【年終經(jīng)濟(jì)觀察】以改革驅(qū)動創(chuàng)新 江蘇為科技"松綁" 科技體制改革夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新基礎(chǔ)

【連網(wǎng)】

習(xí)近平總書記指出，"科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域"，"要把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費(fèi)管理、人才評價(jià)體制中解放出來"。過去一年，江蘇緊扣創(chuàng)新主體反映最強(qiáng)烈、最迫切需要破解的堵點(diǎn)難點(diǎn)，打破科研管理機(jī)制瓶頸，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)。

這臺小型儀器不比巴掌大多少，身價(jià)卻高達(dá)幾百萬，因?yàn)樗侨蚴着_可在微納尺度下全自動測量芯片的"納米操作機(jī)"，可以移動比納米還小的原子。

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院微納自動化研究所微納精密事業(yè)部項(xiàng)目經(jīng)理陳科綸：有點(diǎn)類似工業(yè)上的機(jī)器人，可是我們將它的運(yùn)動精度提高了大約100萬倍，可以做原子級別的操作、組裝跟偵測方面的工作。

項(xiàng)目主管陳科綸告訴記者，這臺設(shè)備從創(chuàng)意到落地只用了6個(gè)月。6個(gè)月前，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院微納自動化研究所在蘇州成立，陳科綸加入了這個(gè)新機(jī)構(gòu)，吸引他的是這里的新機(jī)制：在這里不用論資排輩，他這樣的90后也可以獨(dú)當(dāng)一面帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)；研發(fā)人員持有研究所股份，享有對研究成果的主導(dǎo)權(quán)以及最大收益權(quán)。

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院微納自動化研究所所長汝長海：優(yōu)秀人才更看中在平臺上如何獲得更好的機(jī)會，有了機(jī)制的保障，他們就愿意承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，做他們夢想中的事，對于有技術(shù)、有夢想的人特別有吸引力，2在短短的六個(gè)月我們集聚了60人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

茁壯成長的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，折射出江蘇科技體制改革的穩(wěn)健步伐。過去一年，江蘇牢牢把握習(xí)近平總書記提出的"堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新'雙輪驅(qū)動'"的要求，抓住各類創(chuàng)新主體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的體制機(jī)制問題，出臺"科技改革30條"政策，打響了全面深化科技體制機(jī)制改革的第一槍。從下放縱向經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)，到提高科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)至70%，從給予科研人員橫向經(jīng)費(fèi)自主管理權(quán)，到首次提出寬容失敗的免責(zé)和補(bǔ)償機(jī)制，"科技改革30條"以一系列"松綁＋激勵(lì)"的措施，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

南京工業(yè)大學(xué)校長喬旭：課題怎么開展，人員怎么組織，經(jīng)費(fèi)怎么使用，把自主權(quán)放給了高校，就使得科技創(chuàng)新的效率大大提高。

南京工業(yè)大學(xué)教授金萬勤：新的政策，可以讓科技人員不因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的調(diào)整而有顧慮，更多地從事前沿性的研究、引領(lǐng)性的研究。

通過科技體制改革，江蘇逐步實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)上攻堅(jiān)到全面深化的重要提升：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)力機(jī)制創(chuàng)新，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)模式輻射全省，新建研究所42家；省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場打造專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，設(shè)立地方分中心15個(gè)，全省技術(shù)合同成交額突破1100億元；常熟、海安科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全面推廣，引導(dǎo)各地探索"聚力創(chuàng)新"的縣域發(fā)展新模式。以改革驅(qū)動創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，正成為全省上下的廣泛共識和自覺行動。

江蘇省科技廳廳長王秦：下一步我們將按照高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列的要求，全面深化科技體制改革，著力深挖科技資源潛力，著力增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力，著力激發(fā)企業(yè)主體活力，加快我省先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，為建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)實(shí)科技支撐。

　　（江蘇廣電融媒體新聞中心記者/黃蒙 張正 李棟 陳振宇 編輯/劉璦輝）

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