連云區(qū)啟動(dòng)公務(wù)卡改革 讓單位花錢更陽光更透明

【連網(wǎng)】(通訊員 李敏 夏經(jīng)緯)連日來，連云區(qū)各部委辦局和區(qū)直單位都在集中辦理公務(wù)卡。11月下旬，連云區(qū)政府辦公室印發(fā)《連云區(qū)區(qū)級預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》《連云區(qū)區(qū)級預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革實(shí)施方案》，要求各鄉(xiāng)街、開發(fā)區(qū)、部委辦局和區(qū)直單位從2018年12月起開始執(zhí)行公務(wù)卡制度，系列文件的出臺標(biāo)志著連云區(qū)公務(wù)卡改革進(jìn)入全面實(shí)施階段，這也是2017年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改工作的又一個(gè)重要成果。

2018年，連云區(qū)審計(jì)局針對同級財(cái)政審計(jì)發(fā)現(xiàn)的公務(wù)卡結(jié)算制度未建立，現(xiàn)金報(bào)銷頻繁，大額資金通過報(bào)賬員進(jìn)行二次結(jié)算，公務(wù)支出透明度不高等情況，提出了全面推行公務(wù)卡制度，防范財(cái)務(wù)報(bào)銷風(fēng)險(xiǎn)的建議，得到區(qū)政府的高度重視和有關(guān)部門的積極響應(yīng)。2018年7月以來，區(qū)財(cái)政等部門對公務(wù)卡結(jié)算制度文件進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，多次征求意見，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題研究推進(jìn)。

公務(wù)卡改革相關(guān)文件規(guī)定公務(wù)卡適用于預(yù)算單位支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的零星商品服務(wù)支出，包括辦公費(fèi)、書報(bào)雜志訂閱費(fèi)、印刷費(fèi)、煤水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、小型設(shè)施維修費(fèi)以及公務(wù)用車的燃料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保養(yǎng)修理費(fèi)等零星購買支出。預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)本單位公務(wù)支出實(shí)際情況，制定少數(shù)特定人員持有單位公務(wù)卡，每單位不超過2人。公務(wù)卡主要用于公務(wù)支出的支付結(jié)算。公務(wù)支出發(fā)生后，由持卡人及時(shí)向所在單位申請辦理報(bào)銷手續(xù)。

公務(wù)卡制度改革是公共財(cái)政管理制度的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，具有規(guī)范、透明、高效等特點(diǎn)。推行公務(wù)卡制度有利于加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管，提高公務(wù)支出透明度，從源頭上杜絕腐敗行為；有利于加強(qiáng)財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政收支的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高預(yù)算執(zhí)行透明度和加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督；有利于完善現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，按財(cái)政國庫管理制度的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡制度與國庫單一賬戶體系的有機(jī)銜接；有利于提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度，通過制度和技術(shù)創(chuàng)新，可以有機(jī)生成公務(wù)消費(fèi)的各項(xiàng)明細(xì)信息，使公務(wù)消費(fèi)置于陽光之下。

公務(wù)卡作為一種現(xiàn)代化支付結(jié)算工具，不僅攜帶、使用方便，而且所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可循，公務(wù)卡結(jié)算制度的全面實(shí)行將進(jìn)一步深化和完善連云區(qū)國庫集中支付制度改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高公務(wù)支出透明度，控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)，簡化預(yù)算單位財(cái)務(wù)結(jié)算與報(bào)銷流程,這對推進(jìn)源頭防治腐敗、加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理具有重要意義。

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