【新時代 新作為 新篇章】創(chuàng)衛(wèi)，讓美麗港城更潔凈

【連網(wǎng)】□ 周瑩 連愛衛(wèi)  王雅萱

2017年7月15日，《連云港日報》一版刊發(fā)重要新聞：港城摘得創(chuàng)衛(wèi)國字“金招牌”。這意味著連云港市正式獲得國家衛(wèi)生城市榮譽。

如今，漫步在連云港的大街小巷，你會發(fā)現(xiàn)，城市干凈整潔，道路寬敞整齊，休閑綠地面積越來越多，交通秩序井然有序……

這，都是創(chuàng)衛(wèi)帶來的改變。

目前，連云港全市上下倍加珍惜得來不易的金字招牌，繼續(xù)以鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為目標，始終將常態(tài)化管理國家衛(wèi)生城市作為工作重點，發(fā)揚“同心同德、真抓實干、迎難而上、勇爭一流”創(chuàng)衛(wèi)精神，為連云港走出一條經(jīng)濟發(fā)達、百姓富裕、社會文明、生態(tài)良好的“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”之路貢獻自己的力量。

積極補齊短板 夯實迎考基礎(chǔ)

兩年前，形勢逼人。全省13個地級市中，連云港市是唯一一個不是國家衛(wèi)生城市的設(shè)區(qū)市。那時候的港城，小區(qū)衛(wèi)生死角多，背街小巷路面破損嚴重，馬路市場、流動商販擠占交通道路，城市河道水質(zhì)黑臭現(xiàn)象突出，閑置地塊雜草叢生、垃圾遍地，為不少市民和游客所詬病。

2016年，連云港市委、市政府慎重地挑選了創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”這個目標，作為統(tǒng)攬連云港民生事業(yè)全局的綜合“抓手”。

2016年5月3日，連云港市委、市政府在連云港創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會立下莊重諾言———力爭用1年左右時間捧回國家衛(wèi)生城市這個“金招牌”。

沒有一套完全適合連云港的模式可以照搬,起步千頭萬緒。連云港市決定從“最難啃”的骨頭入手———環(huán)境衛(wèi)生。

“奪牌是目標,但從來不是目的。因此一開始,連云港就雙管齊下，一方面著手補齊城市在民生、建設(shè)、管理方面的短板,另一方面著眼于‘創(chuàng)衛(wèi)’的考核要求。”連云港市愛衛(wèi)辦主任周偉如是說。

2016年5月3日，連云港市委、市政府召開的全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進行動員部署，號召全市上下鼓足干勁、排除萬難、勇挑重擔，以強烈的歷史責任擔當，確保實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標。

此后，一場轟轟烈烈的“百日大會戰(zhàn)，全力迎國檢”在港城開展，各類專項整治一個個向前推進。連云港市委、市政府實行“特事特辦、減少程序、縮短時間”的辦法，為創(chuàng)衛(wèi)資金撥付開辟綠色通道。先后投入2.7億元對背街小巷、城鄉(xiāng)接合部進行綜合改造；投入1.1億元開展河道美化、管理和整治；撥付資金2100多萬元對物管小區(qū)進行全面整治……這一系列“補短”的舉措緊緊圍繞民生，方便居民群眾出行,讓市民見到“創(chuàng)衛(wèi)”帶來的實惠。

“迎考”離不開標準。連云港市將各行業(yè)、各職能部門原有卻沒做實的標準、規(guī)則再一次擺出來,參考國家考核指標，出臺了36個系列文件,有針對性地層層壓到各部門、各區(qū)落實、執(zhí)行。

此后，連云港“創(chuàng)衛(wèi)”逐步摸出了門道,路子越走越明晰。

群策群力 推動城市衛(wèi)生水平上檔次

在創(chuàng)衛(wèi)過程中，連云港市設(shè)置市、區(qū)兩級愛衛(wèi)會辦公室，實現(xiàn)所有單位、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）愛國衛(wèi)生管理組織和工作人員全覆蓋。市委、市政府主要領(lǐng)導擔任市創(chuàng)衛(wèi)指揮部政委和總指揮，各區(qū)各單位成立黨政“一把手”親自掛帥的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組，并組成了9個技術(shù)評估工作組，協(xié)調(diào)推進各項工作，全市建起了“標準明確、職責清晰、要求具體”的責任體系。

隨著責任落實，老百姓感到城市的面貌發(fā)生了變化。

海州區(qū)新海街道西苑社區(qū)的馬路市場由來已久，因為附近是老居民區(qū)，所以周圍聚集了不少小作坊、小餐飲單位。自創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，市食藥監(jiān)局和海州市場監(jiān)督管理局新南分局聯(lián)合城管、街道對這一帶的“兩小”單位進行了集中整治。如今的西苑社區(qū)無論是道路的衛(wèi)生狀況，還是小餐飲、小作坊的環(huán)境面貌都發(fā)生了巨大的改變。西苑社區(qū)的變化，僅僅是連云港市創(chuàng)衛(wèi)工作，推進公共衛(wèi)生集中整治的一個縮影。

創(chuàng)衛(wèi)期間，連云港市新增、維修、提檔升級公廁778座，新建、維修垃圾轉(zhuǎn)運站19座，拆除敞口垃圾池589個，設(shè)置垃圾桶5423只，增設(shè)果皮箱4052只。新增各類機掃設(shè)備27輛，城市道路機械化清掃覆蓋率達85%。城市生活垃圾無害化處理率100%，糞便無害化處理率98%。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，群眾對城市衛(wèi)生狀況滿意率為93.6%。淘汰不符合條件車輛122輛，清理、疏導、規(guī)范各類占道經(jīng)營、店外經(jīng)營5230處。對274個廢品收購站進行綜合治理，提檔改造店招店牌2309個。加大違規(guī)行為處罰力度，清理整治廣告牌419塊。落實門前“四包”責任制，沿街商戶簽約率100%。拆除影響市容市貌、群眾反映強烈的違法建設(shè)和私搭亂建，拆除違法建筑26萬平方米。

此外，連云港市還出臺國家衛(wèi)生城市長效管理實施意見及其考核辦法，落實創(chuàng)衛(wèi)問責辦法，建立13個方面的考核體系。堅持創(chuàng)衛(wèi)督查常態(tài)化，對3個行政區(qū)、2個功能區(qū)和38個部門實行雙月考核、通報。對創(chuàng)衛(wèi)資金使用管理情況進行績效評價，并作為年度資金安排的重要依據(jù)。開展“明星單位”“衛(wèi)生攤點”等評比活動，并通過以獎代補形式，對工作先進單位進行獎勵。

補短板、惠民生、對標準、做實事,讓連云港市在一年內(nèi)的各階段“創(chuàng)衛(wèi)”考核中節(jié)節(jié)勝利:2016年7月,連云港市順利通過全國愛衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)申報資料審核，創(chuàng)衛(wèi)前置條件全部達標;2016年10月,連云港市順利通過全國愛衛(wèi)辦組織的專家暗訪，衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到初步肯定;2017年1月,連云港市高分通過全國愛衛(wèi)辦組織的專家現(xiàn)場技術(shù)評估，衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果受到高度贊揚。

創(chuàng)衛(wèi)為民 群眾積極參與

“大家好，我是市中醫(yī)院腦科醫(yī)生馬先軍。今天我給大家講講怎么預防腦疾病。”在海州浦南鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一場由腦科專家馬先軍主持的講座以非常“接地氣”的方式開始了。

這是連云港市創(chuàng)衛(wèi)活動中推行的鄉(xiāng)村健康講堂模式。自創(chuàng)衛(wèi)活動啟動以來，海州區(qū)將大規(guī)模的健康講堂設(shè)在鄉(xiāng)村，面對普通農(nóng)民開展健康教育，讓農(nóng)民享受家門口的健康教育，理清一些生活誤區(qū)。

創(chuàng)衛(wèi)過程中，連云港市建立健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級健康教育網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社區(qū)、學校、醫(yī)院、機關(guān)、企事業(yè)單位等機構(gòu)全覆蓋。組建市、區(qū)兩級健康教育講師團，開設(shè)市民健康學校49所，開展健康教育“社區(qū)行、企業(yè)行、校園行、鄉(xiāng)村行、機關(guān)行”等巡講活動203次。開展“小手拉大手”活動，學生健康教育核心知識知曉率達80%以上。開設(shè)媒體專版、專欄、專刊10個，定期邀請專家講解健康知識。經(jīng)監(jiān)測評估，近三年連云港市健康素養(yǎng)水平分別為呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。

“創(chuàng)衛(wèi)”成功,為“創(chuàng)文”奠定了基石,但以人為本的城市建設(shè)之路沒有盡頭。各級各部門正緊緊圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，大力弘揚“同心同德、真抓實干、迎難而上、爭創(chuàng)一流”的創(chuàng)衛(wèi)精神，加強市容市貌管理，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升綠化美化亮化水平，真正建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、和諧文明、安靜有序、富有活力的美好家園。

當前，連云港市正在把優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生變成一項常態(tài)化的活動,并繼續(xù)創(chuàng)建國家健康城市，力爭在全省健康城市創(chuàng)建中爭先進位。

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