(zhǎng)成才。”樊莊村大學(xué)生村干部黃作潭說(shuō)。

 反哺故鄉(xiāng)

為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)新活力

日前，在海州區(qū)板浦鎮(zhèn)城北村，大學(xué)生村干部徐士晴在忙著“留守兒童之家”的事務(wù)，為本村38名農(nóng)民子女免費(fèi)輔導(dǎo)功課。“我就是本地人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，總希望為大伙多干點(diǎn)實(shí)事。”

▲大學(xué)生村官徐士晴在給本村留守兒童上課

大學(xué)生回本村任職上任后，走村入戶(hù)搞調(diào)研，幫助制定村莊發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)村里日常事務(wù)，為基層注入了新活力。

“這些孩子是我們看著長(zhǎng)大的，他們回村工作，效果特別好，也激發(fā)了其他村干部的工作積極性。”寧海街道武圩村老書(shū)記江舜建說(shuō)。

潘康琿是一名90后，2016年畢業(yè)后回到老家新壩鎮(zhèn)普安村創(chuàng)業(yè)。去年，他通過(guò)選拔成為一名村官。走進(jìn)潘康琿的農(nóng)莊，各種月季和菊花爭(zhēng)奇斗艷，競(jìng)相開(kāi)放，還有不少筆者從未見(jiàn)過(guò)的罕見(jiàn)品種。“我是農(nóng)村出來(lái)的孩子，對(duì)家鄉(xiāng)有著深切的感情。之所以選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就是希望能在桑梓情懷與個(gè)人發(fā)展兩者間找到立足點(diǎn)和平衡點(diǎn)。周邊的村民到我這來(lái)干活，還能多一條增收渠道。”

▲大學(xué)生村官潘康琿在大棚里查看鮮花長(zhǎng)勢(shì)

據(jù)了解，海州區(qū)回本村任職大學(xué)生共組成創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟9個(gè)，成立電商協(xié)會(huì)、種植養(yǎng)殖協(xié)會(huì)6個(gè)，有43名“新村干”在村創(chuàng)業(yè)，10名相對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村“新村干”通過(guò)成立合作社、農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行稻蝦混養(yǎng)、豆丹養(yǎng)殖，借助電商銷(xiāo)售有機(jī)大米，發(fā)展柳編項(xiàng)目，帶動(dòng)村民脫貧致富。同時(shí)，組建“留守兒童之家”15個(gè)，開(kāi)設(shè)暑期少兒公益閱讀站60余個(gè)，讓農(nóng)村務(wù)工子女有了免費(fèi)“輔導(dǎo)班”。開(kāi)展“送學(xué)”活動(dòng)300余次，舉辦民俗文化活動(dòng)120余場(chǎng)，組織開(kāi)展健康義診80余次，進(jìn)一步淳化了鄉(xiāng)風(fēng)。

用活人才

打破基層人才缺乏瓶頸

海州區(qū)共有79個(gè)村，村“兩委”班子成員共572人，其中46歲以上人員占比56.4%，高中及以下學(xué)歷的占比68.4%，老齡化現(xiàn)象明顯，學(xué)歷層次普遍偏低，后繼乏人。海州區(qū)在全省甚至全國(guó)率先開(kāi)展選拔優(yōu)秀大學(xué)生回本村任職工作，優(yōu)化了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，儲(chǔ)備培養(yǎng)了186名鄉(xiāng)村振興生力軍隊(duì)伍。

今年28歲的張晶晶是江浦村人，去年5月成為海州區(qū)首屆回本村任職大學(xué)生村官。作為浦南鎮(zhèn)江浦村村主任助理，走村串戶(hù)是張晶晶經(jīng)常做的事。

“小張助理是個(gè)可以依靠的干部，是幫助我們過(guò)上好日子的文化人。”村民謝春偉說(shuō)。

如今，浦南鎮(zhèn)正在大力發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游，在張晶晶的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃里，等村里葡萄種植成了規(guī)模，她就與其他種植大戶(hù)聯(lián)動(dòng)，主打鄉(xiāng)村休閑采摘游。“前幾天去了四季農(nóng)貿(mào)城，了解了葡萄行情。我們想重點(diǎn)發(fā)展江浦村的鄉(xiāng)村游。”

▲大學(xué)生村官?gòu)埦Ьг诮o葡萄剪枝

據(jù)介紹，海州區(qū)為每名回村任職大學(xué)生確定1名鎮(zhèn)街干部和1名村干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫帶，遴選10名優(yōu)秀村書(shū)記、10名農(nóng)技專(zhuān)家、10名黨課名師定期授課，在秸稈禁燒、文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等實(shí)踐中，增強(qiáng)其熟悉農(nóng)村工作、處理復(fù)雜矛盾能力。還成立海州區(qū)回本村任職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)、投資平臺(tái)設(shè)立“農(nóng)創(chuàng)貸”，聘請(qǐng)19名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，助推其創(chuàng)業(yè)成功、帶民致富。定期發(fā)放學(xué)習(xí)書(shū)籍，組織研討沙龍活動(dòng)，幫助其了解政策、拓寬視野。

今年初海州區(qū)委組織部開(kāi)展了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)綜合調(diào)研，經(jīng)民主推薦，有37名群眾公認(rèn)的本土大學(xué)生列入下一屆村“兩委”換屆主要負(fù)責(zé)人后備人選，并將對(duì)其中7名優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

“大學(xué)生回本村任職，契合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要舉措，又是解決基層人才缺乏的管用之舉。”連云港市委副書(shū)記、海州區(qū)委書(shū)記萬(wàn)聞華表示。

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