【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】唱響生態(tài)人居發(fā)展新樂(lè)章——宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作紀(jì)略

【連網(wǎng)】時(shí)間是標(biāo)注前進(jìn)步伐的刻度。20年，一座城市能向著未來(lái)走出多遠(yuǎn)？

從逐漸失去色彩的老舊小區(qū)到住宅物業(yè)全面整治后重新煥發(fā)光彩、從綠化水平粗疏躍升到打造“生態(tài)、精致、時(shí)尚”的園林城市、從建市之初僅有的一兩個(gè)公園向“500米見(jiàn)園”跨越……每一處與宿遷老百姓生活息息相關(guān)的變化中都能找到住建人的身影。

中心城區(qū)道路

為了城市更加美好，20年間，宿遷住建人交出了一張無(wú)愧于歷史的成績(jī)單：2005年8月宿遷被省政府批準(zhǔn)為“江蘇省園林城市”，2008年，聯(lián)合國(guó)授予宿遷環(huán)保節(jié)能示范城市；2010年宿遷得到“國(guó)家園林城市”授牌；2011年，宿遷成功舉辦第七屆江蘇省園藝博覽會(huì)；2015年1月，宿遷成功創(chuàng)建“江蘇省人居環(huán)境獎(jiǎng)城市”；2016年1月，宿遷又?jǐn)孬@“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，系蘇北唯一。

20年櫛風(fēng)沐雨，20載春華秋實(shí)。

如今新征程的號(hào)角已然吹響，市民的殷殷期待賦予住建人新的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。超越的夢(mèng)想，迸發(fā)住建人無(wú)限向前的力量……

民生實(shí)事刷新市民幸福感

干凈整潔的街道、環(huán)境優(yōu)雅的小區(qū)……如今，行走在宿遷市的大街小巷，撲面而來(lái)的宜居之風(fēng)讓人感到溫馨與愜意。對(duì)生活在宿遷這個(gè)城市的人而言，這種看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠和變化，飽含著幸福的味道。

群眾利益無(wú)小事，百姓冷暖最關(guān)情……件件民生工程覆蓋范圍越來(lái)越廣、受益群眾越來(lái)越多。

老小區(qū)居民感受“幸福來(lái)敲門(mén)”　

樓還是那棟樓，房還是那套房，可是家住宿城區(qū)幸福街道馬陵社區(qū)北關(guān)園區(qū)小區(qū)的居民現(xiàn)在每天都有新感受：樓道燈不亮、下水道堵塞、停車(chē)位不足……這些原本困擾他們的問(wèn)題已煙消云散。“不買(mǎi)房不搬家，老房轉(zhuǎn)眼變好房。”提起老舊小區(qū)改造整治提升工程，北關(guān)園區(qū)小區(qū)居民蘇先生樂(lè)開(kāi)懷。

當(dāng)前，宿遷城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到以“提升內(nèi)涵、完善功能、改善民生、打造特色”的新階段，關(guān)注城市功能的完善、群眾宜居的需要，是提升群眾對(duì)城市獲得感和滿意度的必然選擇。城市的發(fā)展，讓老小區(qū)更顯滄桑。位于市區(qū)中心地帶的多個(gè)小區(qū)由于年代久遠(yuǎn)、管網(wǎng)配套落后、老化失修等原因，影響了居民生活質(zhì)量提升。

道路整修、管道改造、綠化建設(shè)、停車(chē)位調(diào)整，“老舊小區(qū)改造”這個(gè)詞，走進(jìn)了老百姓的生活。作為我市開(kāi)展的城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)之一，一批在時(shí)代變遷中失去光彩的老舊小區(qū)，脫胎換骨，煥發(fā)青春活力，越來(lái)越多的老舊小區(qū)居民感受到了“幸福來(lái)敲門(mén)”的喜悅。

2013年5月至2014年底，我市啟動(dòng)實(shí)施了20個(gè)老舊小區(qū)改造工程，涉及停車(chē)位、綠化、管網(wǎng)改造等18大項(xiàng)，累計(jì)投入資金近2.2億元，改造面積154萬(wàn)平方米，惠及市區(qū)6萬(wàn)多人。

2015年，我市又啟動(dòng)了包括拆除違建、退建補(bǔ)綠、完善設(shè)施、規(guī)范停車(chē)秩序、房屋修繕、技防整改等12項(xiàng)內(nèi)容的市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)整治提升工作，涉及213個(gè)小區(qū)，進(jìn)一步提升和改善了我市住宅小區(qū)的人居環(huán)境。

2016年，我市又啟動(dòng)實(shí)施了市區(qū)219個(gè)居民小區(qū)“四新一亮”工程，以及中心城區(qū)老舊自建小區(qū)和背街小巷改造提升工程，對(duì)12個(gè)老舊自建宿舍區(qū)和19條背街小巷進(jìn)行改造整治提升，老舊自建小區(qū)改造提升將直接影響近2000戶(hù)、6000人的切身利益，背街小巷整治提升的受益人將超過(guò)1萬(wàn)人。

澆筑“住有所居”幸福夢(mèng)

2009年下半年，我市開(kāi)始全面啟動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造工作，全面建立政策體系，實(shí)施陽(yáng)光征收，保障群眾權(quán)益。截至目前，市中心城區(qū)國(guó)有土地上共啟動(dòng)房屋征收項(xiàng)目98個(gè)、21586戶(hù)、360.06萬(wàn)平方米的棚戶(hù)區(qū)改造。

“居者有其屋”是每個(gè)人的生存要求和美好愿望。以前一直在外租房的張加啟一家，因?yàn)楸Ｕ戏康慕ǔ桑瑘A了全家人多年的安居夢(mèng)。

張加啟說(shuō)，他一直記得2013年1月18日搬進(jìn)新家的情景，“住進(jìn)政府提供的保障房，心里踏實(shí)了。以前在外租房子，總感覺(jué)沒(méi)著沒(méi)落的。”

近年來(lái)，我市各地拔地而起的保障房讓更多低收入群體感受到了幸福。我市全面推行經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房、限價(jià)商品房、拆遷安置房相結(jié)合的“五位一體”建設(shè)模式，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需要的住房供應(yīng)體系。“十二五”期間，全市累計(jì)建設(shè)各類(lèi)保障性住房19萬(wàn)套，保障家庭17萬(wàn)戶(hù)。

為讓保障房建設(shè)成果更多、更好惠及群眾，市委、市政府每年都將保障性安居工程建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，將棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造安置住房用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排，并簡(jiǎn)化行政審批流程，提高審批效率。在保障房建設(shè)方面，采取財(cái)政補(bǔ)助、銀行貸款、企業(yè)支持、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方式多渠道籌集資金。積極爭(zhēng)取中央、省政府給予棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造資金支持，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造項(xiàng)目提供貸款支持。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造，篩選有實(shí)力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造。我市堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，完善配套設(shè)施，把生態(tài)、城建、環(huán)保、生活等功能緊密地結(jié)合在一起，配合調(diào)整了教育、醫(yī)療、交通布局，新增城市商業(yè)街區(qū)，將危舊片區(qū)改造成了功能配套齊全、人居環(huán)境優(yōu)越的新型中心城區(qū)。2014年2月，我市幸福新城危舊片區(qū)改造示范項(xiàng)目獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

圍繞“住有所居”的目標(biāo)，我市不斷探索住房保障新模式，著力解決中低收入家庭、新就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難，先后出臺(tái)了《宿遷市廉租住房公共租賃住房管理辦法》、《宿遷市定銷(xiāo)商品房管理辦法》、《宿遷市藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》、《宿遷市市區(qū)人才公寓建設(shè)與管理暫行辦法》、《宿遷市市區(qū)住房保障市場(chǎng)化改革實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等一系列規(guī)范性文件，明確住房保障各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，完善住房保障政策體系，并根據(jù)保障能力和人均可支配收入的增長(zhǎng)，降低保障門(mén)檻，不斷擴(kuò)大住房保障覆蓋面和提高保障水平。將廉租住房保障范圍從城市低保家庭向低收入無(wú)房家庭延伸；將經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍從低收入家庭向中等偏下收入家庭以及危舊片區(qū)改造中補(bǔ)償款低于一定額度的被征收家庭延伸；將公共租賃住房保障范圍從住房困難家庭向外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生延伸……一大批城市中等偏下收入家庭、新就業(yè)人員和進(jìn)城(外來(lái))務(wù)工人員住房困難狀況得到有效解決和改善，人民群眾的滿意度不斷提高，住房保障工作連續(xù)六年獲得省級(jí)表彰。

民生保障貼“幸福標(biāo)簽”

城市道路是城市的血脈和骨架，更是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持。地級(jí)宿遷市組建之時(shí)，市區(qū)僅有幸福路、黃河路、八一路、黃運(yùn)路、馬陵路等共47條，其中僅有10條瀝青路，道路總長(zhǎng)度33.87千米，整個(gè)中心城市無(wú)一條下水管道。

2001年，運(yùn)河“九橋”、黃河“十橋”的建成通車(chē)，破解了原來(lái)局限于大運(yùn)河、古黃河之間的“造鎮(zhèn)”時(shí)代，進(jìn)入北到駱馬湖、南到洪澤湖的“河湖聯(lián)動(dòng)”的“造城”時(shí)代。隨著城市范圍不斷擴(kuò)大，截至2008年市府新區(qū)范圍內(nèi)道路增至38條，道路相關(guān)配套設(shè)施完備，新建和改造后90%為瀝青路面，道路總長(zhǎng)度約60千米。2013年至2015年，新建和改造環(huán)城北路、八一路、聞濤路、劇院路、黃河南路、青海湖路等43條道路，道路建設(shè)長(zhǎng)度約50千米，道路面積約141萬(wàn)平方米，完成投資約10億元。居民出行更加便捷，交通擁堵局面大力緩解，城市形象全面提升。

改變的還不止于此。俗話說(shuō)，“開(kāi)門(mén)七件事———柴米油鹽醬醋茶”，老百姓總是把“柴”放在第一位?？蓜e小瞧了“柴”，其中凝聚著很多工作人員的辛勞和汗水。

建市之初，宿遷居民的生活燃料主要以煤炭為主，液化石油氣為輔。1999年，液化氣快速發(fā)展，市區(qū)建成3座液化氣站，總儲(chǔ)氣能力達(dá)到160立方米。液化氣成為居民家中生活的主要燃料。

2000年，我市決定率先對(duì)府苑小區(qū)管道燃?xì)膺M(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，當(dāng)年建成了可供5000戶(hù)居民使用的管道液化石油氣氣化站1座，標(biāo)志著管道燃?xì)庠谒捱w市實(shí)現(xiàn)了零的突破。2005年，西氣東輸冀寧線通過(guò)我市，為我市天然氣的發(fā)展提供了契機(jī)。同年，宿遷中石油昆侖燃?xì)庥邢薰具M(jìn)駐我市城區(qū)范圍，建設(shè)經(jīng)營(yíng)管道天然氣。

2006年11月8日，西氣東輸宿遷分輸站向宿遷天然氣門(mén)站開(kāi)閥供氣，標(biāo)志著天然氣安全抵達(dá)市區(qū)，2007年3月25日，歐洲花園3號(hào)樓2單元403室用戶(hù)通上了天然氣，成為市區(qū)第一位使用天然氣的用戶(hù)。2013年5月，市政府實(shí)施市區(qū)燃?xì)庠O(shè)施3年建設(shè)行動(dòng)，計(jì)劃3年內(nèi)將市區(qū)142個(gè)未通氣的老小區(qū)全部用上天然氣。2015年10月底，市區(qū)142個(gè)老小區(qū)燃?xì)飧脑旖Y(jié)束，基本實(shí)現(xiàn)了管道覆蓋率100%、居民可通氣率100%，市區(qū)使用天然氣用戶(hù)累計(jì)突破10萬(wàn)戶(hù)。

民生大于天，幸福最關(guān)情。

宿遷厚重的民生答卷，充滿著溫暖人心的巨大力量。老百姓對(duì)美好生活的點(diǎn)點(diǎn)期盼在一個(gè)個(gè)民生實(shí)事中逐步實(shí)現(xiàn)。

“民生園林”成為宿遷招牌

綠！滿眼是綠！

建市之初，中心城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別為23.10%、18.2%和2.4平方米。截至2015年底，中心城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)42.62%、39.61%和15.13平方米。

在宿遷，一年四季跟著城市深呼吸。四季美如畫(huà)，只因宿遷多年以來(lái)堅(jiān)持“生態(tài)、精致、時(shí)尚”的城市建設(shè)定位，圍繞林蔭、彩色、花園、海綿“四個(gè)城市”建設(shè)目標(biāo)。

如今的宿遷在綠色的道路上步履鏗鏘，讓“民生園林”成為這里的“金字招牌”。

三五百米必見(jiàn)公園街頭綠地

“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”———是宿遷民生園林綠化建設(shè)一個(gè)目標(biāo)。春花、夏蔭、秋景、冬樹(shù)、賞花、觀果……漫步宿遷街頭，不經(jīng)意間，你能四季見(jiàn)綠。

鳴鳳漙公園所在地曾是一塊閑置的荒地。經(jīng)過(guò)近一年的精心設(shè)計(jì)和施工，“水灣棧道”、“城市綠芯”、“水塬天地”、“浪漫花徑”四個(gè)功能區(qū)，打造出動(dòng)靜結(jié)合的休憩空間，營(yíng)造移步換景、四季有景的綠化效果。建成一新的鳴鳳漙公園成為古黃河畔最美麗的一顆珍珠，為優(yōu)美的古黃河沿線再添一景。

三臺(tái)山森林公園

如今每天都有很多市民漫步于鳴鳳漙公園，享受著喧囂城市之下的寧?kù)o。在水灣棧道旁看著古老的黃河水與靜謐的池塘流通交匯、蜿蜒流淌；累了倦了到浪漫花徑觀賞花海景觀。家住市區(qū)寶龍城市花園的市民張先生說(shuō)：“原來(lái)這里就是一個(gè)垃圾場(chǎng)，早就荒廢了。如今公園建成后，我經(jīng)常和朋友來(lái)這里鍛煉身體，感覺(jué)有這樣一個(gè)公園特別好。”

鳴鳳漙公園只是我市打造民生園林建設(shè)的一個(gè)縮影。今年，按照“生態(tài)、精致、時(shí)尚”的城市建設(shè)定位，我市堅(jiān)持“打造民生園林”的建設(shè)理念，結(jié)合城市綠化實(shí)際，在公共綠地改造提升方面做了有益的探索和實(shí)踐，重點(diǎn)改造提升國(guó)土廣場(chǎng)、丹郡綠地、嘉豪綠地、雨露綠地等31處街頭綠地，建設(shè)下相公園等9個(gè)生態(tài)公園，著力打造民生綠化、民生園林。

曾幾何時(shí)，宿遷人周末才逛逛公園。如今中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“行居處處有綠地，推開(kāi)窗戶(hù)是花園，走出家門(mén)進(jìn)公園”的目標(biāo)，很多市民享受著邊休憩邊親近自然的寧?kù)o喜樂(lè)。

建設(shè)會(huì)呼吸的“海綿城市”

孩子們?cè)趭蕵?lè)設(shè)施上嬉戲，大人們?cè)诓萜荷闲蓍e納涼……這是宿遷市區(qū)財(cái)政廣場(chǎng)經(jīng)過(guò)“升級(jí)”后呈現(xiàn)的面貌。作為“海綿城市”試點(diǎn)項(xiàng)目之一的財(cái)政廣場(chǎng)，和傳統(tǒng)城市休閑廣場(chǎng)有所區(qū)別的是，升級(jí)后的財(cái)政廣場(chǎng)具備“海綿”功能，實(shí)現(xiàn)“吸吐自如”。

市區(qū)運(yùn)河橋西側(cè)橋頭公園早就使用一套先進(jìn)的雨水收集利用系統(tǒng)，可以“自行灌溉”。在公園便道的一側(cè)鋪滿了一道鵝卵石小路，鵝卵石的下面就隱藏著一個(gè)“機(jī)關(guān)”。

據(jù)公園管理方的一名工作人員介紹：“我們?cè)O(shè)置了一條雨水收集槽。下雨時(shí)通過(guò)收集槽收集的雨水會(huì)全部流入公園地下一個(gè)500立方米的集水池。當(dāng)公園的植被需要灌溉時(shí)，水泵會(huì)把集水池的雨水從地下抽出來(lái)，進(jìn)行灌溉，從而體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)保的理念。”

擁有雨水收集利用系統(tǒng)的地點(diǎn)還有不少，近年來(lái)我市有序規(guī)劃打造一批城市“生態(tài)水泡”，促進(jìn)雨水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)景觀與生態(tài)的深度融合，先后建成九鼎公園、西湖路運(yùn)河橋頭公園、財(cái)政廣場(chǎng)、環(huán)城北路生態(tài)廊道等一批海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目，形成旱吐澇吸的城市海綿體。

去年，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，江蘇省也因此成為全國(guó)率先發(fā)文推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)的省份。

在海綿城市建設(shè)方面，我市按照建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”理念，綜合考慮“滲、滯、蓄、凈、用、排”，在工程實(shí)施中強(qiáng)化貫徹實(shí)踐，建成了公園綠地中雨水收集利用系統(tǒng)。充分利用透水磚、植草溝、旱溪、雨水濕地、蓄水池等設(shè)施，最大限度實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，有序規(guī)劃打造一批城市“生態(tài)水泡”，促進(jìn)雨水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)景觀與生態(tài)的深度融合。

繪就綠色生態(tài)新畫(huà)卷

四季輪回，陌上花開(kāi)，一條條綠道，一道道文明。“進(jìn)得來(lái)、留得下、坐得住”，由增綠量向建精品轉(zhuǎn)變，我市從民生角度出發(fā)傾情構(gòu)筑了融觀賞與市民休閑為一體的城市綠色景觀。

想健身就到小區(qū)附近環(huán)境優(yōu)美的小公園，想散步了就去大道旁的綠軸里走一走，想跳舞了就到街頭小廣場(chǎng)……隨著我市民生園林建設(shè)的逐步實(shí)施，廣大市民的休閑生活更加愜意。

一個(gè)個(gè)公園、一處處綠地，看上去是自然景觀。但是透過(guò)這一個(gè)個(gè)景點(diǎn)，我們看到的是全面改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程。

圍繞建設(shè)“林蔭城市”目標(biāo)，我市在市區(qū)先后建成世紀(jì)大道、南湖路、奧體路、黃浦江路、西湖東路等70余條林蔭路，完善了市區(qū)林蔭路系統(tǒng)，提升了市民出行舒適度；圍繞打造“彩色城市”目標(biāo)，先后建成千島湖路、書(shū)店北巷、風(fēng)荷路等35條彩葉道路，打造落葉景觀，形成城市彩葉片區(qū)，讓市民在城市內(nèi)享受繽紛的視覺(jué)盛宴；圍繞建設(shè)“花園城市”目標(biāo)，先后建成三臺(tái)山森林公園、古黃河雄壯河灣公園、印象黃河景區(qū)等100余個(gè)城市公園綠地景觀，取得良好的生態(tài)效益及良好的環(huán)境效益；圍繞建設(shè)“海綿城市”目標(biāo)，先后建成九鼎公園、西湖路運(yùn)河橋頭公園、財(cái)政廣場(chǎng)、環(huán)城北路生態(tài)廊道等一批海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目，形成旱吐澇吸的城市海綿體。

城市園林綠化是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本組成部分，與城市的發(fā)展息息相關(guān)，與居民群眾生活息息相關(guān)，是具有生命力的設(shè)施。城市園林綠化，不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，更關(guān)系到每一個(gè)居民群眾的日常生活。為進(jìn)一步提升中心城市景觀效果，切實(shí)增強(qiáng)園林綠化服務(wù)功能，市住建局牽頭初步制定中心城市街頭綠地建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，梳理出70余處街頭綠地亟需提升改造。

以民心謀劃園林圖紙，用民意綠化大美宿遷。讓民生園林為宿遷勾畫(huà)藍(lán)天常在、綠水常在的美麗愿景。

綠色發(fā)展———宿遷在路上。

曾經(jīng)，這里河塘溝渠垃圾遍布，如今群鴨戲水綠樹(shù)縈繞……曾經(jīng)灰頭土臉的小鄉(xiāng)村，抖落了滿身塵埃，開(kāi)啟了美麗變革……

按照建設(shè)“實(shí)力中心城市、活力美麗縣城、魅力特色城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，我市整合資源力量，強(qiáng)化政策扶持，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，扎實(shí)有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。建市以來(lái)，全市小城鎮(zhèn)共計(jì)新增建筑面積866.2萬(wàn)平方米，有9個(gè)鎮(zhèn)被列為省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、8個(gè)鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、14個(gè)鄉(xiāng)村列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范項(xiàng)目名單。

重點(diǎn)中心鎮(zhèn)成發(fā)展龍頭

根據(jù)省委省政府在蘇北地區(qū)建成一批工業(yè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)的總體思路，列入蘇北地區(qū)省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的有沭陽(yáng)縣韓山鎮(zhèn)、賢官鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn)，泗陽(yáng)縣王集鎮(zhèn)、新袁鎮(zhèn)，泗洪縣雙溝鎮(zhèn)、界集鎮(zhèn)，宿豫區(qū)來(lái)龍鎮(zhèn)，宿城區(qū)龍河鎮(zhèn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在打造重點(diǎn)中心鎮(zhèn)過(guò)程中,市住建局注重完善重點(diǎn)中心鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在全市城市總體規(guī)劃框架下，聘請(qǐng)名校城市規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院分別對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展了新一輪規(guī)劃修編，通過(guò)規(guī)范土地利用、明細(xì)功能劃分，突出單體建設(shè)，彰顯鮮明特色。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，加快推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中心鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工作納入年度工作的考核內(nèi)容。加大政策扶持力度，加大中心鎮(zhèn)建設(shè)的用地保障力度，各地政府每年安排一定的建設(shè)用地指標(biāo)用于扶持省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，在土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)優(yōu)先考慮中心鎮(zhèn)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)；加大中心鎮(zhèn)建設(shè)財(cái)政扶持力度，縣財(cái)政每年安排一定的資金用于扶持和培育省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與和支持中心鎮(zhèn)建設(shè)。

泗陽(yáng)縣盧集鎮(zhèn)郝橋新型社區(qū)改造后

目前，九個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)均完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制工作，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目122個(gè)，計(jì)劃投資35億余元，涉及供水管網(wǎng)、街道亮化、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、公立醫(yī)院、養(yǎng)老設(shè)施、公益文體設(shè)施及景觀綠化等多個(gè)方面。

保美麗鄉(xiāng)村“不老容顏”

2014年度沭陽(yáng)縣湖東鎮(zhèn)木墩村、顏集鎮(zhèn)堰下村等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范項(xiàng)目名單。各地認(rèn)真組織實(shí)施，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，總體進(jìn)展達(dá)到進(jìn)度要求，涉及村委會(huì)、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、幼兒園、便民服務(wù)中心、農(nóng)資超市、公共活動(dòng)及健身場(chǎng)地、排水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等多個(gè)方面。泗陽(yáng)縣盧集鎮(zhèn)郝橋村、市湖濱新區(qū)黃墩鎮(zhèn)英莊村整體工作推進(jìn)較快。

為確保省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范項(xiàng)目快速有效推進(jìn)，市住建局加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入年度工作的考核內(nèi)容。進(jìn)一步整合資源投入美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的原則，整合涉農(nóng)資金向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜。加大宣傳力度，營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍，充分發(fā)揮有線電視、鄉(xiāng)村廣播、宣傳欄、戶(hù)外廣告牌、LED屏幕等載體，以促進(jìn)全面整治為目的，全景式展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程。引導(dǎo)廣大干部群眾關(guān)心、關(guān)注、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

我市沭陽(yáng)縣胡集鎮(zhèn)華光村、西圩鄉(xiāng)邱莊村等8個(gè)村莊被確定為2015年全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，共計(jì)獲得省級(jí)建設(shè)示范獎(jiǎng)補(bǔ)資金1880萬(wàn)元。目前大部分試點(diǎn)村的前期工作相繼啟動(dòng)。(杜之辛肖偉偉鄭緒軍史彩鳳)

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