【領航新征程】亮點熱搜 “園區經驗”在國家和省市層面復制推廣

2017-12-11 17:59 來源: 連網

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蘇州工業園區金雞湖沿岸風光。　　□陳雨禾攝

□蘇報融媒采訪組

2015年9月，國務院批復同意在蘇州工業園區開展開放創新綜合試驗。兩年多來，蘇州工業園區一方面充分借鑒自由貿易試驗區等其他區域經驗，一方面大膽創新、自我探索，圍繞打造中國開發區升級版、建設世界一流高科技產業園區、提升國際化開放合作水平三大發展目標，在雙向開放合作、產業優化升級、國際創新驅動、行政管理體制、城市綜合治理等領域共取得了79項改革成果。

尤其是今年以來，蘇州工業園區圍繞開放創新綜合試驗五大示范平臺，排出2017年重點改革任務75項，突出重點和難點，推動改革精準落地，更好發揮改革牽引作用，加大轉型升級創新發展推進力度。記者了解到，這五大示范平臺分別是，開放合作示范平臺、產業優化升級示范平臺、國際化創新驅動示范平臺、行政體制改革示范平臺、城市綜合治理示范平臺。

構筑開放型經濟新體制，園區以開放的主動贏得發展的主動、國際競爭的主動，健全投資貿易便利化制度，積極應對世界投資貿易規則重塑帶來的挑戰，疊加復制推廣50余項自貿區政策功能。同時，在此基礎上，園區今年編制完善《蘇州工業園區深入落實開放創新綜合試驗總體方案推廣復制自由貿易試驗區政策實施辦法》，重點聚焦投資雙向開放、貿易轉型升級、金融開放創新、現代政府管理等四大領域政策功能，擬定了24條擬復制推廣政策。

作為改革開放的“前行軍”，園區開放創新綜合試驗的成果得到國家和省市普遍關注。據不完全統計，在國家層面，已復制推廣跨國公司外匯資金集中運營試點、外商投資企業資本金結匯管理方式改革試點等14項改革經驗，部分改革經驗已復制推廣到天津生態城、重慶互聯互通項目等中新合作項目中。在省級層面，今年年初，江蘇省政府辦公廳正式發文推廣園區10項創新舉措，“一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一個部門管市場、一個平臺管信用、一張網絡管服務”等園區經驗在江蘇全省推廣。在市級層面，中新跨境人民幣創新業務試點、區域互利合作機制、全國和諧勞動關系綜合試驗區等多項經驗得到復制推廣。

此外，園區管委會委托北京大學產業技術研究院，開展了“開放創新綜合發展指數研究暨開放創新綜合試驗評估”研究，設立了開放創新綜合發展指數，共包含5個一級指標、16個二級指標和79個三級指標。以開放創新綜合試驗開展前的2014年為基期（開放創新綜合指數100分），2015年綜合評估得分提高到107.11分，2016年達到了115.20分。

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