【連網(wǎng)】今年以來(lái)，泰州市以更加嚴(yán)實(shí)的要求、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)“大走訪大落實(shí)”向縱深開展。將每月第一個(gè)周末明確為“固定走訪日”，組織黨員干部帶著特定的主題和任務(wù)下基層，讓“每月一訪”成為黨員干部必修課，成為一種習(xí)慣自覺。十九大召開以來(lái)，全市黨員干部深入基層開展大學(xué)習(xí)大宣講活動(dòng)，進(jìn)一步摸實(shí)情、謀實(shí)招、辦實(shí)事，讓十九大精神真正走進(jìn)群眾心坎里，推動(dòng)十九大精神落地生根。
“固定走訪日” 帶著特定的主題和任務(wù)下基層
作為全省大走訪活動(dòng)的首發(fā)地，2017 年泰州市持續(xù)鞏固和拓展“大走訪大落實(shí)”活動(dòng)成效，進(jìn)一步把活動(dòng)融入經(jīng)常、日常。自3月份起，泰州市將每月第一個(gè)周末明確為“固定走訪日”，每月一個(gè)重點(diǎn)，組織黨員干部帶著特定的主題和任務(wù)下基層，讓“每月一訪”成為黨員干部必修課，成為一種習(xí)慣自覺。
每個(gè)“固定走訪日”，各工作團(tuán)均安排常規(guī)走訪，落實(shí)專人、定時(shí)在村開展駐點(diǎn)訪，積極暢通群眾問(wèn)題訴求反映渠道。并逐村（居）張貼“黨群連心公示牌”，公布黨員干部的姓名、單位及聯(lián)系方式，讓群眾隨時(shí)“看得到、找得著、叫得應(yīng)”。固定式、常態(tài)化的走訪，推動(dòng)了黨員干部跟群眾、企業(yè)結(jié)穩(wěn)定的“對(duì)子”、攀長(zhǎng)久的“親戚”，形成了常走常訪、常走常新的良好態(tài)勢(shì)。
3月4日至5日，是泰州市“大走訪大落實(shí)”活動(dòng)第一個(gè)“固定走訪日”。全市各級(jí)黨員干部進(jìn)村入戶入企，開展“擴(kuò)展訪”“補(bǔ)課訪”“回頭訪”，了解群眾生產(chǎn)生活，傾聽群眾所思所盼。
4月8日至9日，全市黨員干部繼續(xù)開展“擴(kuò)展走訪”、“駐村接訪”、“企業(yè)專訪”，推動(dòng)問(wèn)題精準(zhǔn)梳理、合理分解、迅速落實(shí)，努力以過(guò)硬的作風(fēng)取信于民。
5月6日至7日，全市黨員干部進(jìn)村（企）入戶，開展接待訪、擴(kuò)展訪、重點(diǎn)訪、回頭訪，面對(duì)面傾聽訴求，實(shí)打?qū)嵒怆y題。
6月3日至4日，全市黨員干部通過(guò)駐村接待、走訪家庭，深入了解群眾的訴求，商量解決問(wèn)題的辦法。同時(shí)，結(jié)合“三夏”大忙，組織開展義務(wù)幫工服務(wù)，與群眾一道干農(nóng)活、拉家常。
7月1日，全市黨員干部走進(jìn)村（居），共同過(guò)了一個(gè)特殊、難忘的主題黨日，與村（居）黨員干部一起重溫入黨誓詞，給他們上專題黨課，走訪慰問(wèn)老黨員、困難黨員和特困群眾等。
8月5日至6日，全市黨員干部深入開展“社會(huì)矛盾和安全隱患大排查大整治”，把矛盾、隱患解決在基層，化解在源頭，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
9月2日至3日，全市黨員干部深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)，聚焦“鞏固深化社會(huì)矛盾和安全隱患大排查大整治”這一主題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、排查矛盾隱患，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
10月14日至15日，全市黨員干部以“關(guān)愛走基層喜迎十九大”為主題，召開“咱村（居）這五年”懇談會(huì)，談變化、找短板、議思路、獻(xiàn)計(jì)策，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
11月4日至5日，全市各級(jí)黨員干部采取集中領(lǐng)學(xué)、交流促學(xué)、分片講學(xué)、上門送學(xué)、結(jié)對(duì)助學(xué)等多種形式，走進(jìn)田間地頭，走進(jìn)村舍庭院，開展黨的十九大精神“大學(xué)習(xí)大宣講”活動(dòng)，迅速把十九大精神傳達(dá)到基層，在全市興起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十九大精神新高潮。
12月9日至10日，全市黨員干部分赴基層開展學(xué)習(xí)貫徹十九大精神“大調(diào)研”“大宣講”活動(dòng)，讓十九大精神走進(jìn)群眾心坎里，推動(dòng)十九大精神落地生根。同時(shí)，做好“大數(shù)據(jù)”信息完善和走訪工作“回頭看”工作，進(jìn)一步摸實(shí)情、謀實(shí)招、辦實(shí)事。
針對(duì)普通黨員干部走訪服務(wù)不專業(yè)問(wèn)題，泰州市還創(chuàng)新組織涉企部門、金融機(jī)構(gòu)、司法部門等開展“條線訪”，把專業(yè)服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。春節(jié)后，組織“春風(fēng)送溫暖·崗位大派送”活動(dòng)，舉辦招聘會(huì)120多場(chǎng)次，發(fā)放招聘信息宣傳單3萬(wàn)余份，提供各類就業(yè)崗位27萬(wàn)個(gè)。3月上旬，組織近100家市縣涉企部門，利用一個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)全市3100多家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行了專題走訪，收集了一批如融資難、用地難、審批難等問(wèn)題，由市縣兩級(jí)企業(yè)走訪組進(jìn)行政策研究，提供有效舉措。
大數(shù)據(jù)平臺(tái) 推動(dòng)大走訪大落實(shí)走向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化
在上半年大走訪活動(dòng)中，泰州泰興市不少群眾反映“部分殘疾學(xué)生家庭困難，面臨輟學(xué)”這一問(wèn)題。泰興市殘聯(lián)積極聯(lián)合當(dāng)?shù)刎?cái)政、教育等職能部門，為本市高中和高等教育階段殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女開展了教育補(bǔ)貼發(fā)放活動(dòng)，現(xiàn)已資助302名殘疾學(xué)生，累計(jì)發(fā)放教育補(bǔ)貼75.5萬(wàn)元。
“為殘疾學(xué)生‘助學(xué)圓夢(mèng)’這件實(shí)事能迅速落實(shí)到位，贏得群眾點(diǎn)贊，這多虧了大走訪大落實(shí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。”泰興市殘聯(lián)負(fù)責(zé)人告訴記者。
大走訪蘊(yùn)含著大數(shù)據(jù)大信息，怎么嫁接現(xiàn)代化手段，讓管理手段提檔升級(jí)，讓大走訪大數(shù)據(jù)產(chǎn)生指引社會(huì)發(fā)展管理的大價(jià)值？泰州市在全省率先啟動(dòng)“大走訪大落實(shí)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了大走訪大落實(shí)信息管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、交辦督辦、數(shù)據(jù)分析“一網(wǎng)打盡”，推動(dòng)走訪管理標(biāo)準(zhǔn)化、問(wèn)題辦理規(guī)范化、服務(wù)決策智能化，推動(dòng)走訪管理“機(jī)器換人”。
早在大走訪啟動(dòng)之初，泰州市就運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維和信息化手段，著手開發(fā)建設(shè)大走訪大落實(shí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。7月20日起，舉辦大走訪大落實(shí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)活動(dòng)，啟動(dòng)各層各級(jí)培訓(xùn)，全市大走訪大落實(shí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)開始上線運(yùn)行。
堅(jiān)持“一網(wǎng)式”整合大數(shù)據(jù)，依托大走訪網(wǎng)格架構(gòu)，將全市166余萬(wàn)戶家庭、20590家企業(yè)、800多個(gè)項(xiàng)目信息，以及100個(gè)工作團(tuán)、1800多個(gè)走訪工作組、4.1萬(wàn)余名黨員干部信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，全部錄入大數(shù)據(jù)平臺(tái)。同時(shí)，打破部門之間數(shù)據(jù)信息“壁壘”，將人口信息、低保戶信息、殘疾人信息、法人信息、農(nóng)業(yè)普查等專項(xiàng)信息有機(jī)導(dǎo)入平臺(tái)，建成全市域、綜合性的數(shù)據(jù)中心。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)“一鍵式”直通基層、直通家庭，真正做到了“鼠標(biāo)抖一抖，調(diào)研到處走”。目前，已對(duì)前期走訪收集的16萬(wàn)余件問(wèn)題意見集中錄入系統(tǒng)，今后對(duì)家庭、企業(yè)、項(xiàng)目提出的問(wèn)題意見，將隨時(shí)錄入、即時(shí)流轉(zhuǎn)。
“一網(wǎng)式”整合、“動(dòng)態(tài)式”更新、“全鏈?zhǔn)?rdquo;管理、“挖掘式”分析，大走訪大落實(shí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的功能在不斷延伸。該系統(tǒng)專門設(shè)計(jì)了“預(yù)警提示”功能，對(duì)逾期未訪的黨員干部，在其電腦界面進(jìn)行“亮燈”提示，各級(jí)活動(dòng)辦和督導(dǎo)組也可以對(duì)超期未訪、不規(guī)范走訪等單位和個(gè)人進(jìn)行“靶向”督查，精準(zhǔn)消除走訪的薄弱點(diǎn)。
依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，泰州市建立了“聯(lián)絡(luò)員梳理、小組研判、活動(dòng)辦交辦、部門辦理、線上反饋、線下答復(fù)”問(wèn)題辦理流程，對(duì)辦理過(guò)程全程留痕，確保所有問(wèn)題“件件有著落”。與問(wèn)題的線上流轉(zhuǎn)、線上辦理相配套，制定了大走訪大落實(shí)考核細(xì)則，每月對(duì)走訪采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析研判，以掌握各類問(wèn)題的分布特征、發(fā)展走勢(shì)，這既是對(duì)各地區(qū)各條線工作質(zhì)態(tài)的月度體檢，又搭建了全市共建共享的公共服務(wù)平臺(tái)，成為助推全局工作的重要載體。
三級(jí)聯(lián)動(dòng) 解決問(wèn)題切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感
最近，泰州市區(qū)正在大力度推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治，用一年左右時(shí)間推進(jìn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)改造，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打造成市民放心購(gòu)物、舒心消費(fèi)的場(chǎng)所。到明年9 月，泰州市區(qū)79 家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將煥然一新，其中三成菜場(chǎng)會(huì)裝上中央空調(diào)，內(nèi)部環(huán)境、管理像大型超市。
“部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差需要整治”是今年市大走訪大落實(shí)活動(dòng)辦公室交辦的首批40個(gè)共性問(wèn)題之一，由泰州市商務(wù)局牽頭，規(guī)劃、工商、城管等五部門配合辦理。
大走訪大落實(shí)活動(dòng)開展以來(lái)，全市4萬(wàn)余名黨員干部邁開雙腳走基層，累計(jì)查找各類問(wèn)題16萬(wàn)余條。對(duì)面廣量大的問(wèn)題訴求，泰州市采取個(gè)人研判、走訪組調(diào)研、工作團(tuán)會(huì)商、團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)會(huì)辦等形式，認(rèn)真進(jìn)行分析研判，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，提出處理建議，推動(dòng)13.4萬(wàn)個(gè)具體問(wèn)題解決落實(shí)。對(duì)群眾的微心愿、微訴求，開展“微夢(mèng)眾圓”主題活動(dòng)，推廣“愛心門鈴”、“愛心助餐點(diǎn)”等一批特色“微服務(wù)”項(xiàng)目。
薛興富是泰州市高港區(qū)刁鋪街道界牌社區(qū)居民，今年68歲的他，無(wú)兒無(wú)女，獨(dú)自一人生活，加上曾遭受工傷，腿腳不靈便，于是，再簡(jiǎn)單不過(guò)的吃飯問(wèn)題，成了老薛的一塊心病。社區(qū)黨員干部開展大走訪大落實(shí)活動(dòng)，走訪到他家時(shí)，一心盼著吃飯更方便的老薛，表達(dá)了自己的訴求。黨員干部們通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，還有不少獨(dú)居老人、孤寡老人，有著和薛興富同樣的需求，于是便萌生了開設(shè)助餐點(diǎn)、讓老人們集中就餐的想法。今年1月19日，社區(qū)助餐點(diǎn)趕在春節(jié)前投入運(yùn)行。每天中午，有就餐需求的老人，都會(huì)趕往社區(qū)的助餐點(diǎn)，大家吃著可口的飯菜，臉上露出了滿意的笑容。
對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分兩批集中交辦5364 個(gè)，采取賬目管理、三會(huì)結(jié)合、項(xiàng)目領(lǐng)辦、掛圖作戰(zhàn)、聯(lián)合攻堅(jiān)、群眾直評(píng)“六大工作法”，推動(dòng)問(wèn)題真解決、快落實(shí)。以嚴(yán)格督查考評(píng)倒逼責(zé)任落實(shí)，倒排“工期”掛圖作戰(zhàn)，還請(qǐng)媒體全程跟蹤，形成了嚴(yán)而有序的大走訪推進(jìn)態(tài)勢(shì)和壓力傳遞機(jī)制，以最大決心和力度促進(jìn)各類問(wèn)題解決按期“交卷”，并接受群眾滿意度評(píng)價(jià)，決不讓一個(gè)問(wèn)題“糊過(guò)去”。
針對(duì)“企業(yè)環(huán)評(píng)中介收費(fèi)太高”這一共性問(wèn)題，泰州市環(huán)保局赴泰興、高港等地走訪企業(yè)十余家，詳細(xì)了解收費(fèi)情況，并對(duì)全市環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)合同簽訂、收費(fèi)管理等情況全面摸底，掌握大量第一手資料。
針對(duì)河道環(huán)境污染問(wèn)題，泰州市水利局借助“263”專項(xiàng)整治等契機(jī)，對(duì)全市水生態(tài)治理項(xiàng)目再次篩查，制訂了農(nóng)村河道疏浚和水環(huán)境專項(xiàng)整治方案，將76條河道列入疏浚整治計(jì)劃，加快實(shí)施百余個(gè)重點(diǎn)水生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)。
在解決“漁民上岸安居”問(wèn)題時(shí)，泰州市住建局多次組織市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)走訪，逐一走訪有意見漁民。
對(duì)于“為90歲以上老人代繳新農(nóng)合費(fèi)用”問(wèn)題，市人社、民政兩部門經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通會(huì)商，提出方案，將提請(qǐng)?zhí)┲菔姓懻摻ｍ?xiàng)福利制度，僅此一項(xiàng)每年需增加財(cái)政支出340萬(wàn)元。
30人以下小微企業(yè)免收殘保金
6月7日上午，泰州市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)薛明生一行來(lái)到位于泰州市區(qū)鳳凰路上的米蘭諾沙發(fā)（泰州）有限公司，對(duì)前期大走訪中該公司反映的問(wèn)題進(jìn)行政策解釋、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題方案。
“很意外你們這么快就來(lái)了，更沒(méi)想到的是你們帶來(lái)這么好的消息。”對(duì)于市殘聯(lián)帶來(lái)的解決辦法，米蘭諾沙發(fā)（泰州）有限公司總經(jīng)理吳金泉很是滿意。
“大走訪”活動(dòng)梳理出的第二批問(wèn)題中有一條：“部分企業(yè)反映殘疾人保障金征收比例較高”。獲知此問(wèn)題后，泰州市殘聯(lián)高度重視，主動(dòng)與反映問(wèn)題的明珠工作團(tuán)聯(lián)系，對(duì)接反映問(wèn)題的企業(yè)。
為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，泰州市殘聯(lián)、泰州市地稅局、泰州市財(cái)政局三部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于確定殘疾人就業(yè)保障金征收比例的通知》，對(duì)企業(yè)繳納的殘保金實(shí)行分段征收。這也標(biāo)志著從今年起，泰州市殘疾人就業(yè)保障金征繳工作將采用新的征收標(biāo)準(zhǔn)。新政策明確規(guī)定：對(duì)30人以下的小微企業(yè)免收保障金；對(duì)30人以上的企業(yè)，根據(jù)人數(shù)的不同，實(shí)行分段征收。
薛明生解釋說(shuō)：“根據(jù)新政策，像米蘭諾沙發(fā)（泰州）有限公司，今年的保障金將按應(yīng)繳納額的80%征收。我們將加大新征收政策的宣傳力度，做好企業(yè)和殘疾人之間的服務(wù)工作。”
幫助走失老功臣回家
6月26日下午，泰州市公安局高港分局口岸派出所民警接到群眾報(bào)警，稱有一名老人迷了路，雙耳失聰，不知道家人的聯(lián)系方式，也說(shuō)不清自己的名字。民警將老人接回派出所，發(fā)現(xiàn)他身上除了換洗衣物外，還攜帶著一個(gè)信封，上面寫有“泰州市大走訪大落實(shí)活動(dòng)慰問(wèn)金”。老人拿著信封，嘴里不停地念叨：“這是公家給的，是黨組織給的。”
根據(jù)這一線索，泰州區(qū)公安分局與區(qū)大走訪大落實(shí)活動(dòng)辦進(jìn)行了溝通聯(lián)系。為擴(kuò)大搜索半徑，區(qū)活動(dòng)辦及時(shí)發(fā)動(dòng)各工作團(tuán)、各走訪組，在QQ群發(fā)布老人的照片和相關(guān)信息，努力從前期走訪慰問(wèn)的老黨員、抗戰(zhàn)老兵中尋找線索。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門積極響應(yīng)，一方面為老人出謀劃策挖掘線索，另一方面發(fā)動(dòng)走訪黨員干部翻閱走訪記錄，查找老人的姓名。經(jīng)過(guò)1個(gè)多小時(shí)的努力，口岸工作團(tuán)傳來(lái)好消息，老人的身份得到確認(rèn)。原來(lái)老人是泰興新街鎮(zhèn)人，今年90歲，年輕時(shí)曾參加過(guò)解放戰(zhàn)爭(zhēng)，在戰(zhàn)斗中炸傷了耳朵，頭部也受過(guò)傷，至今存在聽力障礙。目前，跟女兒一同在口岸街道蔡灘社區(qū)生活。
焦急萬(wàn)分的家屬得到電話通知后，立刻趕到派出所，見到老人安然無(wú)恙，激動(dòng)不已：“去年年底開展大走訪大落實(shí)，給我父親送來(lái)了慰問(wèn)金，父親非常高興組織上沒(méi)有忘記他，慰問(wèn)金信封一直舍不得扔，半年來(lái)一直隨身攜帶，沒(méi)想到這次起了大作用。”
社區(qū)低洼地得到改造
泰州靖江市靖城街道辦事處主任盧忠在走訪中，聽到虹興、虹茂、虹橋等幾個(gè)社區(qū)的住戶群眾反映，每逢夏季暴雨期間，社區(qū)內(nèi)澇現(xiàn)象不斷，嚴(yán)重影響正常生活。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，盧忠發(fā)現(xiàn)，虹興、虹橋、虹茂社區(qū)在原先城中村改造過(guò)程中，部分原有河道被填埋平整，一旦遇到強(qiáng)降雨，雨水無(wú)法及時(shí)排出，而居民居住區(qū)域處在低洼地段，與周邊環(huán)城路地勢(shì)相比較低，路面雨水順流而下，經(jīng)常導(dǎo)致內(nèi)澇。
靖城街道召開問(wèn)題梳理交流會(huì)，專題研究社區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題，部署實(shí)施低洼地區(qū)改造工程。盧忠?guī)ьI(lǐng)工作人員，會(huì)同南京工業(yè)大學(xué)專家多次實(shí)地查看，協(xié)調(diào)交通、水利、住建、供電等多家部門，加快施工建設(shè)進(jìn)度。
不到兩個(gè)月時(shí)間，虹興、虹橋、虹茂社區(qū)低洼地塊改造項(xiàng)目如期完成，明渠、管網(wǎng)、泵站等設(shè)施配套規(guī)范。
企業(yè)債務(wù)危機(jī)得到解決
“是黨和政府給了企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)的希望。如果沒(méi)有大走訪幫助化解矛盾，企業(yè)將面臨倒閉。”興化市卡拉瑟克金屬制品有限公司總經(jīng)理湯軍勤激動(dòng)地說(shuō)。
幾個(gè)月前，興化市周莊鎮(zhèn)黨員干部在走訪中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)卡拉瑟克金屬制品有限公司存在重大經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛，陷入即將倒閉的困境。作為一家多年培育的成長(zhǎng)型出口企業(yè)，卡拉瑟克公司發(fā)展前景廣闊，在增加一方就業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用。
周莊鎮(zhèn)黨委高度重視，連續(xù)十多天找相關(guān)債權(quán)人員談話，深入了解債權(quán)人所思所想，向債權(quán)人提供共同經(jīng)營(yíng)、按批按期償還等建議。經(jīng)過(guò)不懈努力，問(wèn)題得到了圓滿解決，最大限度減少了債權(quán)人和企業(yè)損失，達(dá)到了保生產(chǎn)保市場(chǎng)保民生的良好效果。
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