【連網】（連云港日報全媒體記者 昌慧東 張青紅 王文 通訊員 張開虎 陳強）“10天前，我到這兒取號，交材料，蓋個章；7天前，鎮里到俺村測量、劃線；沒想到今天就拿到建房證了！擱以前，一個月也跑不下來!”昨日下午，東海縣安峰鎮安北村一組村民曾慶國來到該鎮便民服務中心，領到了《鄉村建設規劃許可證》，歡喜之情溢于言表。
曾慶國慨嘆的“以前”，也就是5年前。
東海縣副縣長、安峰鎮黨委書記張海斌介紹，安峰鎮面積134平方公里、8萬多人口，是蘇北經濟強鎮。鎮級權限面對大鎮發展，猶如“小馬拉大車”。2010年，該鎮成為江蘇20個“強鎮擴權”試點鎮之一。經過磨合，2012年8月起，東海縣分4批向安峰鎮下放862項縣級管理權，其中行政審批權197項。
承接這些權力的，是安峰鎮便民服務中心。原“七站八所”印章全部收繳封存，職能整合至中心。2016年9月，中心增掛“行政審批局”牌子，集受理、審核、審批權于一體，對外統一使用“東海縣安峰鎮人民政府行政審批業務專用章”。
“進一個門，蓋一個章，辦所有事。”安峰鎮鎮長張家法說，862項縣級權下放到鎮，“小政府”承接“大權力”，安峰鎮再造了行政管理服務流程，把“大權力”做實為“大服務”，探索了城鎮創新政府管理與服務經濟社會發展新路徑。強鎮擴權，讓安峰“擴”出了新氣象。
安峰鎮黨委副書記、便民服務中心主任呂蒙說，便民服務中心改變的不僅僅是行政流程，工作人員的“服務意識”正在代替“管理意識”。老百姓的事中心辦不了的，代辦窗口受理幫到縣城代辦；2016年推出的“安峰微平臺”，讓群眾可以在線辦理一些事項。
中心服務得到了當地群眾的認可。安峰鎮本地企業家何守洪說，他做采礦生意，單是買炸藥，以前跑到縣城審批得一天，現在在中心半小時就可以辦完。
為做實“大服務”，安峰配套了“網格化”綜合管理。安峰鎮綜合執法局副局長李川介紹，他們將城管、安監、環保、文化等17個部門663項行政處罰權統一到綜合執法指揮中心。指揮中心在3個執法中隊之外，構建起26個村、84名信息員的綜合管理“網格”。
“我是村信息員、代辦員，我們村離鎮5公里遠，跑一趟不容易，大伙有事交給我來跑。”安峰鎮山南村會計王衛祥說，他每年替村民到鎮便民服務中心代辦事近千件。
擴權帶來的轉型刷新了安峰形象。安峰鎮建設局副局長彭志江告訴我們，安峰鎮鎮區常住人口近5年增加了近萬人。沭陽、新沂等地的不少客商和其他鄉鎮的許多人都在安峰安了家，安峰鎮商品房價格也已突破4000元/平方米。
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