【連網】（連云港日報全媒體記者 李耀華 通訊員 姜弘） 近日，連云港市質監局向企業發放了首張具有唯一身份識別條形碼的“先證后核”工業產品生產許可證，這標志著連云港市工業產品生產許可證改革的成功落實。連云港寧豐木業有限公司順利拿到人造板生產許可證，將享受到“放管服”改革利好。“在‘江蘇政務服務網’提交申請材料和承諾書，1天就審批通過，非常省心。”該公司負責人王培冉非常高興，“政府高效服務讓我們創業更有動力、更有信心”。
▲首張“先證后核”工業產品生產許可證頒發
生產許可證是產品的“準生證”，按照改革“時間表”，今年8月起，除危化品、電線電纜和食品相關產品外，質監部門對特種勞動防護用品、助力車、化肥、輕小型起重運輸設備等16類工業產品實施“先證后核”。據市質監局局長陳軍介紹，從“先核后證”到“先證后核”，變化主要有三點，其一是現場核查由前置改為后置；其二是簡化申報材料、壓縮審批時限；其三是強化事中事后監管。
改革前，企業需到審批部門當面提交生產許可申請書、產品型式檢驗合格報告等諸多材料，受理后經專家現場核查合格才能發證，非常繁瑣，拿到生產許可證最快也要40天。改革后，質監部門最大程度優化受理程序，讓數據“多跑腿”、企業“少跑路”，企業只需網上提交工業產品生產許可證申請單、保證質量安全承諾書、工商營業執照，審批部門對申報材料進行形式審查，審批合格立即“先證”，整個過程只需1天。“先證”后15個工作日內，審批部門組織現場核查，若發現生產條件不具備申請資格或不符合法定條件的企業，立即依法撤銷生產許可證。
相比以往的生產許可證，新版證書右下角多了一個條形碼，這是每張許可證的唯一“身份證”，只要在“江蘇質監”微信公眾號，點擊“查詢服務”欄目的“工業產品生產許可”，對照條形碼掃一掃，立即閃現電子版生產許可證。據介紹，同步發放電子證書，既方便辨別真偽，也便利企業。電子證書與紙質證書具有同等效力，企業同時參加多個招投標活動時，無需再為提供生產許可證原件所困擾。
同樣讓企業省心的是，“先證后核”審批權限由省質監局已下放至市質監局，不僅實現電子化網上申報審批，證書結果可以通過互聯網告知和快遞送達，為連云港市探索的“不見面”審批提供又一個成熟樣本。事前審批在簡化，事中事后在監管，連云港市加快構建以信用為核心的監管體系，倒逼企業履行質量安全主體責任。
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