【新時代 新作為 新篇章】全年5.4萬人脫貧，53個薄弱村達標(biāo) 連云港：脫貧攻堅見行動 真情幫扶暖民心

【連網(wǎng)】（記者 趙芳 通訊員 于磊 宋芹）“沒想到戴了多年的‘窮帽子’一舉就甩掉了！”贛榆區(qū)黑林鎮(zhèn)邵埠地村書記邵澤全說，以前邵埠地村百姓窮得叮當(dāng)響，如今發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)，全村1000多口人種了800多畝藍莓，每畝藍莓一年能賺三四萬元，百姓的日子越來越紅火。“九條嶺，多彩田園，四季春，果香黑林。”這是贛榆區(qū)黑林鎮(zhèn)的最新寫照，也是連云港市市脫貧攻堅工作的一個縮影。

（村民在藍莓基地采收藍莓果）

2018年以來，連云港市圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，堅持精準(zhǔn)務(wù)實，突出分類指導(dǎo)，全市扶貧開發(fā)工作有序推進。認真分析、切實找準(zhǔn)低收入人口和經(jīng)濟薄弱村的“窮根”，就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底政策并舉并用，確保低收入人口高質(zhì)量脫貧，使得經(jīng)濟薄弱地區(qū)面貌有了極大改觀。2018年全年，預(yù)計連云港市完成脫貧5.4萬人，省定經(jīng)濟薄弱村達標(biāo)53個，超額完成年度脫貧任務(wù)。

健全推進機制，積極督促落實。連云港市壓實工作責(zé)任，建立月度通報、季度會辦、半年觀摩和年度述職“四項制度”，用“精準(zhǔn)責(zé)任”確保“精準(zhǔn)脫貧”。在就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小額貸款支持和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升方面加大資金投入。出臺《脫貧三年行動計劃》《就業(yè)脫貧實施方案》等文件16個。圍繞落實上述政策措施，組織專項抽查9批次，通報12期，點名道姓通報問題55例，并逐項核查整改。

動員行業(yè)扶貧，促進協(xié)同發(fā)力。連云港市突出就業(yè)扶貧，啟動扶貧車間示范區(qū)建設(shè)，命名“家門口就業(yè)”試點企業(yè)15家，累計提供各類就業(yè)崗位9202個；送崗位、送信息、送培訓(xùn)上門，全市有勞動力未脫貧人口新增就業(yè)11811人，占有勞動力未脫貧人口總數(shù)的93%。嚴(yán)格落實“三保障”政策，低收入人口享受“先診療后付費”政策，實施“少兒病殘救助保險”和“大病特惠保險”，貧困戶住院合規(guī)部分報銷額超過90%。對34759名貧困學(xué)生受資助情況進行普查，資助覆蓋率達100%。摸排2016年以來全市危房戶6711戶，已完成改造3075戶，2018年度改造1801戶。動員356家非公有制企業(yè)參與對口幫扶。發(fā)放扶貧小額貸款3.45億元。

突出重點區(qū)域，加快要素匯聚。連云港市主動加強與石梁河水庫片區(qū)省牽頭部門的匯報溝通，2018年爭取1979萬元，累計達8559萬元，贛榆區(qū)節(jié)水灌溉、東海縣羽陳公路等關(guān)鍵工程基本建成達效。高起點編制片區(qū)幫扶項目，石梁河片區(qū)實施年度幫扶項目61個，總投資4.2億元。100名村“第一書記”、32名市委幫扶隊員駐村幫扶，市委幫扶工作隊協(xié)調(diào)到位幫扶資金1301萬元，啟動實施幫扶項目70個、計劃總投資5527萬元。省委幫扶工作隊實施扶貧項目189個，計劃總投資近2億元。2018年，連云港市還爭取省級重點幫扶村31個，獲產(chǎn)業(yè)項目扶持資金6200萬元，全省最多。

規(guī)范項目資金，構(gòu)筑長效脫貧機制。嚴(yán)格扶貧項目和資產(chǎn)管理，按照“撬動性、帶動性、市場化、可持續(xù)”原則，在全省率先建成2018～2020年扶貧項目庫，編制項目902個，其中市級項目88個。2018年實施的灌云食用菌、灌南稻蝦養(yǎng)殖等9個項目即將開展第三方績效評估。

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